FDI、基礎設施投入與經(jīng)濟高質量發(fā)展

■唐安寶，李康康，管方圓

一、引言

改革開放四十多年以來，我國引進外資規(guī)模不斷擴大，質量不斷提升，“引進來”的對外開放政策極大地推動了我國的經(jīng)濟增長。外資的進入不僅帶來了企業(yè)所需的資本，更重要的是它打包來了先進的知識與技術。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，進一步穩(wěn)定和擴大利用外資，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，是現(xiàn)階段不斷實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求。2018年，中宣部會同教育部編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》中指出，繼續(xù)擴大對外開放并提升利用外資水平是推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革的重要途徑。

在實現(xiàn)更高水平對外開放，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展進程中，如何有效地吸引FDI的流入成為了各地政府面臨的首要問題。而其影響因素可分為兩類，一類由市場主導，如市場規(guī)模和要素稟賦。另一類則由政府主導，如基礎設施和外商投資優(yōu)惠政策。其中，基礎設施建設會影響交易成本與市場效率。同時，在FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮作用的過程中，基礎設施對這一影響過程也發(fā)揮著作用。物流、倉儲等一般性基礎設施投入水平的提高會提高地區(qū)運輸承載力，而信息技術等科技型基礎設施投入的增加會促進FDI的技術溢出。

基于以上分析，F(xiàn)DI與基礎設施投入之間的關系決定了可以將二者納入同一框架來研究對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響。那么，F(xiàn)DI和基礎設施投入對東道國經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用方向與大小如何？基礎設施投入在FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用過程中又施加了什么影響？由于區(qū)域位置和基礎設施投入結構不同，這種影響是否存在差異？研究這些問題將對我國更好地實施“引進來”對外開放戰(zhàn)略，更有效地利用基礎設施建設帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。

二、文獻綜述

習近平總書記在十九大報告中提出了“高質量發(fā)展”這一表述，而要研究經(jīng)濟高質量發(fā)展，首先要明確經(jīng)濟增長質量這一概念。前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家卡馬耶夫（1983）最早提出這一概念并將其表述為：產(chǎn)品質量的提高、生產(chǎn)資料效率的提高和消費品的消費效果增長；金碚（2018）指出新時代的經(jīng)濟高質量發(fā)展應當包含效率、質量、結構、安全、可持續(xù)等要素。而對經(jīng)濟高質量發(fā)展的測度方法主要有兩種，一類是用全要素生產(chǎn)率（TFP）來代替，如孫英杰和林春（2018）。另一類則是通過主成分分析法、因子分析法來構建經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)，如詹新宇和崔培培（2016）。

在學術界關于FDI對東道國經(jīng)濟增長的研究中，一種觀點認為FDI促進了東道國的經(jīng)濟增長。Smith&Lyles（2003）的研究表明，F(xiàn)DI可以提升東道國知識技能水平，促進經(jīng)濟可持續(xù)性增長；白俊紅和呂曉紅（2017）基于我國省際面板數(shù)據(jù)，研究認為FDI質量的提升會正向促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟增長質量的提高。另一種觀點則認為FDI抑制了東道國的經(jīng)濟發(fā)展或者作用效果不明顯。何興強等（2014）通過門檻回歸模型發(fā)現(xiàn)，我國大部分地區(qū)對FDI的技術吸收能力較差，此時外資將不會產(chǎn)生正向溢出效應，不能促進經(jīng)濟發(fā)展；Hossain（2016）通過跨國面板數(shù)據(jù)實證研究表明，F(xiàn)DI對東道國的經(jīng)濟增長并沒有明顯的正相關關系。

關于基礎設施與經(jīng)濟增長的研究，Roller&Waverman（2001）發(fā)現(xiàn)基礎設施的不斷完善會促進地區(qū)經(jīng)濟增長；張學良（2012）運用多重要素并構建了空間溢出模型，研究發(fā)現(xiàn)我國交通基礎設施的完善能夠提升運輸能力，降低運輸成本，促進地區(qū)經(jīng)濟增長，但考慮空間溢出效應時則會高估這種促進作用。而李妍等（2015）研究發(fā)現(xiàn)兩者之間呈現(xiàn)倒“U”型關系；孫早等（2015）研究發(fā)現(xiàn)我國西部地區(qū)基礎設施建設投入力度的增大會擠占其他領域的投資與消費，表現(xiàn)為抑制經(jīng)濟增長。進一步地，也有學者圍繞FDI、基礎設施投入與經(jīng)濟增長間的關系進行研究，但還不夠深入。姜巍和陳萬靈（2016）基于東盟7個發(fā)展中國家的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，基礎設施有效供給的增加對FDI的流入有較強的正效應，會提高FDI在GDP增長中的貢獻率；白萬平等（2019）從空間依賴性和異質性角度展開研究，實證分析結果顯示，交通基礎設施會正向促進FDI對制造業(yè)的技術溢出，拉動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

綜上，諸多文獻在相關領域做了有益探討，但針對基礎設施投入影響FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展作用的研究較為少見。因此，下文分析了FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用路徑以及基礎設施投入對二者作用的影響過程，以期為政府推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供政策參考。

三、機理分析與研究假設

（一）FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用機理

FDI是資本與技術等多種要素的集合體，其對東道國的經(jīng)濟發(fā)展的作用路徑可以分為資本積累效應和技術溢出效應，如圖1所示。就資本積累效應而言，F(xiàn)DI的大量進入緩解了東道國的資金短缺問題，增加了當?shù)氐馁Y本存量，使國內投資增加。一方面，這會提高社會的整體投資水平，促進經(jīng)濟發(fā)展和帶動就業(yè)，加劇行業(yè)競爭，淘汰掉落后企業(yè)，帶動提高企業(yè)整體的生產(chǎn)組織效率；另一方面，F(xiàn)DI會結合東道國的具體經(jīng)濟政治環(huán)境進行傾向化投資，流向效用更高的高端制造業(yè)和先進服務業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結構更加合理化和高級化，區(qū)域之間協(xié)調程度也會提高，經(jīng)濟結構更加合理。就技術溢出效應而言，F(xiàn)DI帶來了先進的知識、技術與管理經(jīng)驗甚至是相關人才，其對東道國產(chǎn)生的溢出效應是長期的。一方面，在FDI進入相關領域后會加劇該領域的競爭激烈程度，促使東道國企業(yè)向先進的外資企業(yè)模仿學習，加大科研投入力度，努力提高企業(yè)技術創(chuàng)新水平與經(jīng)營組織效率；另一方面，當FDI進入東道國相關產(chǎn)業(yè)后會產(chǎn)生向前和向后的聯(lián)系效應，外商企業(yè)通過向相關供應商提供生產(chǎn)技術和人員培訓促進上游產(chǎn)業(yè)技術水平提高，外資企業(yè)通過提供中間產(chǎn)品建立了與生產(chǎn)商和客戶之間的聯(lián)系，促進了技術與知識的轉移；此外，F(xiàn)DI的進入會帶來先進的科技和管理人才，這會直接促進企業(yè)提升其創(chuàng)新能力。同時，外商直接投資企業(yè)會加大對員工的培訓力度，提升員工技能和管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，而受培訓人員的流動又會促進先進技術和管理經(jīng)驗的傳播，從而會整體上提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷提高發(fā)展質量。因此，提出假設1。

H1：FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有促進作用。

圖1 FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展影響的傳導機制

（二）FDI與基礎設施投入對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用機理

進一步地，基礎設施投入會通過影響FDI的區(qū)位選擇和規(guī)模確定來影響經(jīng)濟高質量發(fā)展，如圖1所示。具體而言，在基礎設施發(fā)達的地區(qū)容易形成資源集聚和產(chǎn)業(yè)集群，比如：交通運輸?shù)陌l(fā)展使得產(chǎn)品交換成為可能，會增強市場活力，促進市場規(guī)模擴大；而通信業(yè)的進步則使得信息交互更加便捷，緩解企業(yè)交易過程中的信息不對稱現(xiàn)象。因此，基礎設施投入的增加會提高地區(qū)建設水平，有利于FDI更高效率地組織生產(chǎn)活動，帶動經(jīng)濟增長。同時，基礎設施投入的增加會提升地區(qū)生活便利度，吸引各地人才落戶置業(yè)，促進勞動力的流動，增加政府財政收入。此外，人才聚集引起的人力資本水平提高又會促進對先進技術和管理經(jīng)驗的吸收，提高全社會的生產(chǎn)效率，促進相關行業(yè)技術進步，從而帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供動力。因此，提出假設2。

H2：基礎設施投入會調節(jié)FDI與經(jīng)濟高質量發(fā)展間的關系。

四、研究設計

（一）變量選取與數(shù)據(jù)來源

1.被解釋變量

經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)（QUA）。借鑒金碚（2018）對高質量發(fā)展的研究基礎上，本文對經(jīng)濟發(fā)展質量的內涵進行拓展，從效率、結構、穩(wěn)定性和可持續(xù)性等四個方面來構建經(jīng)濟高質量發(fā)展評價指標體系，以盡可能的全面覆蓋高質量發(fā)展的內涵。關于效率指標的測算，借鑒隨洪光和劉廷華（2014）、孔群喜和王紫綺（2019）的研究，最終的指標體系如表1所示。數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、2011-2018年《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報告》以及各省份的統(tǒng)計年鑒。

表1 經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合評價指標體系

在經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)的測算中，為消除量綱差異和數(shù)量級的影響，需要對相關指標先進行標準化處理，將其轉化為無量綱的純數(shù)值，以便對不同單位或量級的指標進行比較和賦權。在進行標準化處理之后，需要確定評價體系中各指標的權重以進行下一步的指數(shù)計算。為了減少評價的主觀性，采用客觀賦權法。在采用客觀賦權法對各單一指標進行賦權時，由于熵權法具有精度高、適用性強和解釋程度高等特點，所以采用此方法來確定各項基本指標的權重并最終計算得到經(jīng)濟高質量發(fā)展指數(shù)。

2.解釋變量

外商直接投資（FDI）。學術界對于FDI指標的選取尚未統(tǒng)一，目前中國統(tǒng)計資料公布的各年FDI均為流量數(shù)據(jù)，但FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響是長期的過程，前一期的FDI殘值會在接下來的勞動生產(chǎn)過程中繼續(xù)發(fā)揮作用（魯釗陽和廖杉杉，2012），故而FDI存量指標更能體現(xiàn)外商直接投資對我國各省份經(jīng)濟高質量發(fā)展所帶來的影響。因此，采用永續(xù)盤存法來測算FDI存量，公式如下：

其中，F(xiàn)DIi，t代表 i省 t年的FDI存量，fi，t代表i省t年的FDI流量，δ代表FDI的折舊率，參考張軍等（2004）的研究，本文將經(jīng)濟折舊率取值為9.6%，基期 FDI存量采用靜態(tài)方法進行測算，λi，0為 i省在2010～2017年FDI的年均增長率。數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局和各省歷年統(tǒng)計年鑒。

3.調節(jié)變量

基礎設施投入（INF）。借鑒童健和武康平（2016）的研究中對于基礎設施投入結構的分類，選取各省份固定資產(chǎn)投資中的“交通、倉儲和郵政業(yè)”投資額作為一般性基礎設施投入（GINF）的代理變量，選取“科學研究和技術服務業(yè)”和“信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”投資額作為科技型基礎設施投入（SINF）的代理變量，并將兩者之和來衡量基礎設施總投入。數(shù)據(jù)來源為《中國固定資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

4.主要控制變量

本文的控制變量參見表2。

表2 控制變量定義表

鑒于數(shù)據(jù)的可得性，筆者整理了全國除港澳臺和西藏以外的30個省份2010-2017年度的相關平衡面板數(shù)據(jù)。為了避免數(shù)據(jù)的劇烈波動，消除異方差的影響，本文對上述變量中的絕對量即外商直接投資（FDI）、基礎設施投入（INF）進行了對數(shù)化處理。在進行調節(jié)效應分析時，為減少多重共線性，對自變量（FDI）和調節(jié)變量（INF）進行了中心化處理。以上被解釋變量、解釋變量、調節(jié)變量和主要控制變量的描述性統(tǒng)計見表3。數(shù)據(jù)處理及實證分析采用R與STATA15軟件。

表3 變量描述性統(tǒng)計

（二）模型設定

為全面檢驗FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響和基礎設施投入對二者的作用，按如下步驟建立模型：

第一步是考察FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的直接影響，模型基本形式為：

其中，i代表省份，t代表年份；被解釋變量QUA為經(jīng)濟高質量發(fā)展；核心解釋變量FDI代表外商直接投資；Control代表一組控制變量；μi表示個體固定效應項；εi，t表示隨機擾動項。

第二步是考察基礎設施投入如何影響FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用，構建如下模型：

其中，β1表示的是FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用效果，β2表示基礎設施投入對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響，β3表示的是FDI和基礎設施投入的交互作用對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響。

第三步是檢驗不同類型基礎設施投入對FDI影響經(jīng)濟高質量發(fā)展作用的差異，以及考察這種差異的地區(qū)異質性，構建如下模型：

其中，GINF表示一般性基礎設施投入，SINF表示科技型基礎設施投入。

五、實證檢驗及結果分析

（一）經(jīng)濟高質量發(fā)展的時空演變特征

為了直觀地反映全國各省份經(jīng)濟高質量發(fā)展的時空演變特征，通過R軟件繪制了全國30個（除去港澳臺和西藏）省份的2010年和2017年經(jīng)濟高質量發(fā)展指標熱力圖。從時間演進角度來看，全國各省份經(jīng)濟高質量發(fā)展水平不斷提高，其中東部沿海地區(qū)省份的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平不斷向前邁進，而內陸地區(qū)省份的經(jīng)濟高質量發(fā)展則要落后于沿海地區(qū)省份。從空間分布視角來看，經(jīng)濟高質量發(fā)展的省份集中于東部沿海地區(qū)，在內陸地區(qū)多為高質量發(fā)展水平較低的省份，其中處于較高水平的省份則集中于中部地區(qū)。當前，我國內陸地區(qū)省份正處在發(fā)展階段，發(fā)展基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一，經(jīng)濟增長缺乏持續(xù)動力，在地區(qū)生產(chǎn)總值政績考核制度下，地區(qū)政府往往為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長和就業(yè)穩(wěn)定而漠視經(jīng)濟發(fā)展的質量，經(jīng)濟效率低下，且對生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，對FDI的正向溢出也有限，進而不利于經(jīng)濟高質量發(fā)展，但其中中部地區(qū)省份經(jīng)濟高質量發(fā)展水平優(yōu)于其他內陸地區(qū)，這主要得益于近年來不斷推進的中部崛起規(guī)劃，使得這些省份經(jīng)濟發(fā)展活力和可持續(xù)能力不斷增強，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長質量優(yōu)于其他內陸地區(qū)。而沿海地區(qū)省份大多數(shù)發(fā)展基礎好，基礎設施較為發(fā)達，其中包含開放城市，對外商吸引力度大，這些省份更加注重FDI的技術吸收，產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展，重視經(jīng)濟增長的質量和發(fā)展動力的變革，進而經(jīng)濟高質量發(fā)展水平的進步要明顯快于內陸地區(qū)。

（二）基準回歸結果分析

通過建立固定效應變截距模型，采用廣義最小二乘法對全樣本進行考察，其中模型（1）為FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展的基準回歸，模型（2）是在模型（1）的基礎上加入基礎設施投入的基準回歸，檢驗將FDI與基礎設施投資納入統(tǒng)一框架時對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響。模型（3）是在模型（2）的基礎上引入了FDI與基礎設施投入的交互項，以考察基礎設施投入在FDI對經(jīng)濟高質量發(fā)展影響中的調節(jié)作用。回歸結果如表4所示。

表4 基準回歸結果

從模型（1）的實證結果來看，在1%的顯著性水平下，F(xiàn)DI顯著促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，從模型（2）的實證結果來看，基礎設施投入的作用系數(shù)為正但不顯著。在此基礎上，在模型（3）中引入FDI*INF后，在1%水平上交互項的作用系數(shù)顯著為正，且模型的擬合優(yōu)度明顯提高，這表明基礎設施投入對FDI影響經(jīng)濟高質量發(fā)展起到了正向調節(jié)作用，以上估計結果分別充分驗證了假設1和假設2。

控制變量回歸結果顯示：第一，人力資本水平總體上顯著促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。人力資本水平代表著科研潛力和創(chuàng)新能力，高素質的技術和管理人才會促進相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出和技術進步。第二，能源消耗在總體上抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展但作用效果不顯著。當前我國能源利用效率不高且綠色技術水平有限，因此增加的能源消耗會對生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，會制約可持續(xù)性發(fā)展，抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展。第三，第二產(chǎn)業(yè)比重的增加顯著抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展。目前，我國仍然處于工業(yè)化后期階段，大部分地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比大且為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱，其中粗放型、勞動密集型制造加工業(yè)依然占有較大比重，因此第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的同時不僅會對現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)生擠出效應，在整體上也會降低資源利用效率，制約產(chǎn)業(yè)結構高級化發(fā)展，抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展。第四，政府干預在總體上抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展但作用效果不顯著。政府財政支出的增加雖然會擴大在相關領域投入規(guī)模，促進產(chǎn)出增加，但這往往會造成市場價格的扭曲，降低市場效率，并擠出民間投資。此外，我國的債務依存度遠高于國際警戒線，各地區(qū)的財政赤字為財政危機埋下了隱患，不利于經(jīng)濟穩(wěn)定。第五，貨幣政策即廣義貨幣增速顯著抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展。雖然貨幣供給的增加在短期內會增加社會總產(chǎn)出，但長期來看，經(jīng)濟的高質量發(fā)展是由生產(chǎn)技術的進步、效率的提高和結構的優(yōu)化等多種因素共同決定的，而增加的貨幣供給一方面會引起價格水平的上漲，另一方面會流向高收益的行業(yè)而不會有效解決民營企業(yè)融資難的問題，致使形成了巨大的資產(chǎn)泡沫與高杠桿率，極易引發(fā)系統(tǒng)性風險，因此表現(xiàn)為抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（三）異質性分析

1.基礎設施投入異質性分析

不同類型基礎設施投入對應著影響FDI的正向溢出的不同路徑，這對于FDI的調節(jié)作用可能會存在基礎設施投入類型的差異。因此，文中將基礎設施投入細分為一般性基礎設施投入和科技型基礎設施投入，并對其調節(jié)作用分別加以考察。通過表5中模型（4）和（6）可以看出，一般性基礎設施投入與科技型基礎設施投入對經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響為正，但是不顯著，而在模型（5）和（7）中，F(xiàn)DI與兩類基礎設施投入的交互項在1%水平下顯著為正，這表明兩類基礎設施投入均能夠正向推動FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。究其原因，主要是因為一般性基礎設施投入的加大會使交通運輸系統(tǒng)更加完善，一方面，會縮短地區(qū)之間的時空距離，降低企業(yè)的物流成本，提高生產(chǎn)效率，從而加劇企業(yè)間的競爭激烈程度，促進企業(yè)學習掌握先進技術與管理理念，加速FDI的正向溢出；另一方面，發(fā)達的交通網(wǎng)絡還會提高人力、資本等生產(chǎn)要素的流動速率，促進資源更高效的配置；同時，F(xiàn)DI進入后會產(chǎn)生不同層次的就業(yè)需求，除吸引了高端人才外，還有助于促進農(nóng)村勞動力入城就業(yè)，加速城鎮(zhèn)化進程，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，使得經(jīng)濟結構更加協(xié)調。從科技型基礎設施投入來看，科技服務、信息傳輸和信息技術投入的增加使得通信更加便捷，這更加促進先進生產(chǎn)知識和技術的傳播與吸收，提高了整體生產(chǎn)組織效率；同時，發(fā)達的通信基礎設施能夠緩解信息不對稱現(xiàn)象，有助于降低企業(yè)的市場參與成本，提高市場效率。

表5 基礎設施投入異質性回歸結果

2.區(qū)域異質性分析

我國幅員遼闊，但受地理位置和開放程度的影響，地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展水平和基建水平不同，由此可能會導致不同類型的基礎設施投入對FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的影響存在區(qū)域差異，因此將我國區(qū)域劃分為沿海地區(qū)和內陸地區(qū)并加以考察分析，實證結果如表6所示。

表6 區(qū)域異質性回歸結果

從模型（8）～（15）的回歸結果來看，在沿海地區(qū)，一般性基礎設施投入和科技型基礎設施投入都能夠顯著促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，且從交互項可以看出兩類基礎設施投入均能正向調節(jié)FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展；而在內陸地區(qū)，一般性基礎設施投入能夠促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，但作用效果不顯著，科技型基礎設施投入顯著抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展，兩類基礎設施投入均能正向調節(jié)FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，且沿海地區(qū)的調節(jié)作用大于內陸地區(qū)，出現(xiàn)上述差異性，主要是因為人力資本和基礎設施已成為吸引FDI流入的重要因素（王立平等，2018），而沿海地區(qū)具有天然的地理位置優(yōu)勢，海陸空交通發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展基礎良好，一般性基礎設施投入的增加會加速立體化交通建設的推進，科技型基礎設施投入的增加使沿海地區(qū)的通信服務水平不斷提高，因此會吸引大量外資企業(yè)在沿海城市生產(chǎn)經(jīng)營，促進了FDI在沿海地區(qū)的資本輸入與技術溢出。而內陸地區(qū)尤其是西部省份經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構相對單一，對外資直接投資的吸引力度有限，一般性基礎設施投入的增加雖然在一定程度上會擠占政府在其他領域的財政支出，但其又會提高地區(qū)通達性，活躍市場，降低交易成本，所以表現(xiàn)為不能顯著促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，卻可以正向調節(jié)FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展；而且由于內陸地區(qū)對高素質人才吸引力度有限，人員平均素質水平較低，科研潛力不高，所以在此基礎上，科技型基礎設施投入的增加并不能獲得相對應的產(chǎn)出，出現(xiàn)投入產(chǎn)出的低效率，暫時表現(xiàn)為抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展，但它整體上促進了通信服務的發(fā)展，同樣會加速FDI的技術溢出，正向調節(jié)FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為確保前文結論穩(wěn)健可靠，將主要解釋變量做滯后一期處理并將其作為工具變量，采用二階段最小二乘法進行穩(wěn)健性檢驗。鑒于篇幅，不再列出具體結果，穩(wěn)健性回歸結果中主要解釋變量的系數(shù)符號及其顯著性均保持不變。在控制變量中，除了能源消耗（RES）變得顯著外，其余控制變量的回歸系數(shù)及顯著性與基準回歸結果保持一致，從而證明了本文回歸結果的穩(wěn)健性。

六、結論與建議

筆者在理論上分析了FDI與基礎設施投入對經(jīng)濟高質量發(fā)展的作用機制，并基于2010-2017年中國30個省份面板數(shù)據(jù)（不包括西藏和港澳臺地區(qū)），分析了全國各省份經(jīng)濟高質量發(fā)展的時空演變特征，并以基礎設施投入為調節(jié)變量，考察了其對于FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的調節(jié)作用，同時又根據(jù)區(qū)域和基礎設施投入進行了異質性分析，研究發(fā)現(xiàn)：第一，F(xiàn)DI對經(jīng)濟高質量發(fā)展具有顯著地促進作用，且基礎設施在其中發(fā)揮正向調節(jié)作用。第二，從基礎設施投入異質性角度來看，兩類基礎設施投入均能夠正向調節(jié)FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。第三，從區(qū)域層面來看，在沿海地區(qū)，兩類基礎設施均能夠促進經(jīng)濟高質量發(fā)展且對于FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展均發(fā)揮正向調節(jié)作用，而在西部地區(qū)，一般性基礎設施投入對經(jīng)濟高質量發(fā)展的促進作用不顯著，且科技型基礎設施投入顯著抑制經(jīng)濟高質量發(fā)展，但兩者對FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展起到正向調節(jié)作用。

根據(jù)上述結論，提出以下建議：第一，各地區(qū)要堅定不移地實施“引進來”的戰(zhàn)略，加大引進外資的力度，優(yōu)化外商投資導向，積極引導外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保行業(yè)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與綠色發(fā)展。具體而言，東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟環(huán)境和地理位置優(yōu)越，吸引外資規(guī)模較大，要更加重視外資質量，鼓勵外資投向高精尖技術領域，加強境內外企業(yè)的科研合作與交流，強化對外資先進技術和管理經(jīng)驗的吸收，以創(chuàng)新驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展。內陸地區(qū)由于發(fā)展基礎薄弱，對外資吸引有限，因此地方政府要針對外資引進出臺相應優(yōu)惠政策，完善市場機制，增強吸引力度，根據(jù)地區(qū)特色來引導外資投向，培育和形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調，進而促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。第二，地方政府要合理運用財政資金，制定科學的基礎設施投入政策，努力建設發(fā)達的交通和通信基礎設施網(wǎng)絡體系，以發(fā)揮基礎設施投入對FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的正向調節(jié)作用。就區(qū)域而言，沿海地區(qū)省份要在原來的基礎上提高交通和通信技術服務的質量，進一步發(fā)展立體化交通，加快大型物流中心建設，增強區(qū)域運輸和物流承載力，降低企業(yè)運輸?shù)臅r間成本和費用成本，提高地區(qū)經(jīng)濟增長效率。加強對通信科技服務技術領域的投入，降低企業(yè)的信息成本，以加快FDI的先進知識技術及管理理念等信息要素的傳播，進一步促進FDI的技術溢出和吸收，為經(jīng)濟增長提供可持續(xù)性動力。而內陸地區(qū)省份要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及財政收入情況，制定符合實情的基建規(guī)劃，協(xié)調地區(qū)發(fā)展的多重目標，在基礎設施相關領域適度投入，提高交通通達性，推動信息通信服務的向前發(fā)展，促進FDI的流入與正向溢出，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，發(fā)揮基礎設施投入對FDI促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的正向調節(jié)作用。