建設(shè)工程招投標(biāo)常見問題及解決策略分析

劉楠　趙銳

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)項(xiàng)目工作已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。由于招投標(biāo)管理模式具有極大的市場驅(qū)動能力，相關(guān)人員必須解決項(xiàng)目工作中的實(shí)際問題，并提出有效措施。本文將就實(shí)際情況提出建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目中存在的問題，并提出一些合理建議。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標(biāo);常見問題;解決對策

建設(shè)工程的招投標(biāo)工作不僅關(guān)系到招投標(biāo)人員的利益，還關(guān)系到社會資源的有效合理配置?，F(xiàn)階段，為了更好地保障招投標(biāo)工作的規(guī)范性，項(xiàng)目工作人員應(yīng)該針對其中的問題來進(jìn)行合理解決，并通過一系列的措施來創(chuàng)設(shè)公正平等的招投標(biāo)工作環(huán)境，只有這樣，工程項(xiàng)目才可以順利開展。

1、建設(shè)工程招投標(biāo)存在的主要問題

1.1前期工作不到位

在實(shí)際工作過程中，有許多企業(yè)由于對前期工作的不到位最終導(dǎo)致在工程項(xiàng)目開展中出現(xiàn)了問題。工作項(xiàng)目本身比較復(fù)雜，設(shè)計的內(nèi)容非常繁雜多元，除此之外，工程開展時間也非常緊迫，工作項(xiàng)目的不到位很容易給項(xiàng)目后期的開展帶來阻礙。一般來講，前期的工作一般是六個月，時間非常緊迫，由于事物繁雜，許多企業(yè)此時就會委托給其他單位進(jìn)行工作設(shè)計，然后再進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計[1]。

1.2資質(zhì)審查存在問題

資質(zhì)問題在招投標(biāo)工作中屬于嚴(yán)重的違規(guī)問題，如果出現(xiàn)資質(zhì)問題那么不僅招標(biāo)人的利益無法保證，對于社會來說也將會是巨大損害。在招投標(biāo)的過程中，一些企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，常常在招標(biāo)項(xiàng)目的工作設(shè)計中弄虛作假。這些企業(yè)有些利用企業(yè)之間的關(guān)系來獲得項(xiàng)目開展資格，有些直接偽造單位資質(zhì)證書。通常來說，這些偽造的單位資質(zhì)水平非常有問題，在進(jìn)行審查的時候卻很難發(fā)現(xiàn)。為了處理這一問題，相關(guān)管理人員應(yīng)該針對性地從現(xiàn)實(shí)角度考慮情況，防治偽造、弄虛作假的情況出現(xiàn)[2]。

1.3招投標(biāo)監(jiān)督不到位

在進(jìn)行招投標(biāo)工作時，由于監(jiān)督管理的不到位，常常會使后期的工作項(xiàng)目無法正常開展。通常來講，這些情況主要分為以下幾個部分：第一，在進(jìn)行招投標(biāo)時，沒有嚴(yán)格按照要求來進(jìn)行項(xiàng)目工作開展，有些甚至取消招標(biāo)工作;第二，一些項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)工作時沒有作答公正公開，甚至強(qiáng)行排擠一些參加招投標(biāo)的單位。第三，一些企業(yè)沒有按照要求進(jìn)行預(yù)審公告步驟。

1.4評標(biāo)工作不到位

現(xiàn)階段，評標(biāo)工作還是存在許多問題，不管是從數(shù)量還是專業(yè)評價來看，評標(biāo)過程都有著許多問題。評標(biāo)工作的不到位很容易導(dǎo)致招投標(biāo)工作陷入困境，如被社會質(zhì)疑或者給招投標(biāo)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失等等。最主要的問題就是在實(shí)際招標(biāo)工作中，許多項(xiàng)目的評標(biāo)專家不足，除此之外還會出現(xiàn)一些評委態(tài)度敷衍、態(tài)度偏向性的問題。這些情況都造成了招標(biāo)工作的順利開展。

2、建設(shè)工程招投標(biāo)問題的處理方式

2.1做好招投標(biāo)的前期工作

在招投標(biāo)工作正式開始前，相關(guān)工作人員應(yīng)該對招投標(biāo)工作各項(xiàng)規(guī)章制度充分了解，還必須深入了解我國相關(guān)法律法規(guī)，確保在招標(biāo)工作中可以明確自己的想法，并做好招投標(biāo)要求的編輯工作，要讓各個企業(yè)做好前期準(zhǔn)備。同時，為了防止出現(xiàn)企業(yè)惡性競爭的情況，在編輯招標(biāo)文件時，工作人員應(yīng)該標(biāo)注具體處理措施，要警示相關(guān)投標(biāo)單位。只有在前期工作質(zhì)量有保障的情況下，招投標(biāo)工作才可能順利進(jìn)行。

2.2做好資格的審查工作

在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，工作人員應(yīng)該時刻遵循公正平等原則，任何工作開展都必須與相關(guān)規(guī)章制度保持高度一致。同時，所有投標(biāo)的企業(yè)都必須為其創(chuàng)設(shè)交流平臺，保證企業(yè)可以公平競爭和平等交流。除此之外，企業(yè)投標(biāo)信息還應(yīng)該進(jìn)行公示，向社會公布，并保證所有內(nèi)容詳細(xì)清楚。在這個過程中必須保證所有企業(yè)都處于一個公平的環(huán)境中，工作人員應(yīng)該做好資格的審查工作，謹(jǐn)防弄虛作假。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，我國的建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目中還是存在違法亂紀(jì)事實(shí)。因此政府部門應(yīng)該重視招投標(biāo)項(xiàng)目的這一問題，主動完善監(jiān)督機(jī)制，對這類違法亂紀(jì)行為嚴(yán)懲。同時，監(jiān)督機(jī)制必須保證每個部門沒有利益關(guān)系，只有這樣才可以確保項(xiàng)目活動以及監(jiān)督工作的順利開展。除此之外，在早期的投標(biāo)市場監(jiān)督工作中也必須完善機(jī)制，確保招投標(biāo)前期工作有序開展，優(yōu)化整體市場環(huán)境，使得每個企業(yè)都可以平等公正地來參與良性競爭，這可以有效地提高建設(shè)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。除此之外，隨著信息化時代的迅速發(fā)展，無論是建設(shè)行業(yè)的重要信息或是規(guī)章制度、資質(zhì)審查等等都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開，只有這樣才可以為招投標(biāo)工作提供良好條件，保證監(jiān)督工作有效滲透。同時，為了更加方便快捷地完成招投標(biāo)工作，還可以設(shè)置電子招投標(biāo)軟件或網(wǎng)站，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺中實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作，減少人力資源困擾以及時間問題，另一方面還可以為工程項(xiàng)目節(jié)省資金[3]。

2.4規(guī)范評標(biāo)辦法

在開展招投標(biāo)工作的時候，評標(biāo)方式以及標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該得到規(guī)范。同時，基于工程項(xiàng)目的具體情況，工作人員還應(yīng)該提出具體要求。通常來說，一般的評標(biāo)方式可以分為兩類：最低投標(biāo)價法和綜合評估法。如果招標(biāo)人對于功能性層面的具體要求不高，那么此時可以采取最低投標(biāo)價法。但是如果工程項(xiàng)目對于資質(zhì)問題要求非常高，其工作內(nèi)容也十分繁瑣，對施工人員技術(shù)有高要求，那么就必須采取綜合評估法。通常來說，由于工程項(xiàng)目的多元因素在實(shí)際情況下可以選擇不同的評價方式和標(biāo)準(zhǔn)。如果在過程中出現(xiàn)了一些很難用數(shù)額、金額來表示的情況，那么此時可以采用量化多元處理，從其中選出最適合的投標(biāo)單位。在實(shí)際評標(biāo)的過程中，評標(biāo)人員應(yīng)該注重以下幾個問題：第一，在評分時，所有人員都必須獨(dú)立給出分?jǐn)?shù)。第二，每一個評價人員自身資質(zhì)必須保證，其技術(shù)水平必須達(dá)到招標(biāo)企業(yè)的要求，防治評標(biāo)人態(tài)度主觀隨意，最終導(dǎo)致招投標(biāo)工作失去公正性。

結(jié)語：

綜上所述，對于建設(shè)工程項(xiàng)目來說，招投標(biāo)工作具有重要影響。如果在早期的招投標(biāo)工作中出現(xiàn)了問題，那么招投標(biāo)項(xiàng)目工作的開展將會不如人意。因此，企業(yè)應(yīng)該及時采取有效措施，保證招投標(biāo)管理更加規(guī)范，從而保障項(xiàng)目正常發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建明.建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策分析[J].居舍，2020（03）：145.

[2]李植文.論如何做好建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作[J].居舍，2020（02）：144-145.

[3]邢睿睿.試析招投標(biāo)中建設(shè)單位的工程造價控制問題[J].建材與裝飾，2020（02）：166-167.

作者簡介：

劉楠（1982.02-），女，漢族，山東青島人，本科學(xué)歷，助理工程師，主要從事工程管理工作。

趙銳（1984.11-），男，漢族，山東青島人，本科學(xué)歷，助理工程師，主要從事工程管理工作。