淺談城市居民小區(qū)存在的消防安全隱患及防火對(duì)策

摘? ? 要：近幾年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，城市人民的生活水平獲得了大幅度提高，居民的居住環(huán)境也日益集中化，住宅配套設(shè)施相對(duì)完善，各項(xiàng)服務(wù)比較先進(jìn)的城市居民小區(qū)不斷形成。與此同時(shí)也暴漏出消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，消防安全隱患問題比較突出。為此，本文結(jié)合自身工作實(shí)際，針對(duì)城市居民小區(qū)存在的消防安全隱患進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民小區(qū)消防安全管理防火對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市居民小區(qū);火災(zāi)隱患;消防安全隱患;防火對(duì)策

1? 引言

近幾年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，城市人民的生活水平獲得了大幅度提高，城市居民的居住環(huán)境也日益集中化，于是各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)公司，住宅配套設(shè)施、消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等也相對(duì)完善，服務(wù)比較先進(jìn)的城市居民小區(qū)不斷形成。它不僅改善了人民的生活質(zhì)量，提升了人民的幸福指數(shù)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也該看到，城市居民小區(qū)的快速發(fā)展對(duì)我們消防事業(yè)提出了新的課題。在很多地方，城市居民小區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于居民小區(qū)的發(fā)展速度，城市居民的消防安全意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，居民家庭消防安全隱患比較突出，具體表現(xiàn)在家庭裝飾裝修大量采用可燃材料，居民生活用電用氣用油不夠規(guī)范，居民小區(qū)消防車通道被居民私家車占據(jù)堵塞等方面均能反映出消防安全工作存在著諸多死角和盲點(diǎn)。因此，改善和加強(qiáng)城市居民小區(qū)的消防建設(shè)勢(shì)在必行，要充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等組織的職能作用，建立完善的城市居民小區(qū)消防安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在消防安全工作的防火管理方面最終達(dá)到城市居民小區(qū)“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”的良性運(yùn)作模式。

2? 城市居民小區(qū)存在的消防安全隱患分析

（1）大量私家車占據(jù)消防通道妨礙消防救援。私家車的劇增不僅給城市居民小區(qū)停車帶來(lái)了極大壓力，更是給居民小區(qū)消防救援帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，大量私家車停放在居民小區(qū)主干道的兩側(cè)，占據(jù)了消防通道和人行道。原本并不寬敞的居民小區(qū)空間更顯得擁擠不堪，居民小區(qū)道路僅僅只能供小型車輛通行，消防通道被堵塞，成為消防救援的首要障礙。

（2）政府行政管理部門監(jiān)管效力有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些政府和行政管理部門都把消防安全管理工作的主要精力放在企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、重要部位上，忽視了居民住宅小區(qū)的消防安全管理工作，普遍認(rèn)為居民小區(qū)火災(zāi)面小、點(diǎn)小，容易撲救，不會(huì)造成大的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和政治影響，從而使居民小區(qū)消防安全工作成了盲點(diǎn)。

（3）物業(yè)公司消防安全管理職責(zé)落實(shí)不到位。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號(hào)令）規(guī)定：居民住宅小區(qū)的消防事務(wù)與管理均有物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，并應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，公共消防設(shè)施和器材諸如：室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器完好有效等職責(zé)。但是在實(shí)際工作中，這些職責(zé)遠(yuǎn)未落實(shí)，主要存在以下三個(gè)方面的問題：一是職責(zé)不明確。很多物業(yè)管理公司對(duì)公安部120號(hào)令規(guī)定居民小區(qū)的物業(yè)公司的消防管理職責(zé)不甚了解，對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任知之甚少，對(duì)居民小區(qū)配置的消防設(shè)施不管不問，對(duì)應(yīng)盡的消防義務(wù)一問三不知。二是制度不健全。一些物業(yè)管理公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等。三是管理不完善。居民小區(qū)物業(yè)管理部門對(duì)消防設(shè)施管理措施落實(shí)不到位。有的居民小區(qū)消防設(shè)施不完善，消火栓老化、銹蝕、配件偷盜、被撞未修復(fù)、無(wú)水無(wú)壓、被埋等;有的居民小區(qū)缺少必要的消防安全通道標(biāo)識(shí)和指示標(biāo)志，物業(yè)管理部門隨意在出入口處設(shè)置鐵門或欄桿，影響消防車通行，延誤救援時(shí)機(jī)。

（4）居民小區(qū)消防安全宣傳力度不夠，居民消防安全素質(zhì)不高。近年來(lái)消防救援部門在消防安全宣傳方面做了大量的工作，但是由于受財(cái)力、物力、人力以及群眾文化素質(zhì)等因素的制約，群眾消防安全知識(shí)的普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城市居民缺乏系統(tǒng)的消防安全教育，缺乏基本的防火滅火知識(shí)。比如亂扔煙頭、亂拉亂接電線、生活用火用電用氣不規(guī)范、隨意放置可燃物品、在疏散走道上堆放雜物等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，人為造成了許多不安全因素。

3? 加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民小區(qū)消防安全管理防火對(duì)策

（1）明確責(zé)任，抓好消防安全管理制度建設(shè)。在城市居民小區(qū)消防安全管理工作中，政府職能部門應(yīng)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)作用，并要負(fù)責(zé)規(guī)范各居民小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及消防安全環(huán)境優(yōu)化工作;消防救援部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督住宅小區(qū)消防安全管理制度建設(shè)并做好責(zé)任落實(shí)。物業(yè)管理公司是受業(yè)主委員會(huì)委托的居民小區(qū)管理公司，應(yīng)把與居民小區(qū)相配套的消防設(shè)施納入到目標(biāo)管理內(nèi)容中，進(jìn)行日常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，真正做到“隱患自查、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，居民小區(qū)的消防安全由居民小區(qū)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，糾正物業(yè)管理公司職責(zé)不明，分工不清的錯(cuò)誤，逐步建立起政府主導(dǎo)、自我管理、職能部門監(jiān)督和指導(dǎo)、居民共同參與的消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）加強(qiáng)城市居民小區(qū)的消防安全監(jiān)督檢查力度。根據(jù)最新修訂的《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號(hào)令）規(guī)定，消防救援部門應(yīng)對(duì)城市居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：是否制定消防安全制度;消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)管理公司對(duì)居民小區(qū)內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

（3）加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理公司對(duì)居民小區(qū)存在的火災(zāi)隱患的排查整治工作能力。物業(yè)管理公司要建立逐級(jí)防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工，都對(duì)消防安全負(fù)有相應(yīng)崗位責(zé)任，層層明確責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督體系，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度;要定期組織消防安全檢查，重點(diǎn)檢查住戶在裝修過程中是否擅自更換防火門、存在堵塞消防通道、在樓梯間及走道堆放雜物等現(xiàn)象，檢查居民小區(qū)在道路、綠化改造過程中有沒有影響消防車道，居民停放車輛時(shí)是否占用消防車道等問題;要加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)消防設(shè)施日常巡檢，禁止擅自挪用、損毀消防設(shè)施的行為，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。要每天定時(shí)巡視居民小區(qū)的每個(gè)角落，特別是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)住宅樓梯、通道的消防巡查，確保公共通道暢通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)消除。

（4）加強(qiáng)城市居民消防安全培訓(xùn)教育工作。消防救援部門要注重加強(qiáng)城市居民的消防法制宣傳教育和防火滅火及火場(chǎng)逃生自救教育，使更多的人民群眾了解消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。充分利用居民小區(qū)活動(dòng)室以及小區(qū)宣傳欄、文化櫥窗等宣傳陣地，大力開展居民小區(qū)消防安全宣傳教育，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)，著重對(duì)小區(qū)婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體開展有針對(duì)性的消防安全教育培訓(xùn)，并以此帶動(dòng)家庭和整個(gè)社會(huì)。針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動(dòng)，適時(shí)宣傳推廣居民小區(qū)消防工作的新經(jīng)驗(yàn)、新事物，讓人民群眾耳濡目染、警鐘長(zhǎng)鳴，此外，消防救援部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)修訂完善各類滅火應(yīng)急預(yù)案，定期開展“六熟悉”和滅火演練等活動(dòng)，在居民小區(qū)內(nèi)形成良好的消防安全氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 吳義新.淺析高層住宅小區(qū)消防安全隱患及解決對(duì)策[J].低溫建筑技術(shù)，2016（6）.

作者簡(jiǎn)介：

劉一平，男，四川省成都市錦江區(qū)消防救援大隊(duì)工程師，四川 成都610020。