芻論以供給側結構性改革解決社會主要矛盾

摘要：黨在十九大報告中明確指出，我國社會的主要矛盾是人民美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾，需求方與供給方這對矛盾日趨顯現(xiàn)。解決主要矛盾的基本途徑是：深化供給側結構性改革，一、強力發(fā)展實體經(jīng)濟，以滿足人民群眾對物質(zhì)資料的高質(zhì)量需求;二、培育新的經(jīng)濟增長點，以平衡社會發(fā)展，拓展人民群眾全面自由發(fā)展的空間;三、加強文化和意識形態(tài)建設，滿足人民群眾對精神文化的高品質(zhì)需求;四、加強生態(tài)文明建設，滿足人民群眾對美麗環(huán)境和身心健康的精細化需求。

關鍵詞：新時代;社會主要矛盾;供給側結構性改革;不平衡不充分

中圖分類號：F121??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）04-0027-03

新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國社會的主要矛盾，這是新的歷史定位，同時也是人民需求的心愿目標，需要社會、經(jīng)濟的發(fā)展，需要發(fā)展維度的平衡且充分，以供給結構改革為主線，在平衡充分發(fā)展中滿足人民的美好生活需要，不斷促進矛盾轉化，實現(xiàn)人的全面自由地發(fā)展。

一、新時代社會主要矛盾及其特點

在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國的現(xiàn)代化建設如涅槃重生，在磨難打擊中，實現(xiàn)了歷史性的飛躍，這是中國人民智慧的結晶，是人民實踐的成果。十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。[1]新時代，新的歷史定位，新的發(fā)展起點要求建設與中國特色社會主義發(fā)展相適應的思想及發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）新時代社會的主要矛盾

矛盾是促進事物發(fā)展的強大動力。在諸多矛盾中，主要矛盾決定事物的發(fā)展軌跡，在同一矛盾中，矛盾的主要方面決定事物的發(fā)展性質(zhì)。我國近70年的社會發(fā)展，社會主要矛盾也在不斷發(fā)生變化，在黨執(zhí)政歷史上，對社會發(fā)展矛盾的明確把握提出了三次。中國共產(chǎn)黨的第八次全國代表大會第一次提出，人民對經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要和當前的經(jīng)濟文化發(fā)展不能滿足是當前的主要矛盾，并指出解決的方法是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。第二次是在中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會的報告中指出社會的主要矛盾是物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)，攻克的方法是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。國內(nèi)改革和對外開放，極大地促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展，但過度強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟導致其他領域失衡的問題也愈演愈烈。第三次是在黨的十九大報告中明確指出，社會主要矛盾轉變?yōu)槿嗣竦拿篮蒙钚枰c不平衡不充分的發(fā)展，破解制約因素的主線是深化供給側結構性改革。在保證高質(zhì)量，多層次的供給上，防范不同階層的差距。

（二）新時代主要矛盾的特點

當前，我國生產(chǎn)力發(fā)展的水平已顯著提高，符合實際國情重新進行歷史定位很有必要。人民的需求也出現(xiàn)多層次和多結構的變化，但不平衡不充分的發(fā)展無法滿足人們對美好生活的需求。

1.社會發(fā)展不充分

我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的發(fā)展程度也沒有變。需要時刻保持清醒的頭腦，在矛盾中保持度的平衡，在平衡中突破質(zhì)的飛躍。經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了驚人的成績，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著提高，但在教育、醫(yī)療、住房等方面仍然有不充分的現(xiàn)象。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關系，在它的物質(zhì)條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！盵2]這里的“兩個絕不會”與我國現(xiàn)階段的“兩個不變”與共產(chǎn)主義和中國夢的實現(xiàn)在規(guī)律上是一致的，新時代中國的長征路任重而道遠，共產(chǎn)主義社會遠大而現(xiàn)實，我們要認清現(xiàn)實，腳踏實地，遵循社會發(fā)展規(guī)律，堅持黨的領導，以人為本，堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，做好供給側的結構改革工作。

2.社會發(fā)展不平衡

當前，我國社會發(fā)展也存在不平衡的情況，不平衡的發(fā)展結果既有自然原因，也有政策導向不合理造成的?！鞍l(fā)展”不僅是指生產(chǎn)力、經(jīng)濟的發(fā)展，還包括社會、個人的全面發(fā)展。改革開放40年來生產(chǎn)力、經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)了社會的進步，但同時也存在片面發(fā)展的情況。新的社會主要矛盾要求：“美好”不只是追求經(jīng)濟、政治、文化、公平、民主等，更體現(xiàn)了人民對全面自由的向往。新時代，美好生活需求不是對物質(zhì)的絕對癡迷，也不是人民的空想，是有具體目標的，比如對政治、生態(tài)、社會保障等等方面的需求增長。

3.人民需求多元化

轉變后社會主要矛盾的兩個方面是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展。矛盾的主要方面是人民的美好生活需要，“需要”的主體是人民，現(xiàn)階段，人民的需要呈現(xiàn)多元化趨勢，不僅僅是基礎的物質(zhì)文化，還包括民主、公平、正義、自由、環(huán)境、醫(yī)療、社保、教育等多維度、多層次的需要。黨和政府在治國理政的過程中，不斷剖析社會的主要矛盾及矛盾的主要方面，及時轉變思想路線，以人為本，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，在矛盾中發(fā)展，在發(fā)展中成長，在度中保證質(zhì)的飛躍，不斷為人民發(fā)展謀福祉。

二、新時代主要矛盾的“需求側”方面

新時代主要矛盾的需求側主要體現(xiàn)為人民對美好生活的需要，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對物質(zhì)資料的高質(zhì)量需求

改革開放使我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，人民富裕后將消費的眼光投向了國際市場，大宗基礎物質(zhì)資料的消費下降，高質(zhì)高檔的消費日趨攀升，新的特點主要體現(xiàn)在，海外購迅猛增加，出境消費的類型往往是高質(zhì)量、高品質(zhì)的享受型消費。

（二）對精神文化的高品位需求

在物質(zhì)資料相對豐富的新時代，人民對文化的需求不僅高速增長，而且鑒賞水平也直線上升。相對于進口的電影大片，國人也在嘗試自己拍攝高質(zhì)量的影片;人民不僅僅滿足于現(xiàn)成的文娛播報，更是高成本投資購買攝像設備，滿足文化思想呈現(xiàn)的主導欲;隨著基礎設施的建設，公共交通的便捷，現(xiàn)代媒體的宣傳，一場說走就走的旅行已是常態(tài);國外休閑度假也不再像過去那般困難，開眼看世界，看的不僅僅是科技，在不同社會制度的國家感受自由，在不同氣候地區(qū)享受陽光也是一種消費狀態(tài)，我國旅游消費也呈現(xiàn)高端化趨勢。

（三）對身心健康的高精需求

在全面建設小康社會的進程中，人們不再擔憂吃飽穿暖，更加關注身心健康，對健康美麗的關注度逐漸上升。醫(yī)療方面的消費不斷增加，在城市，每年例行體檢必不可少，人們除了寄希望于醫(yī)院的防范治療，養(yǎng)生意識也越來越高。還有，健身活動也在各個群體活躍起來。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國保持健身習慣的人數(shù)已超過660萬人。種種現(xiàn)象都展示了人民對健康體魄的強烈需求，更加注重細微的品質(zhì)生活，形成了社會提供便利，人們回報社會的良性循環(huán)。

（四）對生態(tài)環(huán)境和諧的需求

人們不僅注重自身直接或間接攝入的生態(tài)要求，更在意周圍的生態(tài)環(huán)境對身心的影響。對于自身需要攝入的產(chǎn)品，食物追求天然有機，小孩玩具無毒無害，衣服要純棉或者對皮膚沒有傷害的材質(zhì)，室內(nèi)的甲醛含量必須在合理的范圍，甚至更低。人們向往的風吹草低見牛羊的原始自然生態(tài)環(huán)境更是與日俱增。

三、新時代主要矛盾的“供給側”方面

新時代社會主要矛盾的供給側體現(xiàn)為社會的精神文明和物質(zhì)文明成果。其表現(xiàn)形式為發(fā)展的不平衡不充分，具體有以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分

經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分。不僅城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的收入差異嚴峻，而且，我國居民的人均收入與世界發(fā)達國家相比較，也有很大差距，嚴重阻礙了共同富裕的目標完成。需求供給不充分，投資消費比重不合理，投資遠遠高于消費，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投資比重少，知名品牌，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少之又少，非剛需產(chǎn)品積壓，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴重。

（二）社會發(fā)展的不平衡不充分

教育普及率低。除去義務教育階段的免費，幼兒園和高中階段的入學率低。中等職業(yè)學校的師生比例低于高等教育，不利于我國向“制造強國”邁進。教育經(jīng)費投入不足，研發(fā)能力弱，阻礙“智慧強國”的建設。醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公立醫(yī)院與民營醫(yī)院相比較過于擁擠，東西部地區(qū)醫(yī)療配備嚴重不協(xié)調(diào)。社會保障制度有待完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域均有較大差距。

（三）文化發(fā)展的不平衡不充分

城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然嚴峻，文化產(chǎn)業(yè)園的分布，文化單位的數(shù)量，從事文化的工作者，從東部向西部都依次呈遞減的趨勢。與發(fā)達國家相比較，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價值低。

（四）生態(tài)文明建設的不完善不充分

不同區(qū)域在資源開發(fā)利用和生態(tài)破壞的程度上有較大差異;城市污染向農(nóng)村轉移，農(nóng)村的那片凈土逐漸被污染。開放是一把雙刃劍，帶來經(jīng)濟利益的同時，也付出了生態(tài)破壞的代價，我國的生態(tài)環(huán)境惡化加劇。

美好生活是人民的期待，不平衡不充分的發(fā)展是主要制約因素，正確認識矛盾，并采取科學有效的措施解決矛盾是黨和國家對人民應有的態(tài)度和必須完成的高質(zhì)量任務。優(yōu)化結構和增加供給是解決矛盾的一劑良藥，深化供給側結構性改革滿足新時代人民的要求。

四、深化供給側結構性改革，解決社會主要矛盾

人民的需要決定生產(chǎn)的發(fā)展，不平衡不充分說明還要發(fā)展生產(chǎn)力，但要以供給側結構性改革為主線。供給的主體是市場，改革的力量是政府，結構對應的是人民美好生活的高質(zhì)量、多角度追求。在市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中起決定性作用，滿足人民需求的主要供給者是市場，為人民提供有價值的商品和服務，滿足不同階層不同階段人們的需要。馬克思在《資本論》中寫道：供給是“處在市場上的商品，或者能提供給市場的商品”“一方面，消耗在一種社會物品上的社會勞動的總量……和另一方面，社會化要求用這種特定物品來滿足的需要的規(guī)模之間，沒有任何必然的聯(lián)系，而只是偶然的聯(lián)系”。[3]207供給側結構性改革是全方位、多角度、縱橫結合的大調(diào)整，根本目的是滿足人民多元化、多層次、高質(zhì)量的需求。

（一）強力發(fā)展實體經(jīng)濟，滿足高質(zhì)量需求

新時代，新機遇，制造業(yè)轉型升級既要滿足人民對高質(zhì)量，高層次產(chǎn)品的需求，也要尊重市場規(guī)律，時刻關注市場波動。在發(fā)展實體經(jīng)濟的升級和振興的同時，也要積極對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，繼承經(jīng)典的工匠精神，拋棄陳舊的思維。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府必須做好宏觀調(diào)控，過剩產(chǎn)能的處理要合法、合理、環(huán)保。供給側結構性改革要針對性的停止低端、低附加值的供給，發(fā)展一帶一路策略，科學合理地解決產(chǎn)能過剩的問題。其次，社會的主要矛盾是人的美好需要得不到滿足，在市場經(jīng)濟中，無論是商品或服務，都是人的價值體現(xiàn)，在商品的交換過程中，價值也發(fā)生了轉移。不平衡不充分發(fā)展的關鍵是人的發(fā)展，思想的發(fā)展。在實體經(jīng)濟轉型升級的過程中，要平衡充分解放人的思想，生產(chǎn)者要換位思考，充分理解消費者需求，遵循市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的法則。

（二）平衡社會發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點

與經(jīng)濟不平衡發(fā)展相比較，社會均衡發(fā)展更重要，不患寡而患不均，衣食足，倉廩實，有利于社會的和諧穩(wěn)定，穩(wěn)定壓倒一切，社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的前提。不斷深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的統(tǒng)籌聯(lián)合發(fā)展。高校主體從東部地區(qū)遷移至中西部地區(qū)，帶動當?shù)氐慕逃⒔?jīng)濟、人文的發(fā)展;提高西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生供給，在當?shù)亻_展專業(yè)醫(yī)學培訓機構;鼓勵民營醫(yī)院的建設，增加基礎設施，在保證醫(yī)療水平的同時，增加就業(yè);擴大社會保障的覆蓋面，維護社會穩(wěn)定。其次，加快新農(nóng)村建設，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。打造生態(tài)宜居、休閑度假的農(nóng)村經(jīng)濟，培育有機生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，在提高產(chǎn)品附加值的基礎上，增加村民的收入。政府應積極建設基礎設施，均衡投資，加快農(nóng)村旅游服務業(yè)的發(fā)展，做好精準扶貧工作，加大教育投入，提高農(nóng)民的知識水平。另外，利用新動能在社會方面的引領作用，充分利用大數(shù)據(jù)，人工智能的有機結合，在高端、智能、共享領域發(fā)揮優(yōu)勢，培育新的驅動力，解決社會發(fā)展不平衡問題，帶動新的經(jīng)濟增長點。

（三）加強文化意識形態(tài)建設

文化建設不僅關乎國家的軟實力，更體現(xiàn)在主流意識形態(tài)的倡導方面。建設文化強國，文化體制的改革至關重要。合理配置不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的文化資源，不同所有制的文化企業(yè)地位平等，制造公平的文化競爭環(huán)境;發(fā)展不同的文化企業(yè)和產(chǎn)品，增強文化創(chuàng)新能力;增加國內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)資金的有效供給，打造有特色的文化品牌;博物館、展覽館提供有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，滿足多層次，高質(zhì)量的文化活動和產(chǎn)品。

（四）加強生態(tài)文明建設

經(jīng)濟活動是破壞生態(tài)環(huán)境的主要殺手。在美麗生態(tài)建設過程中，對經(jīng)濟建設要嚴加管控，不能再以破壞生態(tài)為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，但也不能停止經(jīng)濟發(fā)展，增加考核方式方法，責任到人，依法治理。在預防新增破壞的同時，要加強對已破壞、污染的生態(tài)進行補救，不能放之任之，修復的過程要注意度的把握，過猶不及，尊重自然規(guī)律。提供更多的原生態(tài)產(chǎn)品給人民，每個城市的標簽都應該是宜居。滿足人民美好生活需求，建設美麗中國，深化生態(tài)體制改革。加強農(nóng)村的政治生態(tài)建設，科學發(fā)展，管控，修復，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與人，人與自然的和諧發(fā)展。

不平衡不充分發(fā)展是阻礙人民對美好生活需要的主要因素，用供給側結構性改革的方法實現(xiàn)均衡充分的發(fā)展，全面建成小康社會，達成社會主義現(xiàn)代化建設的目標，滿足人民的美好生活需要，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，是現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的主要任務。平衡需要不斷突破，讓矛盾轉化，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最終目標。平衡充分的發(fā)展只是我們一段時間的主要任務，人們美好生活需要也是不斷轉化升華的，平衡不是停滯，需要了解矛盾，認識矛盾，解決矛盾，促進人和社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]馬克思.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思.資本論（第3卷）[M].北京：人民出版社，2004.

作者簡介：王丹丹（1990—），女，漢族，重慶開州人，單位為重慶交通大學，研究方向為馬克思主義理論。

（責任編輯：御夫）