精準(zhǔn)扶貧視角下高校開展“三下鄉(xiāng)”活動探析

段卓 陳柏印 梁夢丹 朱超逸 鄒淳霖 喬應(yīng)

【摘 要】 本文對西華大學(xué)暑期“三下鄉(xiāng)”助力農(nóng)村脫貧活動進行了研究，對其活動意義、活動內(nèi)容進行了簡要闡述，并對存在的問題提出了有針對性的建議：調(diào)整成員年級構(gòu)成比例，擴大成員選拔范圍;對學(xué)生進行培訓(xùn)，提高成員對活動的認知度;加強學(xué)校與活動開展地區(qū)政府的連接力度;長期定點開展活動，提升幫扶成效;活動實施對象廣泛化，文化扶貧內(nèi)容多樣化。

【關(guān)鍵詞】 精準(zhǔn)扶貧;高校;三下鄉(xiāng);問題;對策

三下鄉(xiāng)，是中國青年人，通常是大學(xué)生參加的一項社會實踐活動，該活動的主要內(nèi)容是青年人將城市的科技、文化和衛(wèi)生知識帶到社會發(fā)展相對落后的偏遠地區(qū)，向當(dāng)?shù)厝藗魇谥R。自國家確立“精準(zhǔn)扶貧”政策以來，高校的“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容與扶貧結(jié)合越來越緊密，主要體現(xiàn)為文化扶貧。2019年暑期，西華大學(xué)150余支校級“三下鄉(xiāng)”社會實踐隊伍前往四川省廣大農(nóng)村地區(qū)開展社會實踐活動，助力農(nóng)村“精準(zhǔn)脫貧”，隊伍類別涵蓋理論普及宣講團、依法治國宣講團、科技支農(nóng)幫扶團、教育關(guān)愛服務(wù)團、文化藝術(shù)服務(wù)團等。

一、“三下鄉(xiāng)”與“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)合的意義

1、拓寬農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民的視野

大學(xué)生通過開展各類宣講活動或假期學(xué)?；顒樱瑢⒆约涸趯W(xué)校學(xué)習(xí)的知識和先進的生活觀念帶到農(nóng)村，開拓和豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦囊曇埃欣谕卣顾麄兊闹R面。特別是對于農(nóng)村地區(qū)的兒童和青少年，大學(xué)生主持的暑期學(xué)校是他們接受多元化知識的一個良好渠道，同時也有助于孩子們樹立遠大理想和勤學(xué)奮斗的精神。

2、促進農(nóng)村地區(qū)政治建設(shè)

大學(xué)生通過開展三下鄉(xiāng)活動，對轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、提升農(nóng)民思想素養(yǎng)、加強農(nóng)村組織建設(shè)有著重要意義。大學(xué)生在農(nóng)村講解黨的政策和國家戰(zhàn)略，讓農(nóng)民了解政治知識，有利于提高農(nóng)民的政治生活參與度，促進國家大政方針在農(nóng)村推行，同時還可以提高農(nóng)民的政治素養(yǎng)。

3、密切高等教育與農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系

大學(xué)生在開展三下鄉(xiāng)活動的實踐中，秉承“學(xué)以致用”的理念，力求將理論與實踐相結(jié)合，把自己在專業(yè)領(lǐng)域所學(xué)的知識運用到農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅工作中，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力當(dāng)?shù)孛撠毠院袜l(xiāng)村振興以及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。此外，大學(xué)生也可以借此機會了解農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀，促進大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展。

二、西華大學(xué)“三下鄉(xiāng)”助力脫貧攻堅活動內(nèi)容

1、開展宣講活動

通過在農(nóng)村進行“依法治國”知識集中宣講，強化村民的法治意識，有助于“法治農(nóng)村”的建設(shè);通過開展“垃圾分類”宣講活動，為村民普及垃圾分類知識，提升村民環(huán)保意識，助力美麗生態(tài)農(nóng)村建設(shè);通過開展“掃黑除惡”宣講活動，幫助貧困村村民堅定正確的價值觀念，促進和諧文明農(nóng)村建設(shè);通過講解習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論思想，提升村民們的思想深度與精神高度;通過給村民講解當(dāng)?shù)胤沁z文化、宣講非遺文化保護知識，加強村民的文化遺產(chǎn)保護意識，加深村民對文化脫貧的理解。

2、開辦“暑期學(xué)?！?/p>

在貧困村設(shè)立臨時教學(xué)點，通過“扶志”與“扶智”，教授村里兒童及青少年一些課程，如：雙語教學(xué)、科學(xué)小實驗、手工課、繪畫課、聲樂課、書法課、社會主義核心價值觀宣講與愛國思想教育、假期作業(yè)講解等。“暑期學(xué)?！奔扔欣谪S富孩子們的視野、充實假期生活、提升孩子們知識水平、激發(fā)孩子們的求知欲，又有助于引導(dǎo)孩子們樹立遠大理想與正確價值觀，同時還能鼓勵他們艱苦奮斗、努力學(xué)習(xí)。

3、與當(dāng)?shù)卮逦瘯e辦交流會

通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基層黨建、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)村民主政治建設(shè)、人居環(huán)境治理等實地調(diào)研，了解農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生狀況。大學(xué)生與當(dāng)?shù)卮逦瘯e辦交流會，將自己的所見所聞和感受進行分享，并盡可能根據(jù)自己的專業(yè)知識提出一些關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的建議、對策。

4、走訪慰問貧困戶，開展推普脫貧攻堅

大學(xué)生們對農(nóng)村貧困地區(qū)的多戶貧困村民進行了走訪，為他們帶去慰問品，并與他們談農(nóng)耕、談家常、談扶貧政策等等。通過彼此之間的溝通交流，大學(xué)生們了解了許多關(guān)于扶貧的方針政策和實際的民生民情，貧困戶們則跳脫自身限制，通過大學(xué)生們的講述領(lǐng)略時代的變遷、學(xué)習(xí)新型的農(nóng)作方法等。一場交流下來，貧困戶們紛紛向大學(xué)生們表示感謝以及隨時歡迎他們再來的熱情。

此外，大學(xué)生們還就地開展推普脫貧攻堅活動，通過發(fā)宣傳單、張貼海報等形式向貧困戶宣傳普通話學(xué)習(xí)的重要性;通過發(fā)問卷、訪談等形式進行普通話專項調(diào)查，了解貧困戶學(xué)習(xí)普通話的途徑、熟練程度、遇到的主要困難以及他們希望得到的幫助等，并對貧困戶進行一對一授課，教授他們一些普通話基礎(chǔ)知識。

5、文化藝術(shù)服務(wù)農(nóng)村

在農(nóng)村貧困地區(qū)舉辦各類文藝匯演活動，將高雅藝術(shù)帶進農(nóng)村，如開展以當(dāng)?shù)孛褡逦幕癁橹黝}的文藝表演活動，在表演中加入當(dāng)?shù)氐奶厣璧?，傳播民族文?舉辦以“砥礪七十年，獻禮新時代”為主題的文藝匯演，演奏《我和我的祖國》等系列紅歌，豐富村民的文化藝術(shù)生活。此外，藝體生們還以“農(nóng)耕”、“法治”等為主題，對農(nóng)村的房屋進行墻體彩繪，做成了“文化墻”，既美化了鄉(xiāng)村風(fēng)貌，又激勵大家依靠自己的雙手脫貧致富，同時還能讓村民對國家的大政方針在藝術(shù)欣賞的過程中加深理解、牢記在心。

6、科技助農(nóng)

蒼溪分隊的大學(xué)生們?yōu)樯n溪地區(qū)的農(nóng)民講解了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”相關(guān)信息，推廣并指導(dǎo)農(nóng)民使用助農(nóng)App和相關(guān)微信小程序，鼓勵農(nóng)民借助科技的力量拓寬銷售渠道以促進農(nóng)畜產(chǎn)品（如水果，蔬菜，山藥，茶葉，土雞，兔等）的銷售，此外，蒼溪分隊還向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民贈送了他們自主研發(fā)的基于濕度傳感器的智能灌溉裝置并為農(nóng)民進行了講解。

三、“三下鄉(xiāng)”活動中存在的不足

1、成員組織方面

（1）團隊成員構(gòu)成不合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與“三下鄉(xiāng)”的學(xué)生以大一年級為主，此外還有少部分大二年級和極少數(shù)大三年級學(xué)生。由于低年級學(xué)生人數(shù)較多，受專業(yè)知識水平的限制，他們在參與農(nóng)村各項調(diào)研活動時，更像是在“考察”而不是“研究”，即只是粗略地了解了一下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化及民生等方面的現(xiàn)狀，卻很難去發(fā)現(xiàn)其中存在的問題或者是提出建設(shè)性的意見，本該是“能為農(nóng)村帶去什么”的活動重心卻變成了“能在農(nóng)村體驗到什么”，這在一定程度上降低了“三下鄉(xiāng)”的實效性;并且，很多支隊伍由于沒有老師帶領(lǐng)，實踐經(jīng)驗缺乏，“三下鄉(xiāng)”活動主題不明確、活動計劃不周密，導(dǎo)致很多活動難以順利開展進行。而在各個學(xué)院的“三下鄉(xiāng)”直屬隊伍中，也存在著選拔標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，團隊成員絕大部分都是學(xué)院團委學(xué)生會的成員，非學(xué)生干部很難有機會去參與這些活動，這使得“三下鄉(xiāng)”實踐活動或多或少帶有“學(xué)生干部暑期實踐營”的色彩，且在一定程度上失去了公正性與公平性。

（2）活動開展前無正規(guī)培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，許多學(xué)院直屬“三下鄉(xiāng)”社會實踐隊伍在前往農(nóng)村地區(qū)前并未進行相關(guān)培訓(xùn)，而團隊大部分成員又都是第一次參與這類實踐活動，經(jīng)驗明顯欠缺，安全意識、自主服務(wù)意識尚存在缺位現(xiàn)象，這易導(dǎo)致在活動的開展中出現(xiàn)許多問題。

（3）成員參與“三下鄉(xiāng)”動機不純正。由于各學(xué)院對學(xué)生在校的創(chuàng)新學(xué)分有要求，而參加“三下鄉(xiāng)”活動能夠增加創(chuàng)新學(xué)分，因此有不少學(xué)生都是為創(chuàng)新學(xué)分而參加此實踐活動。如此功利的心態(tài)，使得一些同學(xué)在開展活動時出現(xiàn)了懈怠行為，參與活動十分不積極，完全沒有主動服務(wù)的意識，等著被“安排”，儼然一副“劃水”的模樣，這勢必會使“三下鄉(xiāng)”的活動效益大打折扣。

2、活動實施方面

（1）活動開展前期準(zhǔn)備不充分。個別學(xué)院的“三下鄉(xiāng)”隊伍的前期踩點工作存在一些問題，從而使得預(yù)期效果與實際效果出入很大。如，有些隊伍本想服務(wù)貧困村，卻在選擇服務(wù)地點時選在了城市里的社區(qū);有些隊伍本想走訪貧困戶，結(jié)果最后入戶走訪時發(fā)現(xiàn)貧困戶并不貧困甚至生活還很寬裕。誠然，服務(wù)社區(qū)固然可行，但這與“三下鄉(xiāng)”的實際含義卻大相徑庭;本想走訪貧困戶，贈送一些慰問品，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)貧困戶不貧困，贈送慰問品就成了“流于形式”，或者說資源沒有得到最有效的使用，這也體現(xiàn)出了“三下鄉(xiāng)”隊伍與地方對接和溝通不到位的問題。

（2）活動內(nèi)容豐富，但形式單一。“三下鄉(xiāng)”各隊伍開展的活動，其內(nèi)容雖然很多，且涉及了政治、經(jīng)濟、文化、科技、生態(tài)等各個方面，但其活動的形式卻大都是宣講類、走訪類以及開辦“暑期學(xué)?！保谛问缴先狈σ欢ǖ膭?chuàng)新性;且宣講類與走訪類活動目前的實施效果也有限，還有很多不足之處需要改進。

（3）活動的實效性有限。一方面，如前文所言，由于在人員構(gòu)成和活動形式方面存在許多問題，活動的效益因此受到了很多負面影響，加之目前很多“三下鄉(xiāng)”隊伍都采取“流動幫扶”的模式，即每天到不同的貧困村進行調(diào)研和幫扶，或者是，第一年在某一地方幫扶了一周左右，第二年又去了另一個地方。這種“走馬觀花”式的幫扶，其成效必然是受限的;另一方面，目前學(xué)?！叭锣l(xiāng)”活動大多時候都是寒暑期進行，且活動時長僅一周左右，這使得“三下鄉(xiāng)”活動很難構(gòu)建一個幫扶貧困村的長效機制;此外，還有很多浮于表面且意義不大的調(diào)研，本來調(diào)研的目標(biāo)是“受教育、長才干、做貢獻”，到最后成了“地方文化體驗”。調(diào)研完后所寫的研究報告質(zhì)量也不高，沒有真正反映出農(nóng)村地區(qū)的情況，或者也是停留在“是什么”的層面，而沒有去挖掘“為什么”和“怎么樣”。

四、完善“三下鄉(xiāng)”活動與“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)合的建議

1、調(diào)整成員年級構(gòu)成比例，擴大成員選拔范圍

在團隊組建過程中，適當(dāng)減少低年級成員數(shù)量，增加高年級學(xué)生的人數(shù)。這是因為，高年級的學(xué)生在知識儲備方面更好，而且心理也更加成熟，認知也更加到位，在很多方面都比低年級的學(xué)生做得更好，所以高年級的學(xué)生更能勝任這項活動。在選拔的時候，同等附加條件下可以適當(dāng)多選高年級學(xué)生，以提升團隊的整體文化知識水平;同時，可以多挑選一些有豐富社會實踐經(jīng)歷的學(xué)生，以提升團隊的整體實踐能力。由此，可盡量避免出現(xiàn)因低年級成員過多、實踐經(jīng)驗缺乏等因素導(dǎo)致后續(xù)活動開展困難、活動效果差的現(xiàn)象，從而提高三下鄉(xiāng)活動的實效性。此外，三下鄉(xiāng)成員選拔不應(yīng)只局限于學(xué)生干部這一群體，應(yīng)擴大成員選拔范圍，為其他有能力且積極報名的學(xué)生提供參與平臺，同時保證選拔過程的公平性、公開性。

2、對學(xué)生進行培訓(xùn)，提高成員對活動的認知度

任何一項重要活動的開展都離不開前期的準(zhǔn)備，只有前期準(zhǔn)備的充分，對活動的認識到位了，活動才能達到想要的效果。所以在正式開展“三下鄉(xiāng)”活動之前，高校首先需要在社會實踐的設(shè)計環(huán)節(jié)考慮到扶貧志愿者的“獲得感”，招募由專業(yè)教師和學(xué)生組成的實踐團隊，充分發(fā)揮實踐育人的科學(xué)性;其次，做好系列培訓(xùn)，為扶貧志愿者講解實踐流程、介紹實踐經(jīng)驗、安全注意事項、調(diào)研的理論和方法等。[1]此外，還可以對團隊成員進行體能訓(xùn)練，或是采取一些能盡快磨合團隊、增強團隊凝聚力與協(xié)作能力的措施。

3、加強學(xué)校與活動開展地區(qū)政府的連接力度

學(xué)校與當(dāng)?shù)卣菍W(xué)生在幫扶地區(qū)開展活動的橋梁，兩者起著不可或缺的連接作用。從某種程度上來講，這兩者之間連接的好壞對整個活動的成效起著巨大作用。學(xué)校不能只做好學(xué)生工作，政府不能只做好在當(dāng)?shù)氐姆?wù)，二者不是獨立的，而必須緊密凝結(jié)在一起，這樣學(xué)生與幫扶地之間的距離才能縮短，活動的工作才能更好進行，效果才能更佳。

4、長期定點開展活動，提升幫扶成效

“三下鄉(xiāng)”活動的地點盡量不要頻繁切換，確定好活動開展的地點，確立“三下鄉(xiāng)”幫扶農(nóng)村活動的長效機制。一來可以使學(xué)校對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的情況更加熟悉，更能因地制宜，想出好的舉措，二來當(dāng)?shù)氐木用褚材芨邮煜W(xué)校的活動開展模式。此外，在實際的活動開展中，大多支隊的活動時長都只有一周左右，再去掉一些必要耗費的時間，最終有效的活動時間就很少。所以可以適當(dāng)?shù)难娱L時間，不過分追求速度，保證效果第一。

5、活動實施對象廣泛化，文化扶貧內(nèi)容多樣化

（1）將科普知識的受眾擴大至中老年群體。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，手機成了大部分人不可離身的東西。在部分農(nóng)村地區(qū)，盡管政府、高校以及社會各界人士為農(nóng)村提供了一些簡單的電子產(chǎn)品（如智能手機）設(shè)備，但由于知識水平受限，村民們（尤其是中老年群體）并不會使用這些電子產(chǎn)品。因此，普及一些必要的現(xiàn)代科技知識對他們來說也有一定幫助，既可以使他們不封閉在自己的世界里，又可以帶他們感受科技給世界帶來的變化。

（2）暑期課堂教育提質(zhì)量。作為學(xué)習(xí)過專業(yè)知識的大學(xué)生，暑期課堂的授課內(nèi)容不應(yīng)當(dāng)只局限于聲樂課、手工課，或是一些非?；A(chǔ)的語數(shù)外課程，而應(yīng)該更多地發(fā)揮團隊的專業(yè)特長，為孩子們普及專業(yè)領(lǐng)域的知識。比如，財經(jīng)類同學(xué)就可以用易于孩子理解的語言講一講“貨幣是怎么來的”，將一些經(jīng)濟學(xué)理論知識、金融知識、財務(wù)知識、電子商務(wù)知識等帶入農(nóng)村，[2]工科類同學(xué)可以做一些“科學(xué)小實驗”，由此提升孩子們對專業(yè)領(lǐng)域的興趣。

五、結(jié)語

西華大學(xué)“三下鄉(xiāng)”社會實踐與“精準(zhǔn)扶貧”聯(lián)系越來越緊密，在這一過程中，大學(xué)生既能為農(nóng)村脫貧攻堅做出貢獻，也能鍛煉自身的能力。但目前，無論是“三下鄉(xiāng)”的幫扶力度、幫扶形式還是幫扶效果，都存在著許多局限性。因此，這些社會實踐隊伍必須切實從成員組織、活動形式入手，繼續(xù)深入推進活動內(nèi)容的改良，提質(zhì)增效，提高活動的實效性，讓大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”能更好地助力農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”。

【參考文獻】

[1] 任旭，侯曼，楊曉梅.精準(zhǔn)扶貧視野下大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”如何“精準(zhǔn)”？[J].勞動保障世界，2017（29）10.

[2] 朱丹，吳陳巍，賴歡.財經(jīng)類專業(yè)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”和精準(zhǔn)扶貧融合探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019.40（32）100-101.

【作者簡介】

段 卓（2001.01—）女，漢族，四川遂寧人，西華大學(xué)本科在讀，研究方向：經(jīng)濟學(xué).