芻議新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)

潘林珍 葛翠柏 楊蓉

摘要：高校廉政文化是弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)具有廉潔觀念高素質(zhì)人才的應(yīng)有之義，也是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。高校廉政文化建設(shè)存在建設(shè)不夠到位，方法不夠科學(xué)，制度不夠完善諸多不足。創(chuàng)新路徑是：一、筑牢廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ);二、健全廉政文化建設(shè)的主體內(nèi)容;三、營(yíng)造廉政文化建設(shè)的育人環(huán)境;四、建立健全廉政文化的工作機(jī)制。以此促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔施政、教師廉潔授課、學(xué)生廉潔修身的效果，打造風(fēng)清氣正的校園文化。

關(guān)鍵詞：高校;廉政文化;文化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G641??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）04-0015-03

廉政文化是“人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映?！盵1]而高校廉政文化是高校師生在校園文化建設(shè)中，傳播廉政知識(shí)，培育廉政情感，用廉政精神規(guī)范自己的行為，內(nèi)化為廉政信仰，形成的廉政修養(yǎng)與生活方式以及文化氛圍。[2]它也是校園文化的一種，通過(guò)促使管理者廉潔施政、教師廉潔施教和學(xué)生廉潔修身，推動(dòng)高校廉潔辦學(xué)的思想理念、行為規(guī)范以及價(jià)值取向的總和。

高校廉政文化是高校校園文化的重要組成內(nèi)容，隨著高校綜合實(shí)力的提高和不斷發(fā)展進(jìn)步。校園文化建設(shè)的目的在于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而高校廉政文化在完成這一培養(yǎng)目標(biāo)中起著有機(jī)協(xié)同的作用，有助于形成校園中師生所共同追求的價(jià)值觀念和行為標(biāo)準(zhǔn)。

一、新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨工作提到了新的高度，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。全面從嚴(yán)治黨必須融入現(xiàn)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，要把從嚴(yán)治黨、廉政建設(shè)、反腐倡廉作為日常教學(xué)、科研、管理的重要內(nèi)容，貫穿到教授課程、人才培養(yǎng)全過(guò)程中。

（一）對(duì)高校廉政文化的建設(shè)不夠到位

總體而言，廉政文化的建設(shè)工作在全國(guó)各高校都在穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)于廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度卻呈現(xiàn)出不平衡不充分的現(xiàn)象。部分高校存在認(rèn)識(shí)片面，流于形式的現(xiàn)象：有人認(rèn)為高校應(yīng)該是以教學(xué)、科研為主，對(duì)于廉政文化建設(shè)，應(yīng)付一下就好;也有人認(rèn)為廉政文化建設(shè)那是行政機(jī)關(guān)黨員干部的事情，和教師、學(xué)生沒(méi)有什么關(guān)系[3]。此外還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H限于在認(rèn)知層面的了解，并沒(méi)有深層次對(duì)廉政文化的精神內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)習(xí)與研究。這種思想認(rèn)識(shí)不到位在一定程度導(dǎo)致了高校的廉政文化建設(shè)不到位、不扎實(shí)，動(dòng)力不足，浮于表面，弱化了高校廉政文化建設(shè)的總體效果。

（二）高校廉政文化建設(shè)的方法不夠科學(xué)

部分高校在推進(jìn)廉政文化教育時(shí)，存在著教育形式單一、教育手段落后等較為突出的問(wèn)題。廉政文化建設(shè)習(xí)慣采用灌輸?shù)姆绞?，這樣的宣傳只停留在表面，不具有時(shí)代性、深刻性，教育過(guò)程中系統(tǒng)性和針對(duì)性也不強(qiáng)，缺乏吸引力。

部分高校在開(kāi)展廉政文化建設(shè)時(shí)，沒(méi)有將其上升到戰(zhàn)略的高度去實(shí)施。也有一些高校在開(kāi)展廉政文化建設(shè)時(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到個(gè)體之間存在的差異性，針對(duì)性不強(qiáng)。不同的教師和學(xué)生群體之間的差異，以及不同專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)背景的差異，都會(huì)造成對(duì)廉政文化的理解與學(xué)習(xí)存在差異。千篇一律的生搬硬套，會(huì)造成內(nèi)容的空泛，使廉政文化建設(shè)成為一句空話。因此校園廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，惟其如此才能與廣大師生產(chǎn)生共鳴，才能真正建設(shè)好廉政文化。

（三）高校廉政文化建設(shè)的制度不夠完善

高校廉政文化建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，這一場(chǎng)戰(zhàn)役的總目標(biāo)是通過(guò)營(yíng)造一個(gè)良好的廉政文化氛圍，讓廣大的干部、教師、學(xué)生群體能自覺(jué)遵守廉潔這一價(jià)值理念。然而，目前廉政文化并沒(méi)有真正建設(shè)起來(lái)，多為一時(shí)性、一地性地開(kāi)展工作;沒(méi)有主動(dòng)與教育教學(xué)管理常規(guī)工作融為一體，也沒(méi)有針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生不同的群體開(kāi)展互動(dòng)。雖然近年來(lái)，各高校在廉政文化建設(shè)方面做了大量的工作，但是廉政文化的功能還沒(méi)有得到充分有效發(fā)揮，也沒(méi)有上升到自覺(jué)自省的高度。

二、新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

作為文化資源最為豐富的領(lǐng)域，廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為高校全面從嚴(yán)治黨建設(shè)的重要抓手和路徑。在高校中深入展開(kāi)廉政文化建設(shè)，通過(guò)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，助力高校完成傳授知識(shí)、傳播文明、傳承文化的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)高校管理的科學(xué)化和有效性，推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有效增強(qiáng)學(xué)校的向心力與凝聚力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。在高校開(kāi)展廉政文化建設(shè)，應(yīng)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔施政、教師廉潔授課、學(xué)生廉潔修身的三重維度，將“清正廉潔”的思想傳播到校園的每一個(gè)角落，讓每一個(gè)人都能夠充分接受廉政文化的熏陶，將廉政文化納入自己的行為價(jià)值準(zhǔn)則予以自覺(jué)踐行。

（一）弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求

高校是傳播與弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要陣地，教師和學(xué)生作為知識(shí)和文化的傳播傳承與傳揚(yáng)者，在社會(huì)文化建設(shè)和傳播方面起著重要的作用。高校作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)載體，在潛移默化中影響著高校師生的廉政品質(zhì)，已逐漸成為一個(gè)積極表征文化的區(qū)域符號(hào)。廉政文化走入高校，可以促進(jìn)高校廉政文化的建設(shè)。高校在持續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，因發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、研究和探討解決問(wèn)題的方法，并在此基礎(chǔ)上對(duì)已有的理論進(jìn)行更新，反過(guò)來(lái)指導(dǎo)廉政文化的實(shí)踐，形成互為相長(zhǎng)的良性循環(huán)。所以，高校增強(qiáng)廉政文化建設(shè)是弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求。

（二）培養(yǎng)具有廉潔觀念高素質(zhì)人才的應(yīng)有之義

我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就需要一支聽(tīng)黨指揮、作風(fēng)優(yōu)良的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。而高校作為人才孵化基地，更應(yīng)該將“教書(shū)育人、立德樹(shù)人”作為培養(yǎng)人才的首要任務(wù)。在高校范圍內(nèi)加強(qiáng)廉政建設(shè)，是開(kāi)展思想政治工作的需要，是培育高質(zhì)量人才的需要，是滿足社會(huì)對(duì)高質(zhì)量復(fù)合型人才的需要。高校在教授學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的思想政治工作放到凝神鑄魂的高度，要在其“拔節(jié)孕穗期”做好廉政教育等方面思想政治教育，為社會(huì)、為國(guó)家提供全面的優(yōu)質(zhì)型人才。校內(nèi)管理服務(wù)人員也應(yīng)堅(jiān)守初心以身作則，發(fā)揮表率作用，為教育教學(xué)服務(wù)。

（三）提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。高校應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，改變傳統(tǒng)固化的教育模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有把“清廉正直、潔己從公、風(fēng)清氣正”的思想作風(fēng)融入進(jìn)校園文化氣氛，才能有效提升教學(xué)質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)人才。清廉的教育過(guò)程、清正的政治氛圍，才能營(yíng)造清正的學(xué)術(shù)環(huán)境，為高校師生科學(xué)研究助力，提升創(chuàng)新能力。

教師是知識(shí)傳播者，也是實(shí)踐引導(dǎo)者，他們的思想素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)生身心能否健康發(fā)展，要重視培養(yǎng)具有“四個(gè)相統(tǒng)一”①的教師，使其成為高校廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者，這對(duì)為教師團(tuán)隊(duì)帶來(lái)提升空間、為學(xué)生全面發(fā)展帶來(lái)提升空間、為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)提升空間都有很大的影響力。

三、新時(shí)代高校廉政文化建設(shè)的路徑探索

高校開(kāi)展廉政文化建設(shè)是在新時(shí)代的大背景之下，利用文化的特有優(yōu)勢(shì)，來(lái)推進(jìn)反腐倡廉工作的一種有效方法。它可以在各高校管理者、教師群體以及學(xué)生心中筑起思想高壩。高校一定要把廉政文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度，積極探索出符合高校實(shí)際、貼合師生實(shí)際的建設(shè)途徑，打造優(yōu)質(zhì)的校園廉政文化。

（一）筑牢高校廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化廉政文化研究

開(kāi)展廉政文化建設(shè)要切實(shí)筑牢高校廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)高校廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。首先要加強(qiáng)理想信念教育。習(xí)近平總書(shū)記指出：理想與信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，理想與信念如果堅(jiān)定，骨頭就硬，如果不堅(jiān)定，那么骨頭就會(huì)缺鈣，骨頭缺鈣了，就代表精神上缺鈣了，就會(huì)得軟骨病。高校的校園文化建設(shè)平臺(tái)，應(yīng)該秉持有容乃大的理念，將修養(yǎng)道德、廉潔操守、品德人格等廉政文化建設(shè)方面的內(nèi)容融入其中，從而達(dá)到提升校園文化品位，增強(qiáng)校園文化內(nèi)涵的目標(biāo)。此外，校園內(nèi)部也可以組織各種宣傳與教育活動(dòng)，將廉政文化普及到廣大師生群體之中。

其次，加強(qiáng)對(duì)廉政文化理論的研究。要充分發(fā)揮高校在科研方面的優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)家學(xué)者、骨干教師開(kāi)展反腐倡廉方面的理論研究與應(yīng)用研究，為校園廉政文化建設(shè)實(shí)踐提供理論遵循。增加廉政文化研究方面的課題、項(xiàng)目投入，組織學(xué)生與教師進(jìn)行關(guān)于廉政文化方面的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)上，可以以廉政文化建設(shè)為主題。推陳出新，形成各具特色的高校廉政文化建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)更好更快地發(fā)展。

第三，加強(qiáng)管理者和教師的政治素養(yǎng)與黨性修養(yǎng)以達(dá)到對(duì)腐敗防微杜漸的效果。對(duì)學(xué)生的思想道德規(guī)范教育力度也要加強(qiáng)，讓校園掀起一股廉潔奉公、崇德向善、公私分明、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。

（二）健全高校廉政文化建設(shè)的主體內(nèi)容，培育師生的廉政素養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。高校黨委應(yīng)積極部署，貫徹全面從嚴(yán)治黨的方針，將廉政文化教育納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培訓(xùn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，定期用先進(jìn)文化建設(shè)促進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備政治、紀(jì)律、道德、抵腐四方面的定力。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校進(jìn)行關(guān)于廉政專(zhuān)題方面的知識(shí)講座、舉辦廉政文化建設(shè)方面的大討論，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起良好的思想道德觀念。

加強(qiáng)對(duì)高校教師的廉潔施教教育。重視培養(yǎng)教師廉潔授教的自發(fā)性與自覺(jué)性，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)不慕名利、廉潔授課、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師范的良好道德風(fēng)尚，在校園中營(yíng)造出良好的廉政文化建設(shè)氛圍;對(duì)教師中存在的敷衍授課、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象要堅(jiān)決予以懲治;加大對(duì)優(yōu)秀教師的正向鼓勵(lì)機(jī)制，保證在高校教師職稱(chēng)評(píng)定、職位晉升、申報(bào)項(xiàng)目等過(guò)程中的公開(kāi)、公平、公正。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的廉潔修身教育。對(duì)學(xué)生的廉潔教育應(yīng)該有“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的特點(diǎn)，提高廉政文化的針對(duì)性。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從傳統(tǒng)文化和革命文化中汲取廉潔因素，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知廉潔標(biāo)準(zhǔn)、底線，自覺(jué)以“公廉、節(jié)儉”作為內(nèi)心追求，樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的意識(shí)。

（三）營(yíng)造高校廉政文化建設(shè)的育人環(huán)境，打造清廉的校園文化氛圍

高校在廉政文化建設(shè)時(shí)，要讓廣大師生全員全過(guò)程參與，普遍樂(lè)意接受關(guān)于廉政文化建設(shè)方面的宣傳與教育。思政課堂要發(fā)揮立德樹(shù)人關(guān)鍵課程的作用，在大學(xué)生“拔節(jié)孕穗期”播下真善美的種子。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，陪伴好、教育好、引導(dǎo)好青年學(xué)生，宣講先進(jìn)模范事跡、剖析反面案例，幫助大學(xué)生樹(shù)立廉潔自律的思想觀念，樹(shù)立崇尚廉潔的道德情感，提升人格修養(yǎng)。

傳統(tǒng)宣傳陣地要發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，通過(guò)在辦公樓、教學(xué)樓、食堂、圖書(shū)館等公眾會(huì)集場(chǎng)所張貼宣傳圖、懸掛橫幅等方式宣傳廉政文化;在學(xué)校的顯示屏播放反腐倡廉宣傳片培育廉政理念;在微博、公眾號(hào)上征集廉政教育題材文章予以發(fā)表，運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體傳媒手段營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

校園網(wǎng)絡(luò)陣地要發(fā)揮協(xié)同作用。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展讓互聯(lián)網(wǎng)成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)生活工作密不可分的一部分。在高校廉政文化建設(shè)這一過(guò)程之中，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的媒介宣傳工具，需要發(fā)揮協(xié)同作用。通過(guò)建設(shè)高校廉政教育主題網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)，刊登正面典型和相關(guān)的法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)。創(chuàng)建廉政制度討論平臺(tái)，傳播廉政文化、宣傳廉政知識(shí)。

（四）建立健全的高校廉政文化工作機(jī)制，形成反腐倡廉的保障機(jī)制

高校廉政文化建設(shè)需要制度保障，學(xué)校層面建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，師生共同參與的工作機(jī)制，把廉政文化融入到校園工作中，特別是融入到校園文化建設(shè)的工作中。高校廉政文化建設(shè)不應(yīng)該只是一種高不可攀的政治理念，其價(jià)值觀念更應(yīng)該滲透于管理者、教師、學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活中去，成為高校內(nèi)部廣大師生群體所遵循的一種行為準(zhǔn)則。

加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗，完善廉政文化宣傳機(jī)制，形成合力，構(gòu)建具有高校特色的廉政文化建設(shè)機(jī)制。通過(guò)在校園內(nèi)部組織開(kāi)展廉政文化征文大賽、廉政文化演講大賽、廉政文化攝影展、廉政文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、廉政文化表演大賽等寓教于樂(lè)的方式，針對(duì)大學(xué)生的知識(shí)水平和心理特點(diǎn)，利用線上線下結(jié)合的方法來(lái)增強(qiáng)廉政文化的親和力與吸引力，促進(jìn)高校廉政文化的內(nèi)化。

注 釋?zhuān)?p style="margin-left：14.0pt">①四個(gè)相統(tǒng)一，即堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：潘林珍（1972—），女，漢族，江蘇江陰人，南京體育學(xué)院副研究員，主要研究方向?yàn)楦咝＝逃芾?、思想政治教育?p style="margin-left：45.0pt">葛翠柏（1966—），女，漢族，江蘇淮安人，南京體育學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?p style="margin-left：45.0pt">楊蓉（1985—），女，漢族，浙江寧波人，單位為南京體育學(xué)院馬克思主義學(xué)院，助理研究員，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編輯：御夫）

基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目2018SJZT27