論鄉(xiāng)村振興背景下村莊規(guī)劃的分析與思考

肖滿紅

【摘要】我國進入新時代發(fā)展階段，在新時代發(fā)展中致力于解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興中著重思考村莊規(guī)劃，因為村莊規(guī)劃可以按照鄉(xiāng)村的實際情況設(shè)計振興策略，進而完成鄉(xiāng)村振興的工作，所以，本文主要探討鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃的幾點內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村;振興;村莊規(guī)劃

我國鄉(xiāng)村的振興工作非常繁重，強化鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃有助于振興鄉(xiāng)村的經(jīng)濟事業(yè)，從整體上提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟水平。鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該全面落實村莊規(guī)劃，完成鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型及升級，確保鄉(xiāng)村能夠創(chuàng)造更大的價值。村莊規(guī)劃穩(wěn)定了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，提升農(nóng)村建設(shè)的水平。

1、村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的重要性

村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中有著一定的重要性，村莊規(guī)劃提高了鄉(xiāng)村振興的建設(shè)效果，使鄉(xiāng)村振興的建設(shè)效果比預(yù)計的還要好。村莊規(guī)劃可以優(yōu)化鄉(xiāng)村振興中的土地資源，協(xié)調(diào)土地資源與經(jīng)濟效益的發(fā)展，完成鄉(xiāng)村振興中人與自然和諧相處的工作[1]。村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的重要性是不能忽視的，村莊規(guī)劃可以實現(xiàn)開發(fā)與保護，既不會破壞鄉(xiāng)村的生態(tài)，也能做到空間的合理規(guī)劃。村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中著重發(fā)展空間特色，科學(xué)的制定出發(fā)展戰(zhàn)略，以便構(gòu)建適合鄉(xiāng)村振興的村莊規(guī)劃方法，推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，表明村莊規(guī)劃的重要性。

2、鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中的幾點思考

鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中思考了幾點重要的工作，目的是發(fā)揮村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的作用，針對鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃提出幾點思考內(nèi)容，如下：

2.1思考如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村布局合理化

鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該思考如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村布局的合理化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村空間無秩序，房屋錯落分布，很多鄉(xiāng)村都沒有完善的交通體系，按照國土標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村之間的合理銜接[2]。鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中思考布局的合理化，細化鄉(xiāng)村空間布局，根據(jù)鄉(xiāng)村內(nèi)土地的功能進行空間劃分，既可以明確鄉(xiāng)村空間布局，又可以優(yōu)化鄉(xiāng)村的資源配置，還可以在國家政策下完成村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃思考中，關(guān)于如何實現(xiàn)合理布局的探討中，最先要規(guī)劃出鄉(xiāng)村的主導(dǎo)功能區(qū)域，確定出主導(dǎo)功能區(qū)的職能，在此基礎(chǔ)上按照鄉(xiāng)村類型及功能規(guī)劃空間布局。比如鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃布局時，如果為居住功能的鄉(xiāng)村空間，此時就要注重生活配置，區(qū)分生活區(qū)中的一級功能和二級功能，促使居住空間能夠和振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)之間相互連接，完善鄉(xiāng)村空間布局。

2.2思考如何做到區(qū)域功能優(yōu)質(zhì)化

鄉(xiāng)村振興離不開功能配置，思考鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃功能中如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化時，就要注重鄉(xiāng)村的功能劃分，運用開發(fā)、保護的方法完善區(qū)域的功能，彰顯鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃在振興中的作用。鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中，不同的區(qū)域有著不同的功能，鄉(xiāng)村中的旅游功能、生態(tài)功能等實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的村莊規(guī)劃，才能保障鄉(xiāng)村環(huán)境的適宜性。鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中區(qū)域功能的優(yōu)質(zhì)性是長期建設(shè)的工程內(nèi)容，村莊規(guī)劃中為了保障區(qū)域功能的優(yōu)質(zhì)化，就要積極開發(fā)振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，同時構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，比如鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中的旅游區(qū)域功能中，為了刺激鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)，村莊規(guī)劃時就要規(guī)劃出旅游區(qū)域、適用于全國各地游客的旅游路線，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟與旅游產(chǎn)業(yè)之間的相輔相成，優(yōu)化空間區(qū)域功能中的各項資源配置。

2.3思考如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展

鄉(xiāng)村振興時要與城市接軌，共同促進國家經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的過程中利用村莊規(guī)劃實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，也可利用城市經(jīng)濟帶動并推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展[3]。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考中，需整合城鄉(xiāng)空間，例如：某城市的新華街道辦事處，起初僅包含城市的幾個小區(qū)，后期經(jīng)過村莊規(guī)劃后，把周圍8個自然村規(guī)劃到新華辦事處的管轄范圍內(nèi)，進而政府出資拆遷農(nóng)村房屋，修建樓房讓居民居住，截止到2019年1月，已經(jīng)完成3萬人口的安置工作，而且政府給出資金支持城鄉(xiāng)修路，修建鄉(xiāng)村公路主路5條、輔路9條，其中有3條公路主路直接貫穿拆除的村落，方便人們出行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的村莊規(guī)劃平衡了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，這樣很大程度上推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟，該城市管轄范圍內(nèi)的自然村，除了完整、大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，其余零散的自然村都規(guī)劃到周圍辦事處內(nèi)，完善了鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃，輔助振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，經(jīng)過空間規(guī)整后，鄉(xiāng)村振興中做到了居民有房可住，出行有路，政府把城市中的產(chǎn)業(yè)搬遷到鄉(xiāng)村中，該案例中城市中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園辦事處，直接在村莊規(guī)劃中修建了農(nóng)業(yè)科技園，支持農(nóng)業(yè)研究，同時也解決了周圍鄉(xiāng)村的就業(yè)問題。

3、分析鄉(xiāng)村振興中村莊規(guī)劃的價值

鄉(xiāng)村振興中村莊規(guī)劃的價值很高，村莊規(guī)劃為鄉(xiāng)村振興及發(fā)展提供了很大的支持，分析鄉(xiāng)村振興中村莊規(guī)劃表現(xiàn)出來的價值，如下：

3.1明確鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)

村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)，村莊規(guī)劃會根據(jù)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組織布局，帶動鄉(xiāng)村振興及發(fā)展。村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興的價值分析中可以發(fā)現(xiàn)，村莊規(guī)劃的帶動性很強，引導(dǎo)性很強，其可把鄉(xiāng)村振興作為村莊規(guī)劃的重點項目，在振興鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上規(guī)劃鄉(xiāng)村的空間。

3.2確定鄉(xiāng)村規(guī)劃的方向

村莊規(guī)劃能夠為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃的方向，我國在鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中利用國土村莊規(guī)劃技術(shù)確定出未來鄉(xiāng)村規(guī)劃的方向，設(shè)計村莊規(guī)劃的圖紙，理清鄉(xiāng)村規(guī)劃的路線和方向，在保證地方經(jīng)濟與生態(tài)安全的前提下落實鄉(xiāng)村規(guī)劃，村莊規(guī)劃中也可以按照鄉(xiāng)村振興的需求適當(dāng)?shù)男薷?，目的是保障村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用價值。

3.3突顯鄉(xiāng)村振興的重點

鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中應(yīng)突顯重點，鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃要條理清晰、布局明確，均勻的規(guī)劃鄉(xiāng)村振興的空間，促使村莊規(guī)劃與分布的均勻性。村莊規(guī)劃突顯鄉(xiāng)村振興重點的過程中可以采用信息技術(shù)匯總鄉(xiāng)村建設(shè)的信息，分析建設(shè)信息中的價值信息，以此為基礎(chǔ)突出鄉(xiāng)村振興的建設(shè)重點，為村莊規(guī)劃提供參考。

3.4規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展的項目

村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的價值更加注重突顯鄉(xiāng)村振興的項目，比如生態(tài)事業(yè)、旅游事業(yè)等。鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中，提前要了解鄉(xiāng)村中潛在的產(chǎn)業(yè)資源，以產(chǎn)業(yè)資源為鄉(xiāng)村建設(shè)的項目，利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃鄉(xiāng)村區(qū)域，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中，旅游與生態(tài)是重要的建設(shè)項目，有助于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的進步。

3.5規(guī)劃鄉(xiāng)村的空間管制

鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃中要深化空間管制工作，體現(xiàn)空間管制的價值，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源及社會資源的配置?？臻g管制屬于鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃的價值工作，應(yīng)該以鄉(xiāng)村原有的自然資源為準(zhǔn)，把自然資源規(guī)劃到對應(yīng)的空間中，落實空間管制工作，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃工作的實施。

結(jié)語：

村莊規(guī)劃推進了鄉(xiāng)村振興的事業(yè)，合理規(guī)劃土地資源并落實管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃的平衡性。鄉(xiāng)村振興時要注意到村莊規(guī)劃的重要性，利用村莊規(guī)劃完成鄉(xiāng)村振興的工作，提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展，確保農(nóng)村發(fā)展中能夠為國家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。

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