油氣生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表編制方法探析

徐先照，宋文宇

（新疆油田公司石西油田作業(yè)區(qū)，新疆 克拉瑪依 834000）

本文就本人在新疆油田公司安全環(huán)境監(jiān)督中心實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)以來，在檢查表的編制過程中，自我總結(jié)的編制方法與大家共同探析。

1 存在問題

幾乎每個基層單位都有自己的一套安全監(jiān)督檢查表，通過這些檢查表可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場管理人員及崗位員工實(shí)際運(yùn)用過程中可操作性不強(qiáng)、適用范圍（對象）不明確、采標(biāo)不準(zhǔn)確、指標(biāo)不量化等問題較為突出。

2 檢查表的編制

2.1 人員培訓(xùn)

在檢查表編制前，首先，應(yīng)對編制小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握哪些是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及規(guī)范用詞說明，使編制人依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用范圍，正確采標(biāo)。在編制過程及完成后，針對使用者對檢查內(nèi)容中的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握檢查什么、如何檢查、怎樣用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語去描述隱患。也可用隱患圖片對照檢查內(nèi)容的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圖文結(jié)合、言簡易懂。

2.2 單元劃分

首先，確定作業(yè)場所、活動及設(shè)備設(shè)施等。如作業(yè)場所中石油天然氣站場等級劃分依據(jù)《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50183-2004）中表3.2.2 及3.2.3 根據(jù)油品、液化石油氣、天然氣凝液儲存總?cè)萘?、天然氣站場生產(chǎn)規(guī)模將站場劃分為五個等級，而不同級別的站場在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中對防火間距、站場內(nèi)部道路、消防設(shè)施等規(guī)定也有不同；如作業(yè)活動中許可作業(yè)遵守《作業(yè)許可管理規(guī)范》（Q/SY 1240-2009），許可作業(yè)又包括進(jìn)入受限空間、挖掘、高處、吊裝、管線打開、臨時用電作業(yè)等，不同作業(yè)活動必須遵守相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的具體要求；如設(shè)備設(shè)施可以分為動、靜設(shè)備設(shè)施，其中，動設(shè)備包括離心泵、柱塞泵、抽油機(jī)、壓縮機(jī)等。靜設(shè)備又包括常壓儲罐、壓力容器等，壓力容器要遵守《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016）等，而生產(chǎn)現(xiàn)場壓力容器又包括符合其定義的相變加熱爐、導(dǎo)熱油加熱爐等，其中，導(dǎo)熱油加熱爐在遵守前款標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時又要遵守《導(dǎo)熱油加熱爐系統(tǒng)規(guī)范》（SY/T 0524-2016），特別是專門對其氮封、氮滅等安全設(shè)施的要求。

表1 滅火器檢查表示例

如果本單位開展了“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作，也可采用風(fēng)險(xiǎn)分級防控中危害因素辨識中的單元劃分進(jìn)行。由于每個人對單元劃分及危害因素辨識的不完整性、差異性，因此，此項(xiàng)工作是多人頭腦風(fēng)暴、組織討論、不斷完善的過程。

2.3 資料收集

根據(jù)單元劃分中確定的作業(yè)場所、活動、設(shè)備設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)分級防控工作中辨識出的危害因素、本單位隱患清單等內(nèi)容，確定需要收集的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司、二級單位等制度文件。如果某一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中適用范圍不適用于本行業(yè)，但集團(tuán)公司（或本單位）名錄中的標(biāo)準(zhǔn)條文明確某作業(yè)活動遵循該標(biāo)準(zhǔn)，那么，同樣可以進(jìn)行采標(biāo)。如《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》（GB 50235-2010）1.0.3 中說明本規(guī)范不適用于石油、天然氣、地?zé)岬瓤碧胶筒删蜓b置的管道，但《石油天然氣管道安全規(guī)程》（SY 6186-2007）6.1 中明確管道施工及驗(yàn)收遵循GB 50235，因此，我們在編制檢查表過程中，就可以對GB 50235 采標(biāo)。在檢查表編制過程中我們發(fā)現(xiàn)，諸多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)范性引用文件中，有許多都是與之相互關(guān)聯(lián)的，我們在收集過程中，也要對這些引用文件進(jìn)行收集、采標(biāo)。

2.4 編制

按照《安全檢查表編制指南》（Q/SY 135-2012）2.1中可知，一個標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的檢查表應(yīng)由序號、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查結(jié)果和備注等組成，示例見表1。

在編制過程中，使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語對內(nèi)容進(jìn)行描述，可以在備注中或術(shù)語后括號中進(jìn)行解釋，內(nèi)容要量化，使用者清楚具體檢查內(nèi)容，避免出現(xiàn)“有效期內(nèi)”“完好”“符合要求”等詞語。如示例表1 中，量化了滅火器擺放高度數(shù)值要求、外觀檢查具體部位、報(bào)廢具體情形及各種類滅火器維修、報(bào)廢時間，使用者一目了然，很大程度上提高了監(jiān)督檢查的效率及有效性。檢查依據(jù)中每條引用條款來源標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號、條款號應(yīng)正確無誤標(biāo)明，方便后期隱患對標(biāo)整改。

2.5 持續(xù)改進(jìn)

檢查表的編制是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，在使用中發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時應(yīng)及時更新增補(bǔ)。如因前期單元劃分或危害因素辨識缺項(xiàng)導(dǎo)致檢查表中內(nèi)容缺失、新改擴(kuò)建項(xiàng)目或工藝、設(shè)備變更、安全環(huán)境監(jiān)督中心等上級部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患未涵蓋及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度文件作廢、更新替代等情況時，均應(yīng)更新完善，形成不斷發(fā)現(xiàn)、及時完善、逐步提升的有效機(jī)制。

3 結(jié)語

總之，安全監(jiān)督檢查表的編制不是一蹴而就的，是根據(jù)檢查單元等查閱大量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度文件資料后，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)，經(jīng)編制組成員共同編制的成果。它既是在“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)中不可或缺的組成部分，也是幫助油氣生產(chǎn)現(xiàn)場提高安全管理水平、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)的重要工具之一。