民辦高等教育研究學(xué)者論點摘編

民辦高等教育研究學(xué)者論點摘編

中國私立大學(xué)的拓荒者———“南開先生”張伯苓

王震亞在《民主》2012 年第9 期撰文指出，民 國時期的大學(xué)主要有國立、教會和私立三種形式， 其中私立學(xué)校往往處于弱勢地位。南開能一枝獨 秀與公辦學(xué)校比肩而立，應(yīng)歸功于南開的創(chuàng)始 人———張伯苓。文章將張伯苓的貢獻歸結(jié)為三 點: ( 1) 棄武從教，創(chuàng)建私立學(xué)校。張伯苓赴美留 學(xué)回國后先后創(chuàng)辦南開大學(xué)、南開女子中學(xué)、南開 小學(xué)，形成了南開名下從小學(xué)到大學(xué)的系列學(xué)府。 在戰(zhàn)亂年代南開大學(xué)開風(fēng)氣之先，辦出了特色，如 建立多所面向社會現(xiàn)實的研究機構(gòu)、對一些院系 的教學(xué)內(nèi)容進行調(diào)整以及營造活躍與和諧的校園 氛圍。( 2) 私立民有，勇當(dāng)“化緣和尚”。南開的 經(jīng)費，主要靠募捐而來，張伯苓的經(jīng)驗是放下身 段、講究方法。當(dāng)然，不僅要重視“輸血”，還要重 視“造血”，張伯苓也開辦校工廠。( 3) 身體力行， 奉獻畢生精力。南開有“家庭學(xué)?！钡拿雷u，主 要是指學(xué)校的氛圍有如家庭般的溫暖和諧。張 伯苓要求學(xué)生講文明、重儀表，嚴禁吸煙、早婚、 賭博和嫖娼，并將其寫入校規(guī); 視體育為強國強 種的重要手段; 注重愛國教育。盡管時代不同、 環(huán)境有變，對當(dāng)今的民辦院校來說，想要有大的 發(fā)展，張伯苓及其主導(dǎo)下的南開精神，是尤需關(guān) 注、借鑒與繼承的。

如何創(chuàng)建高水平民辦大學(xué)

鐘秉林在《中關(guān)村》2012 年第9 期撰文指出， 改革開放以后我國民辦高等教育在取得重要進步 和可喜成績后，也面臨一些矛盾和問題，如公益性 與贏利性之間的沖突明顯，學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)亟 待完善，教師權(quán)益保障和隊伍建設(shè)嚴重滯后，政府 和民辦高校的關(guān)系還未理順等。其中，民辦高校 面臨一個致命問題———生源減少導(dǎo)致民辦高校生存壓力驟增。發(fā)展民辦高等教育是國家的需求， 是實施國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是建設(shè)高等教 育強國的戰(zhàn)略舉措。如何通過高水平民辦大學(xué)的 建立，來發(fā)揮這些學(xué)校的引領(lǐng)和示范作用，對于破 解當(dāng)前民辦高校發(fā)展難題具有重要的意義。對民 辦高校而言，如何勵精圖治創(chuàng)建高水平民辦大學(xué)? 一是必須要有明晰的辦學(xué)理念和目標定位; 二是 必須突出辦學(xué)公益性，確立非贏利性取向; 三是要 重視學(xué)校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和速度的協(xié)調(diào)發(fā) 展; 四是要遵循教育的發(fā)展規(guī)律，有長期的積累和 文化積淀; 五是要堅持先進的培養(yǎng)模式和質(zhì)量保 證。高水平民辦大學(xué)建設(shè)是否成功，核心是學(xué)校 自身的辦學(xué)水平，關(guān)鍵是人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)聲 譽是否得到社會的廣泛認可。

政府干預(yù)民辦高等教育的經(jīng)濟學(xué)分析

曾小軍在《教育發(fā)展研究》2012 年第19 期撰 文指出，由于高等教育的市場壟斷、民辦高等教育 的正外部性、民間資本辦學(xué)的趨利性及信息的不對 稱性所導(dǎo)致的民辦高等教育“市場失靈”，成為政 府干預(yù)民辦高等教育的理由; 政府追求風(fēng)險最小 化、利潤最大化以及被特殊利益集團俘獲所導(dǎo)致的 民辦高等教育“政府失靈”，成為政府干預(yù)民辦高 等教育的局限。因此，唯有推進制度創(chuàng)新，克服市 場失靈和政府失靈，民辦高等教育方能持續(xù)健康發(fā) 展。政府干預(yù)民辦高等教育的制度創(chuàng)新就是要激 發(fā)由正式制度和非正式制度構(gòu)成的制度環(huán)境的活 力，提高應(yīng)對市場失靈與政府失靈的能力。正式制 度創(chuàng)新包括擴大民辦高校辦學(xué)自主權(quán)的制度創(chuàng)新 和民辦高校分類財政資助的制度創(chuàng)新，前者涵蓋招 生自主權(quán)、收費定價權(quán)和專業(yè)課程設(shè)置權(quán)的創(chuàng)新， 后者包括分類專項資助制度和分類間接資助制度 的創(chuàng)新。非正式制度的創(chuàng)新指政府對民辦高等教 育干預(yù)觀念的變革和政府引導(dǎo)民辦高等教育社會 輿論的變革。