新時期怎樣做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作

孔慶元

摘 ?要：水利工程項目作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是構(gòu)成國民經(jīng)濟增長的一項產(chǎn)業(yè)。水利工程的建設(shè)是百年大計，關(guān)乎著國民民生大計，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，它的地位也越來越凸顯。因此在水利工程建設(shè)上，其質(zhì)量是最不容忽視的。在深化改革中對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督也成為水利工程管理工作的重要環(huán)節(jié)。該文就探討了新時期如何做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作展開闡述，希望能促進水利工程管理工作的順利進展。

關(guān)鍵詞：新時期 ?水利工程 ?質(zhì)量監(jiān)督工作

中圖分類號：F426 ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）03（b）-0071-02

水利工程的建設(shè)可以追溯到遠古時期，那時的水利工程是為了解決水患的發(fā)生，隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟水平的提高，水利工程的建設(shè)作用也越來越多體化，水力發(fā)電工程，水庫大壩工程、防洪工程，水系連通工程，引水、供水工程等，可以說水利工程是國民經(jīng)濟增長的重要組成部分。隨著水利投資的逐年增加，水利工程也逐年增多，建設(shè)方式、建筑物類別也不盡相同，建設(shè)管理模式也趨于多樣化，隨著質(zhì)量管理難度的增加、工作量的加大，水利工程質(zhì)量方面的問題就開始暴露出來，這不由得人們不去重視它。隨著深化改革的深入，在新時期下做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作已是重中之重。因此，要完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，讓水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作走上科學(xué)化管理的道路，為水利工程的開展保駕護航。

1 ?水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性

水利工程的建設(shè)最重要的就是質(zhì)量問題，當(dāng)一項水利工程的質(zhì)量沒有問題時才能放心投用。因此，對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是一個必不可少的環(huán)節(jié)，有了對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督環(huán)節(jié)等于是給水利工程的質(zhì)量管控鍍上了一層保護殼，對于發(fā)揮水利工程的真正作用具有十分重要的作用。首先，在對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作上，能夠保障施工建設(shè)人員的生命財產(chǎn)安全，作為國家的基礎(chǔ)水利建設(shè)項目工程，從深遠和大局的角度出發(fā)更關(guān)乎到社會國家的經(jīng)濟發(fā)展。其次，有了質(zhì)量監(jiān)督工作可以減少或是預(yù)防的水利工程項目建設(shè)中存在的不安全因素，這樣可以節(jié)省因質(zhì)量問題而投入的更大成本，減少水利工程的后期的維護費和重修費，真正使水利工程發(fā)揮自己獨特的作用。

2 ?水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的特征

2.1 專業(yè)性，對監(jiān)督人員的要求相對較高

相比較其他的一般建筑工程或者其他工程來說，水利工程的建設(shè)一般都是建在了大江大河等水域發(fā)達而又偏遠的山區(qū)，這些基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，交通不便利，而且水利工程的建設(shè)涉及到國民經(jīng)濟各個部門的利益，這些外在因素就大大增加了水利工程質(zhì)量監(jiān)督的工作任務(wù)量。水利工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜也具有難度，關(guān)于水利工程功能進行劃分又可以分為水利發(fā)電、防洪水利、水庫的建設(shè)、農(nóng)田水利等各個不同的作用。針對不同的水利建設(shè)項目，施工建設(shè)環(huán)節(jié)又分別具有重點和難點，因為水利工程在發(fā)電、防洪、航運、灌溉等方面的不同功能，在對水利工程的具體建設(shè)環(huán)節(jié)中做出的施工方案以及所用的材料等方面是不盡相同的。在對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督上關(guān)于上述的方方面面都要顧及到，因此對于監(jiān)督人員的要求就高，必須擁有較高的水利專業(yè)水平，對水利工程的每個方面都十分了解的人員才能做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對水利工程的質(zhì)量進行科學(xué)的評估和判斷，才能保障水利工程的質(zhì)量有保證，讓水利工程發(fā)揮更好的效益。

2.2 艱巨性

水利工程建設(shè)是關(guān)乎著國家的民生問題，工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程的高效安全運行，一旦工程質(zhì)量出了問題，對社會的各個方面影響都是巨大的，造成的損失也是不可估量的。如果在水利工程的建設(shè)中沒有對質(zhì)量問題進行監(jiān)督，一旦水利工程發(fā)生質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重的會危及到正在建設(shè)中的員工的生命及財產(chǎn)安全。如水利大壩的建造發(fā)生質(zhì)量問題時，可能造成水壩決堤，大量的水涌入下游地區(qū)，危害下游地區(qū)人民的財產(chǎn)生命安全;或者是防洪水利的質(zhì)量出問題后，當(dāng)發(fā)生暴雨天氣時，就會發(fā)生水澇也會影響人們的正常的生活。因此，水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作不是輕松的，反而是艱巨的，因為監(jiān)督工作是背負著責(zé)任的。

3 ?做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的措施

3.1 質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策

質(zhì)量監(jiān)督人員是水行政主管部門的眼睛和牙齒，但目前質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)情況來看，只有“眼睛”，沒有“牙齒”;細節(jié)決定成敗，立足關(guān)鍵部位，重要環(huán)節(jié)，每個工序，保證 整體施工質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督工作做到“嚴(yán)、深、細、實”;創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

3.2 加大質(zhì)量監(jiān)督信息化程度

水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，歷時長，涉及面廣，難度大。目前還僅限于依靠專業(yè)人員的抽查，已不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和管理的需要，迫切需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段。信息化是指充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享的過程。信息化建設(shè)可以為提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率和透明度、實施工程質(zhì)量動態(tài)管理提供重要手段。積極推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化，將更加便于實施工程質(zhì)量行為全過程的監(jiān)督。

3.3 建立完善獎懲機制，規(guī)范質(zhì)量行為

在新時期下，為了能讓各個參建水利工程項目的各機構(gòu)和各單位都積極履行自己的職責(zé)和義務(wù)，監(jiān)督工作主要來檢查督促各方面履行他們的職責(zé)和義務(wù)，強化監(jiān)督力度將監(jiān)督體系落到實處，只有在對各大參與工程建設(shè)的源頭質(zhì)量監(jiān)管好，才能從源頭杜絕質(zhì)量問題的發(fā)生。那么監(jiān)督工作首先從審查各大機構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)是否符合參與該次項目的要求，根據(jù)資質(zhì)等級來審查他們是否可以承接水利工程建設(shè)，是否具有資質(zhì)來分包或是轉(zhuǎn)包工程項目。除此之外，質(zhì)量監(jiān)督工作要以突出項目法人的管理體系以及施工單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控系統(tǒng)這3個大的方面來入手，把參建單位的監(jiān)管作為重點監(jiān)督，對構(gòu)成違反國家相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人追究其責(zé)任，相應(yīng)的，也要表揚或獎勵對水利工程建設(shè)有重大貢獻的人員。為確保監(jiān)督體系的正常運行，在監(jiān)督工作中將水利工程的從業(yè)人員建立員工信用檔案來統(tǒng)一管理，并建立考勤制度，對出勤率低不按規(guī)定做事的人員進行處罰，同樣對表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予獎勵。另外，除了嚴(yán)格控制參建工程各方的質(zhì)量行為，也需要工程提供可靠真實的勘察設(shè)計成果，嚴(yán)格遵循國家勘察技術(shù)實行。施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行施工，積極推行第三方檢測，嚴(yán)格把好工程驗收關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時整改。

3.4 完善質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)

法律法規(guī)是開展質(zhì)量監(jiān)督工作的強有力的武器，為了保障水利工程質(zhì)量，問題就要提高對其質(zhì)量監(jiān)督的重要性，加強監(jiān)督。在目前的現(xiàn)狀，往往都是監(jiān)督力度不夠或者是對質(zhì)量監(jiān)督工作不夠重視，忽視了這一環(huán)節(jié)常常影響了水利工程的整體效益和施工的質(zhì)量把控。開展質(zhì)量監(jiān)督工作首先要在思想上對它重視起來，認識到監(jiān)督工作對水利工程質(zhì)量的重要性，加強參建各方的思想意識，從被動向主動轉(zhuǎn)變，主動監(jiān)督質(zhì)量問題。為了讓質(zhì)量監(jiān)督工作有據(jù)可依，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，責(zé)任人將受到懲罰，就需要建立法律法規(guī)進行約束行為，加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法嚴(yán)格。相信在法律法規(guī)的強有力約束下，參建各方能主動約束自己行為，不做危害工程質(zhì)量的事。

4 ?結(jié)語

綜上所述，通過對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的各方面闡述，希望能為我國的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作上提供參考方案，推動我國水利工程穩(wěn)步前進，共同服務(wù)好國家的基礎(chǔ)項目建設(shè)，服務(wù)于人民。

參考文獻

[1] 黃港.水利工程質(zhì)量監(jiān)督的初步探究[J].建材與裝飾，2017（23）：275-276.