新型高校智庫多元化人才管理機(jī)制分析

張曉瑩 徐山林 馬毓寧

摘要：新型高校智庫的核心資源就是人才資源，為了解決我國高校智庫的問題，文章主要分析高校智庫多元化的相關(guān)概述，分析高校智庫多元化人才管理的重點(diǎn)，提出新型高校智庫多元化人才管理策略。

關(guān)鍵詞：高校智庫;多元化;人才管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2020）15-0015-02

前言

高校智庫是通過自身的優(yōu)勢資源，發(fā)揮人才隊(duì)伍的作用。近年來，我國高校智庫建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但是在發(fā)展過程中仍存在一些問題，為了保證高校智庫的發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，完善多元化評價(jià)與管理途徑。

一、高校智庫多元化的相關(guān)概述

智庫是指研究、分析公共政策，參與制定過程，并對國內(nèi)外事務(wù)向政策制定者提供建議，讓制定者可以采取正確的決策。而我國高校智庫在2014年2月，就以《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的形式推進(jìn)，目的是為了服務(wù)國家發(fā)展，聚焦解決國家需求，整合資源，建設(shè)新型智庫機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人才的作用，著力培養(yǎng)打造高校智庫隊(duì)伍，給黨和政府的決策提供科學(xué)的支持。

二、高校智庫多元化人才管理機(jī)制的重點(diǎn)

（一）利用“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制促進(jìn)智庫與政府的人才流動(dòng)

這一機(jī)制是指政府、利益集團(tuán)、智庫和公司之間的人員流動(dòng)任職，后指智庫學(xué)者和政府官員之間的轉(zhuǎn)換機(jī)制。從本質(zhì)上說，智庫就是知識(shí)和權(quán)力之間的橋梁，智庫中的人才在政府部門待過，政府部門的人員也到智庫中工作過。這一機(jī)制可以讓政府退休的官員進(jìn)入到智庫中，給智庫提供更多的人才促進(jìn)人才隊(duì)伍的壯大，智庫人員也可以進(jìn)入到政府部門，能夠參與決策提高智庫的影響力。

（二）建立多元化的人才激勵(lì)與考核

構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍可以通過激勵(lì)的方式，吸引外部優(yōu)秀的人才，激發(fā)高校智庫人才的創(chuàng)新能力。根據(jù)人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，采取多種激勵(lì)方式，這樣可以取得較好的效果。首先，可以采取物質(zhì)激勵(lì)的方式，給不同的人才提供有競爭的工資待遇和福利。其次，是環(huán)境激勵(lì)，給工作人員提供良好的工作環(huán)境與生活環(huán)境。讓他們除了工作之外，還可以參與一些文娛活動(dòng)豐富自身的業(yè)余生活。再次，是榮譽(yù)激勵(lì)，幫助研究人員出版書籍傳播研究成果，提高研究人員的影響力。最后，是晉升的激勵(lì)。通過考核評價(jià)，給優(yōu)秀的員工提高職務(wù)。多元化的考核評價(jià)能夠科學(xué)合理的根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)、人員的構(gòu)成，選擇不同的考核標(biāo)準(zhǔn)利于激勵(lì)人才。

（三）運(yùn)用多種方式培養(yǎng)人才

智庫人才需要具有綜合能力素養(yǎng)，在多元化人才管理機(jī)制中高校智庫應(yīng)該注重針對不同類型人才，根據(jù)其能力和成長特點(diǎn)，進(jìn)行多方位的培養(yǎng)，促進(jìn)智庫人才的發(fā)展。常見的方式是交流學(xué)習(xí)、進(jìn)修、實(shí)地考察，除了這些方法以外還應(yīng)該重視人才內(nèi)部的培養(yǎng)，尤其是青年人才的培養(yǎng)?？梢砸劳懈咝５慕虒W(xué)資源，選拔合適的學(xué)生對其進(jìn)行培養(yǎng)，成為智庫的儲(chǔ)備人才。為了讓大學(xué)生更好地參與研究項(xiàng)目，可以提供一些實(shí)習(xí)的崗位讓大學(xué)生參與智庫工作。

三、構(gòu)建新型高校智庫多元化人才管理的策略

（一）打破體制障礙，賦予高校智庫自主權(quán)

習(xí)近平總書記提出了：“要保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)?！边@也就給高校智庫的發(fā)展帶來了積極影響，讓高校可以在改革的過程中學(xué)會(huì)充分平衡用人與財(cái)務(wù)，探索出一條高校智庫負(fù)責(zé)制度。高校智庫的人員構(gòu)成上，除了研究人員、主管人員以外，還需要理事會(huì)人員，理事會(huì)主要負(fù)責(zé)智庫重大事項(xiàng)的決策，審議規(guī)章制度。智庫負(fù)責(zé)人要聽從理事會(huì)的決議，做好智庫的管理工作。高校在選拔人才方面，可以根據(jù)智庫當(dāng)前的發(fā)展情況制定相應(yīng)的用人標(biāo)準(zhǔn)，可以通過自主招聘的方式選擇合適的人才。在考核方面，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析人才的職業(yè)規(guī)劃、道路，通過系統(tǒng)的考核獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)。在激勵(lì)方面，可以采取人才競爭的方式，制定出和其他院系不同的激勵(lì)制度，吸引更多的人才進(jìn)入到智庫中。

（二）創(chuàng)新拓寬人才渠道，構(gòu)建多元化人才隊(duì)伍

高校智庫不僅具有研究政策的能力，還具有基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)的能力，所以在功能上具有多元化特點(diǎn)。我國教育部就曾印發(fā)過相關(guān)文件，指出高校智庫應(yīng)該建言獻(xiàn)策、做好人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)等功能，多元化的特點(diǎn)就決定了智庫工作內(nèi)容的多元化。當(dāng)前，我國高校智庫存在人才類型單一化、用人方式不靈活等問題，應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，拓寬人才渠道，吸引更多的人才，構(gòu)建多元化的人才隊(duì)伍。首先，要明確人才的目標(biāo)，可以在本校聚集專家，面向社會(huì)招攬多樣化的人才。其次，可以完善用人制度，讓在編和編外的人員在待遇上同等，吸引更多的人才到行政崗位或研究助理上。然后，可以采用多種聘用機(jī)制相結(jié)合的方式，在不改變戶籍、人事關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)頂尖人才的聚集。

（三）構(gòu)建中國式“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，提高智庫影響力

為深入貫徹落實(shí)中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，給黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持，加強(qiáng)人才、政府、企業(yè)、智庫之間的聯(lián)系，借鑒國外“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點(diǎn)，但是目前我國在人才流動(dòng)上仍存在一些問題。我國在智庫工作人員有一部分是退休后進(jìn)入智庫，但是數(shù)量比較少，處于一些單向交流的方式。

在借鑒別國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要根據(jù)我國國情制定相應(yīng)的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，改變?nèi)耸轮贫?，以交流為主，通過掛職、兼職的方式構(gòu)建這一機(jī)制。通過這樣的方式可以加強(qiáng)企事業(yè)單位之間的溝通，讓任職交流對象可以在實(shí)踐中給高校智庫提供意見，在研究成果的展示上，加強(qiáng)與政府之間的互動(dòng)。通過掛職和兼職的方式，可以聚焦國家急需，確定主攻方向，熟悉政策的制定流程，結(jié)合相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以與相應(yīng)的部門建立良好的關(guān)系，提高高校智庫的影響力。

（四）建立多元化職業(yè)發(fā)展通道與考核激勵(lì)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

為了進(jìn)一步發(fā)展高校智庫，就需要建立多元化的職業(yè)發(fā)展通道和考核體系，這樣能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新性。高校智庫和科研院系都屬于高校的下屬機(jī)構(gòu)，但是在功能、職責(zé)上等存在不同，所以在考核機(jī)制上要有所區(qū)別，體現(xiàn)出智庫的特點(diǎn)。相同點(diǎn)就是都通過借鑒薪酬理論，采取多樣化的激勵(lì)方式，在職業(yè)的發(fā)展、考核評價(jià)上存在不同。目前，我國高校智庫由于人才的選拔、崗位的不同，人員的構(gòu)成多樣化，在受教育的背景、工作的經(jīng)歷、職責(zé)存在差異，行政人員和科研人員在訴求上也存在不同，針對這樣的情況就需要結(jié)合不同崗位人員的身份，制定科學(xué)、合理的職業(yè)發(fā)展通道，探索出符合高校智庫功能的道路，建立相應(yīng)的考核機(jī)制。首先，要多鼓勵(lì)智庫人員參與評價(jià)，把研究出來的內(nèi)容歸納總結(jié)。其次，要在高校智庫中設(shè)置單獨(dú)的職稱，在內(nèi)容設(shè)置上可以分為教學(xué)、學(xué)術(shù)成果、政策研究等。高校智庫在職級(jí)上可以通過自主的方式不要占用學(xué)校的編制和名額。在薪酬上要采取公平、公正、公開的原則，保證內(nèi)外部的公平，利用總薪酬水平激發(fā)智庫人員的創(chuàng)造力。

（五）建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，儲(chǔ)備梯隊(duì)人才

智庫中的人才不只是在某一方面突出，而是應(yīng)該有更寬的視野和知識(shí)面，要有解決問題、決策的能力，要有一定的創(chuàng)新意識(shí)。我國高校智庫的人才多是一些科研院系，進(jìn)入到智庫的多為博士或博士后，需要對專業(yè)知識(shí)和能力進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)和開發(fā)?？梢詫W(xué)習(xí)一些開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，針對不同的人才采用不同的培訓(xùn)策略，通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部學(xué)習(xí)的方式來開發(fā)人才。在職人才可以通過多種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)與專業(yè)人才的相互交流學(xué)習(xí)。智庫人才的開發(fā)，可以從多種角度拓寬智庫資源。加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的開發(fā)，通過實(shí)踐活動(dòng)熟悉流程，提高能力。尤其是對青年人才的培訓(xùn)上，可以依托高校資源培養(yǎng)年輕人，建立儲(chǔ)備梯隊(duì)人才。高校智庫不僅要招收研究生、博士后研究人員，還可以和其他院系一起培養(yǎng)研究生，做好智庫的宣傳工作，選擇合適的人才待其畢業(yè)后優(yōu)先錄取。

四、結(jié)語

綜上所述，在高校智庫的多元化人才管理機(jī)制中，要抓住重點(diǎn)通過激勵(lì)的方式，通過多種途徑培養(yǎng)人才，讓智庫人才隊(duì)伍越來越壯大，給政府提供科學(xué)的決策，促進(jìn)新型高校智庫的進(jìn)一步發(fā)展。

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