小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理研究

梁生蕃

摘要 小型農(nóng)田水利灌溉工程是加快寧夏南部山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量，縮減工程成本，加快工程進(jìn)度，保證施工安全，打造質(zhì)量合格的優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收具有重要作用。

關(guān)鍵詞 小型農(nóng)田水利工程;建設(shè)管理;質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：F323.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract Small-scale irrigation project is a necessary measure to accelerate the development of agricultural economy in southern mountainous areas of Ningxia. It plays an important role in promoting local agricultural production and income by comprehensively improving the quality of project construction， reducing project cost， speeding up the project progress， ensuring construction safety and creating high-quality projects with qualified quality.

Key words Small-scale irrigation and water conservancy projects; Construction management; Quality control

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.065

農(nóng)田水利工程是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，農(nóng)業(yè)灌溉用水需要通過農(nóng)田水利工程設(shè)施輸送到灌溉耕地。因此，農(nóng)田水利工程設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的基礎(chǔ)。重視農(nóng)田水利工程灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都具有重要意義。寧夏南部山區(qū)由于地理方面的原因，建設(shè)大、中型農(nóng)田水利工程的區(qū)域相對(duì)較少，主要以小型農(nóng)田水利灌溉工程為主。小型農(nóng)田水利工程是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件而定，具有較大的適應(yīng)性，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的促進(jìn)作用。小型農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)特點(diǎn)就是工程規(guī)模小、投資少、規(guī)劃靈活、工程效益相對(duì)比較明顯，這樣的工程特點(diǎn)給工程規(guī)劃和建設(shè)帶來了一定的優(yōu)勢(shì)，如規(guī)劃靈活、施工工期短、見效快等，但是由于地理原因，小型農(nóng)田水利灌溉工程也存在一定的建設(shè)困難。靈活方便的規(guī)劃方案意味著能夠在小范圍內(nèi)進(jìn)行施工，在很多交通不便地區(qū)具有適宜建設(shè)小型農(nóng)田水利灌溉工程的地理?xiàng)l件，但這種地方一般都會(huì)存在交通不便、施工用水困難、電力供應(yīng)短缺、施工場(chǎng)地狹小等多重因素，這些因素的存在對(duì)施工產(chǎn)生一定的影響，使得施工進(jìn)度慢，延長(zhǎng)施工周期。在小型農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃和建設(shè)過程中，首先，要對(duì)實(shí)施區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的前期調(diào)查論證，而灌溉水源是其中一項(xiàng)重要的論證，也是最為關(guān)鍵的一環(huán)，如果工程建成后沒有充足的灌溉水源，就會(huì)造成國(guó)有資源浪費(fèi)。其次，要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，查看是否具有施工條件。最后，要對(duì)建設(shè)規(guī)模和投資進(jìn)行充分分析論證，論證工程建設(shè)投資的合理性。

1 成本、進(jìn)度、安全控制

小型農(nóng)田水利灌溉工程由于建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，因此，管理人員在施工過程中要高度重視工程成本、進(jìn)度和安全。工程建設(shè)過程中，如果管理不到位，就會(huì)造成工程成本增加，工程成本增加可能造成工程無法完成。工程進(jìn)度對(duì)工程成本也具有一定的影響，如果施工過程中，技術(shù)不過關(guān)或施工進(jìn)度緩慢，就會(huì)造成工程成本增加并增添違約風(fēng)險(xiǎn)。工程安全是工程建設(shè)中的重中之重，一旦出現(xiàn)工程安全事故，則有可能導(dǎo)致工程完全無法建設(shè)。因此，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中，需要管理人員進(jìn)行精細(xì)化管理，否則，就有可能給施工單位造成虧損。

1.1 成本控制

小型農(nóng)田水利灌溉工程由于建設(shè)規(guī)模小，因此在施工過程中進(jìn)行成本控制相對(duì)容易，但是，這種容易需要精打細(xì)算，如果在施工過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工或施工技術(shù)不過關(guān)，則有可能造成成本增高。在小型農(nóng)田水利灌溉施工過程中，一般漿砌石是比較常見的施工工藝，在漿砌石施工過程中，如果沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求使用塊石，采用粒徑較小的塊石就會(huì)增加砂漿的用量，也就是增加水泥用量[1]。如果砌石技術(shù)不過關(guān)，則會(huì)造成塊石之間縫隙過大，增加砂漿用量。另外，在砂漿攪拌過程中，如果粒徑過細(xì)、砂粒用量過大，就會(huì)增加水泥用量。在漿砌石施工工藝中，就存在多種可能造成工程施工成本增加的因素，而整體工程中就會(huì)存在更多的不確定性因素。根據(jù)小型農(nóng)田水利灌溉工程的這種施工特點(diǎn)，在選擇施工單位時(shí)，一定要選擇施工工藝技術(shù)過硬，施工人員專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的施工單位，如果沒有過硬的施工技術(shù)，則有可能造成施工成本增加。

1.2 進(jìn)度控制

小型農(nóng)田水利灌溉工程由于建設(shè)規(guī)模，一般都有比較嚴(yán)格的進(jìn)度控制。為了盡快完成工程建設(shè)，建設(shè)單位在工程建設(shè)伊始會(huì)制定工程進(jìn)度計(jì)劃，以期能夠如期完成工程，使工程早日投入運(yùn)行，以增加農(nóng)業(yè)收益。在施工過程中，由于各方面因素影響，延誤工程進(jìn)度的情況時(shí)有發(fā)生，在出現(xiàn)影響工程進(jìn)度情況時(shí)，建設(shè)單位要立即聯(lián)合監(jiān)理、施工單位進(jìn)行原因分析，查清影響工程進(jìn)度的原因，及時(shí)進(jìn)行糾正。如果是施工單位原因，施工單位就要制定整改計(jì)劃并如實(shí)實(shí)行。如果是施工組織設(shè)計(jì)不嚴(yán)密，審查不夠詳細(xì)引起的，就要重新編寫施工組織設(shè)計(jì)，使施工進(jìn)度能夠和設(shè)計(jì)進(jìn)度相符合。在小型農(nóng)田水利灌溉工程施工中，影響工程進(jìn)度的主要原因有交通不便造成材料難以運(yùn)輸，施工人員施工技藝不過關(guān)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)漏洞出現(xiàn)工程變更，施工人員數(shù)量不足等。材料難以運(yùn)輸，就要及時(shí)進(jìn)行道路維修，確保道路通暢;施工人員技藝不夠熟練，就要加強(qiáng)培訓(xùn);工程變更要在最短的時(shí)間內(nèi)確定新的工程方案;施工人員數(shù)量不足就要督促施工單位，增加人員數(shù)量，保證工程正常施工。無論是哪種原因引起的工程進(jìn)度緩慢，都要根據(jù)具體原因進(jìn)行相應(yīng)的處理，以保證工程進(jìn)度，確保工程能夠按期竣工。為了鼓勵(lì)施工單位加快施工進(jìn)度，建設(shè)單位可以采用獎(jiǎng)勵(lì)的方法激勵(lì)施工單位加快施工進(jìn)度，讓工程早日投入使用。

1.3 安全控制

安全管理是所有工程需要高度重視的問題，任何一起安全事故都會(huì)涉及工程建設(shè)成本和進(jìn)度。一般來說，一旦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成工程施工成本增加，同時(shí)加大施工單位的施工負(fù)擔(dān)。一旦工程事故出現(xiàn)，施工單位就需要進(jìn)行整改，而整改就會(huì)影響工程進(jìn)度。因此，任何工程，相關(guān)人員都應(yīng)將安全建設(shè)、安全施工放在首位。施工安全管理中，安全管理的對(duì)象一般就是人或物，也就是說，工程安全事故的發(fā)生都是由人或物引起的。因此，在施工安全管理中要對(duì)人和物嚴(yán)加管理。要對(duì)施工場(chǎng)地范圍內(nèi)的施工和其他人員進(jìn)行安全管理，管理過程中，必須嚴(yán)格要求所有進(jìn)場(chǎng)人員一律戴安全帽，絕不能因?yàn)楣こ桃?guī)模小就忽視安全，任何工程都有可能發(fā)生安全事故。因此，要配備專門的安全管理人員對(duì)所有可能存在影響安全的因素進(jìn)行排查，并及時(shí)做出整改，對(duì)危險(xiǎn)施工行為要及時(shí)制止。安全事故中，人的不安全因素出現(xiàn)頻率很高，因此，加強(qiáng)所有施工人員的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)就非常必要[2]。此外，物的不安全因素主要來自物的放置，各種建筑材料擺放的位置、方法不當(dāng)都可能引起安全事故，故在施工過程中一定要引起足夠的重視。

2 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的總體監(jiān)管，工程建設(shè)的目的不僅是要注重成本、進(jìn)度、安全方面，最重要的是工程質(zhì)量，如果一項(xiàng)工程沒有質(zhì)量控制，就會(huì)成為“豆腐渣”工程，會(huì)損害國(guó)家和人民的利益，甚至造成重大的安全事故。因此，質(zhì)量控制在工程建設(shè)過程中和竣工后都有著重要的作用。小型農(nóng)田水利工程雖然建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，但是工程質(zhì)量一定要高，因?yàn)楣こ桃?guī)模小，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故就有可能導(dǎo)致整體工程無法運(yùn)行，所以要確保小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

2.1 事前控制

農(nóng)田水利工程事前質(zhì)量控制是為施工階段的質(zhì)量控制打基礎(chǔ)。因此，事前質(zhì)量控制的優(yōu)劣會(huì)直接影響工程質(zhì)量，對(duì)后續(xù)工程產(chǎn)生不良影響。事前質(zhì)量控制的主要事項(xiàng)一般就是施工準(zhǔn)備工作。小型農(nóng)田水利工程施工準(zhǔn)備工作的內(nèi)容主要是做好“五通一平”，即通電、通路、通水、通訊、排水、土地平整，對(duì)于工程施工不便和通信困難地區(qū)，可以簡(jiǎn)化為“三通一平”，即通電、通路、通水、土地平整，這是工程施工前期必須做好的準(zhǔn)備工作?？尚行匝芯繄?bào)告和初步設(shè)計(jì)獲得審核通過，工程建設(shè)批復(fù)方案及施工許可證已經(jīng)發(fā)放，招、投標(biāo)結(jié)束并確定施工企業(yè)，施工組織報(bào)告通過審核，材料廠家已經(jīng)聯(lián)系妥當(dāng)，質(zhì)量管理體系建立并完善，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員確定等，這些前期準(zhǔn)備工作中的每一項(xiàng)都要經(jīng)過嚴(yán)格審核。要注意的是，不能因?yàn)楣こ桃?guī)模小而忽視工程質(zhì)量事前準(zhǔn)備，因?yàn)槭虑百|(zhì)量控制對(duì)后續(xù)質(zhì)量控制具有重要影響。

2.2 事中控制

事中質(zhì)量控制是施工過程中的質(zhì)量控制，這個(gè)階段的質(zhì)量控制主要是對(duì)施工單位在施工過程中是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，材料是否合格、施工工藝是否熟悉等方面的全面監(jiān)測(cè)。在事中質(zhì)量控制中，對(duì)施工企業(yè)在施工中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，對(duì)影響工程質(zhì)量的行為要及時(shí)制止。對(duì)有些技術(shù)含量較高的施工工藝，堅(jiān)決不能允許無證人員操作，對(duì)隱蔽工程一定要經(jīng)監(jiān)理檢查后才能填埋，沒有經(jīng)過監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的隱蔽工程一律要重新施工。此外，要詳細(xì)記錄施工日志，分析施工過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)出現(xiàn)問題進(jìn)行總結(jié)。由于事中控制關(guān)系到具體施工質(zhì)量，因此這一階段是具體的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好記錄。

2.3 事后控制

小型農(nóng)田水利工程事后質(zhì)量控制主要是竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是對(duì)工程施工質(zhì)量的總體驗(yàn)收，這個(gè)階段要對(duì)工程施工質(zhì)量作全面評(píng)估，采用科學(xué)、合理的技術(shù)手段，對(duì)工程施工總體結(jié)果作出評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)施工資料進(jìn)行檢查，如對(duì)工程施工過程中的單元工程驗(yàn)收是否經(jīng)過監(jiān)理單位簽字，單位工程是否經(jīng)過聯(lián)合驗(yàn)收等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)不符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程部位要進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)行二次驗(yàn)收?？梢?，事后質(zhì)量控制在很大程度上是對(duì)工程施工質(zhì)量的全面評(píng)估以及對(duì)不足之處的整改。

3 小結(jié)

小型農(nóng)田水利灌溉工程對(duì)解決寧夏南部山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉問題具有很大的促進(jìn)作用，工程建設(shè)的投入對(duì)改變當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌意義重大。因此，重視工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)質(zhì)量合格的優(yōu)質(zhì)工程，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈麗娟.重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及模式研究[D].重慶：西南大學(xué)，2017.

[2] 胡永勤.新時(shí)期小型農(nóng)田水利田間工程建設(shè)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技（農(nóng)業(yè)工程學(xué)），2016（11）：240–242.

責(zé)任編輯：黃艷飛