俄羅斯恐怖主義形勢(shì)及反恐機(jī)制建設(shè)

李昕韡 蘇暢

恐怖主義是當(dāng)今世界各國(guó)共同面對(duì)的重大問(wèn)題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義成為全球性問(wèn)題，直接威脅到國(guó)際社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

一、俄羅斯恐怖主義威脅上升

俄羅斯長(zhǎng)期受到恐怖主義的威脅。20世紀(jì)90年代中期，俄羅斯境內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)日益猖獗且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在進(jìn)入21世紀(jì)之后達(dá)到空前規(guī)模，別斯蘭人質(zhì)事件等具有全球重大影響的恐怖襲擊便發(fā)生于這一階段。來(lái)自車(chē)臣、中亞、阿富汗的恐怖分子進(jìn)入俄羅斯傳播恐怖主義和極端主義、分裂主義，招募成員，策劃恐怖活動(dòng)。在強(qiáng)力打擊下，俄羅斯國(guó)內(nèi)的恐怖主義和極端主義在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)得到有效控制。

“伊斯蘭國(guó)”崛起、潰敗、擴(kuò)散以及阿富汗安全形勢(shì)持續(xù)惡化，致使國(guó)際恐怖勢(shì)力再度整合，俄羅斯面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。

首先是極端主義思潮的威脅?！昂笠了固m國(guó)”時(shí)代極端主義在歐亞大陸正在發(fā)生著整合與變異。據(jù)2018年3月聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，中亞有5000名左右居民受到宗教激進(jìn)分子的影響。在俄羅斯有大量的中亞勞工。俄學(xué)者謝林科認(rèn)為，中亞有激進(jìn)傾向的勞工對(duì)俄安全的威脅在上升，其嚴(yán)重性已經(jīng)可以與高加索武裝分子相比。究其原因，一是俄在中東的軍事行動(dòng)激起中亞激進(jìn)青年的報(bào)復(fù)。二是中亞勞工在俄數(shù)量多（根據(jù)烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年烏茲別克斯坦在俄勞工有240萬(wàn)，吉爾吉斯斯坦在俄勞工60萬(wàn)），成分復(fù)雜，勞工被邊緣化，生活困難，這可能導(dǎo)致他們?cè)谏鐣?huì)中不滿情緒增長(zhǎng)。三是俄對(duì)中亞恐怖分子還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的反恐行動(dòng)和打擊措施。

其次是國(guó)際恐怖組織整合后，南亞-中亞-高加索-俄羅斯恐怖主義流通通道成形，導(dǎo)致俄羅斯恐怖事件增多。在2017年之前，由中亞恐怖分子發(fā)動(dòng)的襲擊在俄還很少發(fā)生，但2017年4月彼得堡地鐵恐襲之后，中亞圣戰(zhàn)者漸漸增多。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯恐怖事件多由高加索地區(qū)的恐怖分子制造。目前，在俄羅斯由中亞恐怖分子構(gòu)成的組織還不多，成員也有限，但這些組織正在學(xué)習(xí)“伊斯蘭國(guó)”的招募方式來(lái)充實(shí)人數(shù)。這些恐怖事件多是獨(dú)狼式恐襲，也就是“家門(mén)口圣戰(zhàn)”。2017年“伊斯蘭國(guó)”號(hào)召在俄美歐的支持者不要去戰(zhàn)斗地區(qū)而是要留在家門(mén)口搞恐怖活動(dòng)。因?yàn)楸就磷冯S者在本地制造的恐襲引起的政治效應(yīng)和社會(huì)反響更強(qiáng)烈。

最后是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)日益上升。傳統(tǒng)的安全邊界防御理念在網(wǎng)絡(luò)空間新技術(shù)挑戰(zhàn)下正在發(fā)生新變化，網(wǎng)絡(luò)空間的軍事化和碎片化的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在。恐怖勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)Χ淼臐B透和攻擊強(qiáng)烈，恐怖主義、極端主義在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播已經(jīng)成為最主要、最有效的擴(kuò)散方式。

二、俄羅斯已建立較為完備的反恐法律體系

為應(yīng)對(duì)恐怖主義的威脅，俄羅斯不斷加強(qiáng)反恐機(jī)制建設(shè)的重視程度，同時(shí)加大對(duì)恐怖主義活動(dòng)的打擊力度，現(xiàn)今已形成了較為完善的反恐體系，較好地控制了俄境內(nèi)恐怖活動(dòng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

針對(duì)當(dāng)前恐怖主義復(fù)雜多變，恐怖組織活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn)，俄羅斯強(qiáng)化對(duì)恐怖組織的打擊力度，十分重視法律體系建設(shè)工作，現(xiàn)今已形成了較為完備的反恐法律體系，成為反恐工作的基本依據(jù)與重要保障。其中，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》和《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》里涉及恐怖主義的相關(guān)規(guī)定是俄反恐法律體系的基本法，在《俄羅斯聯(lián)邦憲法》中明確規(guī)定了“禁止設(shè)立有以下目的的公共組織及其活動(dòng)：企圖以暴力改變俄羅斯憲法中規(guī)定的政體與國(guó)家的主權(quán)完整;破壞國(guó)家安全;建立武裝力量;激化社會(huì)矛盾;推行種族歧視;導(dǎo)致政教不和;鼓動(dòng)以激化社會(huì)矛盾、導(dǎo)致政教沖突和敵對(duì)為目的的示威和游行”?！皯椃ā敝械倪@些規(guī)定成為俄羅斯制定其他相關(guān)法律的基礎(chǔ)，俄羅斯以此為依據(jù)于1997年的《俄聯(lián)邦刑法典》修正中規(guī)定了有組織犯罪的概念及相關(guān)刑事責(zé)任條件，并對(duì)恐怖主義行為作了界定和量刑。

在反恐基本法的基礎(chǔ)上，俄羅斯先后頒布了兩部反恐專(zhuān)門(mén)法：《俄羅斯聯(lián)邦反恐怖主義法》（1998年）和《俄羅斯聯(lián)邦抵制恐怖主義法》（2006年）。1998年的“反恐怖主義法”中詳細(xì)規(guī)定了反恐行為的目的、原則、組織機(jī)構(gòu)等，確定了反恐的法律與組織基礎(chǔ)，權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體與組織、官員、個(gè)人等層面在反恐工作中協(xié)調(diào)行動(dòng)的辦法，并規(guī)定了公民在反恐工作中的權(quán)利、義務(wù)及其保障等。2006年頒行的“抵制恐怖主義法”是現(xiàn)行反恐專(zhuān)門(mén)法中的重要組成部分，其中重新定義了恐怖主義，對(duì)反恐協(xié)調(diào)與指揮機(jī)制作了較大調(diào)整?！暗种瓶植乐髁x法”中將恐怖主義思想與行為等同看待，行為特征設(shè)定為恐嚇與非法暴力行為，把計(jì)劃與威脅實(shí)施恐怖行為等同于恐怖主義。同1998年的“反恐法”相比，2006年的“抵制恐怖主義法”將恐怖主義的政治性進(jìn)一步剝離，不將恐怖主義同某一特定的民族或者宗教掛鉤，使恐怖主義的定義更加清晰，更明確地界定了恐怖主義與其他暴力犯罪之間的區(qū)別。除此之外，“抵制恐怖主義法”的重要性還在于明確了反恐行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)權(quán)限：總統(tǒng)負(fù)責(zé)制定國(guó)家反恐戰(zhàn)略、任命反恐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人等;將反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從內(nèi)務(wù)部更改為聯(lián)邦安全總局，同時(shí)規(guī)定情報(bào)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)嫌疑人的電話和通信（包括電子信息）進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)或者攔截，還規(guī)定了軍隊(duì)在反恐行動(dòng)中的權(quán)限等。同1998年的“反恐法”相比，“抵制恐怖主義法”對(duì)反恐行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)以及各自權(quán)限、相互之間的協(xié)調(diào)等問(wèn)題的規(guī)定更加細(xì)致，更有利于對(duì)恐怖組織及其行為的打擊。值得注意的是，2006年同時(shí)還生效了《關(guān)于打擊恐怖主義的措施》，并以總統(tǒng)令的形式生效，確定了俄羅斯的反恐機(jī)制的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

除了基本法和專(zhuān)門(mén)法之外，俄羅斯還制定了一系列涉及反恐的輔助法律文件。這些法律文件由其他法律法規(guī)、總統(tǒng)令、政府決議、國(guó)家安全構(gòu)想等構(gòu)成，如《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于反恐怖主義活動(dòng)的措施》《俄羅斯聯(lián)邦緊急狀態(tài)法》《俄羅斯聯(lián)邦反恐構(gòu)想》等。輔助性法律文件同反恐基本法、專(zhuān)門(mén)法共同構(gòu)成了俄羅斯打擊恐怖主義的法律基礎(chǔ)。

三、建立高效的反恐行動(dòng)指揮與行動(dòng)體系

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索，俄羅斯在總結(jié)反恐工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立了垂直高效的行動(dòng)指揮與行動(dòng)體系，極大地提高了反恐工作力度。俄現(xiàn)行反恐體系的法律基礎(chǔ)主要是2006年頒行的“抵制恐怖主義法”和2006年第117號(hào)總統(tǒng)令《關(guān)于打擊恐怖主義的措施》。根據(jù)這兩份文件，俄羅斯反恐體系是國(guó)家安全保障體系的一部分，形成了總統(tǒng)、國(guó)家反恐委員會(huì)和聯(lián)邦安全總局各司其職，并整合國(guó)家安全保障體系中涉及反恐工作的部門(mén)，形成了高效的反恐機(jī)制。這一機(jī)制最大的特點(diǎn)是垂直領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)植乐髁x活動(dòng)形成高效的打擊，并建立了自上而下、覆蓋全國(guó)的，涵蓋預(yù)防、打擊和消除影響三個(gè)方面的三級(jí)反恐網(wǎng)絡(luò)。在反恐體系建立之后，俄羅斯在境內(nèi)外打擊恐怖活動(dòng)、追剿恐怖分子、預(yù)防恐怖襲擊和消除恐怖活動(dòng)影響等方面的工作取得了明顯成效。

第一，總統(tǒng)是政府反恐行動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)俄羅斯《憲法》《抵制恐怖主義法》《聯(lián)邦安全總局條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，總統(tǒng)是國(guó)家元首，“按照俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定的程序采取措施，捍衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦的主權(quán)、獨(dú)立與國(guó)家完整”。同時(shí)，《聯(lián)邦安全總局條例》規(guī)定，俄聯(lián)邦安全總局直接由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，因此總統(tǒng)可以通過(guò)聯(lián)邦安全總局直接領(lǐng)導(dǎo)反恐事務(wù)。

第二，國(guó)家反恐委員會(huì)是最高反恐決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。國(guó)家反恐委員會(huì)是根據(jù)2006年第116號(hào)總統(tǒng)令宣布成立的，當(dāng)時(shí)是要求在聯(lián)邦安全總局內(nèi)成立反恐委員會(huì)，這一決策是基于總結(jié)俄羅斯之前的反恐行動(dòng)中缺乏協(xié)調(diào)而導(dǎo)致情報(bào)交流不暢、行動(dòng)遲緩等教訓(xùn)而成立的。進(jìn)入國(guó)家反恐委員會(huì)的成員單位包括聯(lián)邦安全總局（局長(zhǎng)擔(dān)任主席）、內(nèi)務(wù)部（部長(zhǎng)擔(dān)任副主席）、總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦上議院、國(guó)家杜馬、外交部、緊急情況部、俄羅斯武裝力量總參謀部、國(guó)防部對(duì)外情報(bào)局等，基本涵蓋了俄政府內(nèi)涉及反恐工作的部委，尤其是強(qiáng)力部門(mén)。國(guó)家反恐委員會(huì)的主要職責(zé)包括向總統(tǒng)提出反恐建議、協(xié)調(diào)俄聯(lián)邦各部委及地方的反恐行動(dòng)。值得注意的是，在反恐委員會(huì)中，聯(lián)邦安全總局、內(nèi)務(wù)部、國(guó)防部、對(duì)外情報(bào)局、緊急情況部被看作是最為重要的五個(gè)部門(mén)，體現(xiàn)了俄反恐體制中強(qiáng)力部門(mén)的核心地位。反恐委員會(huì)的成立有效地協(xié)調(diào)了俄各部門(mén)之間的反恐工作，提高了反恐行動(dòng)效率和反應(yīng)速度。

聯(lián)邦安全總局是俄羅斯反恐行動(dòng)的主體，總局及下屬各地方分局通過(guò)多種手段來(lái)預(yù)防與打擊恐怖活動(dòng)，并消除恐怖活動(dòng)導(dǎo)致的影響。2004年的別斯蘭人質(zhì)事件暴露了俄羅斯反恐行動(dòng)中的缺陷與弱點(diǎn)。為加強(qiáng)反恐情報(bào)與行動(dòng)能力，聯(lián)邦安全總局于2004年便進(jìn)行了全面改革，成立了打擊國(guó)際恐怖主義局（УБМТ ФСБ）作為打擊跨國(guó)恐怖主義活動(dòng)及與外國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行反恐情報(bào)交流的主要部門(mén)。聯(lián)邦安全總局的主要反恐工作職責(zé)是搜集反恐情報(bào)，對(duì)恐怖活動(dòng)和非法武裝組織實(shí)施偵緝措施;協(xié)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)打擊各類(lèi)恐怖主義活動(dòng)等。

俄羅斯建立的總統(tǒng)、國(guó)家反恐委員會(huì)和聯(lián)邦安全總局各司其職、相互協(xié)作的機(jī)制是俄國(guó)家安全保障體系的重要組成部分，極大地提高了反恐行動(dòng)中的反應(yīng)速度，同時(shí)也提高了反恐情報(bào)偵查力度，為防范恐怖襲擊、打擊恐怖活動(dòng)起到了重要作用。

四、擁有專(zhuān)業(yè)性較高的反恐特種力量

除完善了堅(jiān)實(shí)的反恐法律法規(guī)基礎(chǔ)，并建立了高效的反恐行動(dòng)垂直指揮與協(xié)調(diào)體系外，俄羅斯還十分注重反恐行動(dòng)的執(zhí)行，成立了數(shù)支十分專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的特種作戰(zhàn)力量，針對(duì)反恐行動(dòng)的特點(diǎn)開(kāi)展工作?，F(xiàn)今反恐特種力量主要是俄羅斯武裝力量總參謀部總局、“阿爾法”“信號(hào)旗”和俄聯(lián)邦內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)三個(gè)特種部隊(duì)，分別隸屬于俄對(duì)外情報(bào)局、聯(lián)邦安全總局和內(nèi)務(wù)部三個(gè)序列。俄武裝力量總參謀部總局隸屬于俄聯(lián)邦對(duì)外情報(bào)局，其部隊(duì)在第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)中有十分亮眼的表現(xiàn)，于2004年成功實(shí)施了消滅車(chē)臣分裂勢(shì)力主要頭目格拉耶夫的行動(dòng)，在敘利亞打擊“伊斯蘭國(guó)”的反恐行動(dòng)中也有不俗表現(xiàn)?！鞍柗ā焙汀靶盘?hào)旗”則歸屬于俄羅斯聯(lián)邦安全總局，分別負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)反恐行動(dòng)和國(guó)外反恐、反顛覆行動(dòng)，同時(shí)俄羅斯駐外使館的安全警戒任務(wù)也由其負(fù)責(zé)。兩支部隊(duì)在莫斯科軸承廠劇院人質(zhì)事件和別斯蘭人質(zhì)事件中也立下了戰(zhàn)功，引起了俄國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部隊(duì)的特種部隊(duì)則隸屬于俄羅斯內(nèi)務(wù)部管轄，主要包括604特種作戰(zhàn)中心（由“勇士”特種部隊(duì)和“羅斯”特種部隊(duì)合并組建）、“羅希奇”等特種部隊(duì)。其中604特種作戰(zhàn)中心，也就是之前的“勇士”特種部隊(duì)，是內(nèi)務(wù)部特種部隊(duì)的核心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反恐以及應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)騷亂、監(jiān)獄暴動(dòng)等其他任務(wù)。內(nèi)務(wù)部特種部隊(duì)在包括莫斯科軸承廠大劇院人質(zhì)事件等多次反恐行動(dòng)中也是戰(zhàn)功赫赫，屬于俄反恐行動(dòng)中堅(jiān)力量之一。

除專(zhuān)業(yè)反恐部隊(duì)外，俄羅斯還充分動(dòng)員民眾，同時(shí)發(fā)揮媒體在反恐行動(dòng)中的作用。俄羅斯十分重視反恐情報(bào)搜集，認(rèn)為民眾在這項(xiàng)工作中可以起到重要作用。1997年俄聯(lián)邦安全總局便開(kāi)設(shè)了“信任電話”，鼓勵(lì)公民舉報(bào)涉及國(guó)家安全犯罪的線索與信息，其中包括涉恐活動(dòng)信息。另外，聯(lián)邦安全局還公布了舉報(bào)郵箱，提高舉報(bào)便利度。俄聯(lián)邦安全總局曾經(jīng)表示，在“信任電話”和舉報(bào)郵箱中收到的信息大部分涉及恐怖活動(dòng)?？梢哉f(shuō)充分動(dòng)員民眾一方面提高了民眾對(duì)恐怖活動(dòng)的警惕程度，另一方面則拓寬了涉恐情報(bào)搜集渠道，提高了對(duì)恐怖組織活動(dòng)的預(yù)防水平。除此之外，俄聯(lián)邦安全總局下屬的公共關(guān)系中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體工作，并向社會(huì)發(fā)布涉及恐怖主義活動(dòng)的權(quán)威信息。在反恐活動(dòng)中，媒體的作用具有兩面性，一方面能通過(guò)媒體宣傳教育民眾，使民眾提高對(duì)恐怖思想、組織以及活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和防范水平;另一方面媒體對(duì)暴恐活動(dòng)的報(bào)道和渲染則會(huì)擴(kuò)大恐怖組織的影響力。為充分發(fā)揮好媒體的正面作用，俄羅斯在《俄羅斯聯(lián)邦反恐構(gòu)想》中就對(duì)媒體等全國(guó)通訊領(lǐng)域進(jìn)行組織化防范恐怖主義思想的散播，尤其是防范恐怖主義、極端主義和分裂主義思想在青年人中的散播作出了規(guī)定，從意識(shí)形態(tài)上切斷恐怖主義產(chǎn)生的溫床。

五、俄羅斯反恐體系的特點(diǎn)及缺陷

俄羅斯建成的高效迅捷的反恐體系為俄打擊恐怖主義活動(dòng)創(chuàng)造了牢固基礎(chǔ)和可靠保障。整體來(lái)看，俄反恐體系具有如下特點(diǎn)。

第一，俄反恐工作十分重視情報(bào)的作用。俄羅斯反恐部門(mén)認(rèn)為，情報(bào)是反恐行動(dòng)的核心與重點(diǎn)。在俄反恐體系當(dāng)中，情報(bào)部門(mén)是核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，如反恐委員會(huì)主席便由聯(lián)邦安全總局局長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)對(duì)外情報(bào)局也在反恐情報(bào)當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。俄羅斯對(duì)外情報(bào)總局不斷加大反恐情報(bào)搜集力度，尤其是電子情報(bào)、開(kāi)源情報(bào)等領(lǐng)域的情報(bào)獲取和利用水平得到不斷提高。并且隨著社交媒體應(yīng)用日益廣泛，俄羅斯情報(bào)部門(mén)也十分重視社交媒體上涉恐信息的情報(bào)搜集與分析。

第二，注重對(duì)恐怖組織與恐怖活動(dòng)的打擊?！岸硎椒纯帧笔种匾晫?duì)恐怖組織和恐怖活動(dòng)的打擊，特種部隊(duì)在執(zhí)行反恐任務(wù)時(shí)以態(tài)度強(qiáng)硬、專(zhuān)業(yè)程度高著稱(chēng)。同時(shí)俄各執(zhí)法部門(mén)對(duì)涉恐犯罪高度重視，一旦發(fā)現(xiàn)涉恐犯罪都是持嚴(yán)懲態(tài)度。因此，俄羅斯形成了對(duì)恐怖組織及其活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，為俄安全局勢(shì)的改善起到了重要作用。

第三，重視防范恐怖主義和極端主義、分裂主義思想的傳播。俄羅斯反恐部門(mén)認(rèn)為，要鏟除恐怖主義和恐怖活動(dòng)滋生的土壤，重點(diǎn)在于防范恐怖主義和極端主義、分裂主義思想傳播，尤其是對(duì)青少年群體的教育十分重要。因此，俄聯(lián)邦安全總局通過(guò)公共關(guān)系部門(mén)對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳，并且會(huì)同文化部等部門(mén)通過(guò)拍攝影視劇等方式對(duì)民眾進(jìn)行反恐宣傳，強(qiáng)化民眾的反恐意識(shí)，并獲得民眾支持。同時(shí)反恐部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)及社交媒體上宣揚(yáng)恐怖主義等有害思想的網(wǎng)站和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)控以及封鎖，以遏制恐怖主義等思想對(duì)民眾造成惡劣影響。

但是總體而言，俄羅斯的反恐體系仍然存在一些缺陷，比如安檢制度寬松，在地鐵站等交通樞紐不設(shè)立安檢，政府部門(mén)內(nèi)部存在貪腐行為等問(wèn)題成為俄羅斯反恐行動(dòng)的薄弱點(diǎn)。同時(shí)，俄羅斯還需要重視恐怖主義產(chǎn)生的另一個(gè)根源——貧困問(wèn)題，需要改善車(chē)臣等相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高社會(huì)發(fā)展水平，縮小貧困人口數(shù)量，以此來(lái)預(yù)防在貧困人群和相對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生恐怖組織活動(dòng)的溫床。

（作者李昕韡為陜西師范大學(xué)阿富汗研究中心講師，蘇暢為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）

（責(zé)任編輯：張敏嬌）