精準(zhǔn)發(fā)力打造特色校園足球工作體系

2015年4月，全國青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)廈門市為首批全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。廈門市教育局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、教育部等相關(guān)部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見，通過創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校、加強(qiáng)足球教師培訓(xùn)、完善聯(lián)賽體制、擴(kuò)大交流等方式，推進(jìn)校園足球的普及，在國內(nèi)外青少年校園足球賽事中取得佳績，初步打造了具有廈門特色的校園足球工作體系。

一、校園足球發(fā)展情況

（一）完善機(jī)制

廈門市政府成立以分管副市長為組長的廈門市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《廈門市全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見》，有計(jì)劃、分步驟開展青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作;出臺(tái)了《廈門市青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》，每年校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)約2000萬元。意見和辦法提綱挈領(lǐng)地推進(jìn)了青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

（二）重視普及

1.開福建省先例，首次將足球基本技能（運(yùn)球過障礙）納入廈門市體育中考考試選考項(xiàng)目（三大球各有一項(xiàng)，其中還包括籃球的運(yùn)球過障礙、排球的連續(xù)墊球）。目前，小學(xué)、初中足球特色學(xué)校每周開設(shè)1學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，高中是全國青少年校園足球特色學(xué)校每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，普通學(xué)校每學(xué)期要開設(shè)10課時(shí)左右的足球課程。

2.以全國青少年校園足球特色學(xué)校和市、區(qū)兩級(jí)青少年校園足球培訓(xùn)基地為抓手，推進(jìn)校園足球后備人才的培養(yǎng)和師資培訓(xùn)基地建設(shè)。以推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革為契機(jī)，不斷促進(jìn)校園足球基礎(chǔ)較好。能持續(xù)推動(dòng)校園足球普及的學(xué)校開展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建工作。2009年以來，在建立的56所校園足球布點(diǎn)校的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全國青少年校園足球特色學(xué)校的培育與創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大青少年校園足球的普及面。截至2019年4月，廈門市共有各級(jí)校園足球特色學(xué)校177所，其中國家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校96所，省、市級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校81所。2019年下半年，在原來3所足球特色幼兒園的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大到35所足球特色幼兒園。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)1個(gè)市級(jí)、6個(gè)區(qū)級(jí)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營。每年向國家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校補(bǔ)助10萬元，向省、市級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校補(bǔ)助5萬元，向各級(jí)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營補(bǔ)助30～60萬元。

（三）整合資源

1.通過政府和學(xué)校購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校足球課教學(xué)，支持學(xué)校外聘有足球教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、富有耐心和愛心的足球教練員，完善課余、周末和節(jié)假日訓(xùn)練體系，充實(shí)廈門市校園足球師資力量，保證校園足球訓(xùn)練能有序開展。

2.扎實(shí)推進(jìn)足球場(chǎng)地設(shè)施改造工作，因地制宜推動(dòng)校園籠式足球場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的改造與提升。截至2018年12月，廈門市校園足球場(chǎng)地共計(jì)309塊，其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地58塊，八人制場(chǎng)地165塊，五人制場(chǎng)地70塊，籠式足球場(chǎng)16個(gè)。

3.升級(jí)校園足球四級(jí)聯(lián)賽，擴(kuò)大聯(lián)賽規(guī)模。2018年青少年校園足球中小學(xué)聯(lián)賽新增兒童混合組，使廈門市青少年校園足球聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)各個(gè)年齡層的全覆蓋。其中小學(xué)一至三年級(jí)為五人制足球比賽，小學(xué)四至六年級(jí)為八人制足球比賽，初中及以上為十一人制足球比賽。同時(shí)，為激勵(lì)學(xué)生，廈門市還將每年的球賽進(jìn)行分級(jí)，如，小學(xué)四至六年級(jí)、初中男子、高中男子均分甲級(jí)組比賽和超級(jí)組比賽。2019年，廈門市青少年校園足球聯(lián)賽包括大中小學(xué)組別聯(lián)賽比賽場(chǎng)次已達(dá)302場(chǎng)，參賽隊(duì)伍132支，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)2500人。

（四）深挖內(nèi)涵

1.加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)。拓寬途徑，創(chuàng)新人才選聘機(jī)制，加大足球師資引進(jìn)力度;強(qiáng)化體育教師足球?qū)ｍ?xiàng)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，舉辦校園足球初級(jí)教練員和精英教練員培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全市校園足球師資的全面輪訓(xùn)與提升;聘請(qǐng)專業(yè)的德國教練員團(tuán)隊(duì)來廈舉辦全國青少年校園足球“滿天星”冬令營培訓(xùn);先后選派多名足球骨干教師到英國和法國留學(xué)、培訓(xùn);選聘、組建高質(zhì)量的校園足球外籍教練員團(tuán)隊(duì)，參與全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的教學(xué)、訓(xùn)練和比賽指導(dǎo)工作。

2.提升校園足球特色學(xué)校信息化管理水平。依托市級(jí)青少年校園足球基地配置校園足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能足球、可穿戴設(shè)備等技術(shù)手段及智能硬件，建設(shè)智能足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全面提升校園足球基地校整體訓(xùn)練及競技水平。

3.與廈門市足球協(xié)會(huì)聯(lián)合成立廈門市青訓(xùn)中心，分層次、分階段對(duì)廈門市校園足球精英進(jìn)行集中式培訓(xùn)。積極探索“市隊(duì)校辦”的青少年足球人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。廈門市競技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心分別與廈門市第二中學(xué)、廈門市第六中學(xué)聯(lián)合共建廈門市青少年男子足球隊(duì)和廈門市青少年女子足球隊(duì)，充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，提升校園足球運(yùn)動(dòng)競技水平。

4.加強(qiáng)青少年校園足球國際交流。2016年和2018年舉辦廈門國際青少年校園足球邀請(qǐng)賽暨青少年足球文化夏令營，邀請(qǐng)有來自五大洲國內(nèi)外的青少年足球的代表隊(duì)參加，切磋球技，增進(jìn)友誼，深化交流，搭建教育與體育交流的新平臺(tái)，促進(jìn)了國內(nèi)外友城間體育文化的交流。

5.加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)，大力開展足球普及教育活動(dòng)，設(shè)立廈門市校園足球文化節(jié)，讓學(xué)生參與到校園足球明星評(píng)選、足球名人進(jìn)校園等主題活動(dòng)，同時(shí)，以足球聯(lián)賽為契機(jī)舉辦足球嘉年華活動(dòng)中，設(shè)置了親子創(chuàng)意涂鴉大賽、持球運(yùn)球過桿、帶兩球折返、球穿圓環(huán)等，將趣味性融入賽事中，營造濃郁的校園足球文化氛圍，并通過直播賽事的方式，讓更多的社會(huì)各界人士和家長支持校園足球，也讓更多的學(xué)生喜歡足球。最終達(dá)到加強(qiáng)足球知識(shí)宣傳和足球文化教育、提升學(xué)生體質(zhì)健康水平、發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的目的。

二、存在的問題

一是全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)的管理機(jī)制體制需要進(jìn)一步理順，廈門市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)工作機(jī)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善。

二是校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)與流動(dòng)的管理，校園足球教練員、裁判員的管理需要進(jìn)一步規(guī)范，校園足球裁判員的證書培訓(xùn)渠道需要進(jìn)一步暢通。

三是部分青少年校園足球特色學(xué)校存在重申報(bào)、輕建設(shè)的問題，導(dǎo)致校園足球發(fā)展水平不均衡。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）健全工作機(jī)制

健全校園足球管理機(jī)制體制，推動(dòng)完善廈門市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)廈門市校足辦專兼職人員;建立廈門市青少年校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)和裁判員委員會(huì)等，扎實(shí)推進(jìn)全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）擴(kuò)大覆蓋面

科學(xué)組織開展校內(nèi)、校際聯(lián)賽和選拔性競賽，進(jìn)一步規(guī)范廈門市青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽體制，持續(xù)推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)普及與提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。嘗試推動(dòng)各級(jí)青少年校園足球特色校學(xué)生的個(gè)人足球技能普及抽測(cè)。

（三）規(guī)范校園足球特色學(xué)校

制訂《廈門市校園足球特色校的考核管理辦法》，發(fā)展學(xué)生足球社團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校成立校園足球俱樂部。加強(qiáng)校園足球的大課間、課外鍛煉的常態(tài)化建設(shè)，開展豐富多彩的以足球?yàn)橹黝}的陽光體育活動(dòng)。落實(shí)全國青少年校園足球特色學(xué)校每周1節(jié)足球課要求，逐步形成內(nèi)容豐富、各學(xué)段相互銜接的青少年校園足球教學(xué)體系。

（四）探索球員管理機(jī)制

繼續(xù)完善校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和轉(zhuǎn)會(huì)制度。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，搭建改革試驗(yàn)區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)，探索開展校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)和轉(zhuǎn)會(huì)工作，逐步形成改革試驗(yàn)區(qū)校園足球人才梯隊(duì)。

（五）提升校園足球特色學(xué)校信息化管理水平

依托市級(jí)青少年校園足球基地，配置校園足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能足球和可穿戴設(shè)備等技術(shù)手段及智能硬件，建設(shè)智能足球運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，全面提升校園足球基地校整體訓(xùn)練及競技水平。

《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》指明了青少年校園足球的發(fā)展方向，廈門市將繼續(xù)傳承廈門百年足球運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)，遵循教育和足球運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，在總結(jié)2015—2019年4年成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”，繼續(xù)推動(dòng)廈門市青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)新的3年規(guī)劃，以校園足球?yàn)檩d體，積極推進(jìn)廈門市青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的普及開展，在文化課程學(xué)習(xí)和足球技能成長雙層保障下，培養(yǎng)“做好人、踢好球、讀好書”的育人觀念，進(jìn)一步推動(dòng)廈門市校園足球乃至體育教育不斷向前發(fā)展。