論公路養(yǎng)護管理的緊迫性和重要性

顧文雄

摘要：當前，社會的不斷發(fā)展，公路的質(zhì)量也在逐漸被人們所關(guān)注。在公路工作中，公路的養(yǎng)護管理是非常重要的一部分，它對車輛的安全行駛有著重要作用，對公路進行養(yǎng)護管理有重要意義，對我國公路的養(yǎng)護管理情況和完善公路養(yǎng)護管理的建議進行了說明。

關(guān)鍵詞：公路;養(yǎng)護管理;緊迫性;重要性

中圖分類號：U418.1文獻標志碼：A

隨著時代的不斷進步，公路質(zhì)量已然成為了關(guān)注的焦點。在公路工作中，公路的養(yǎng)護管理非常重要，通過對公路進行養(yǎng)護，能夠增加公路的使用年限，延長公路的使用壽命。如果道路養(yǎng)護和管理缺乏必要的規(guī)章制度，就不能夠提升其管理與養(yǎng)護的效率，就會造成公路運輸最大的經(jīng)濟效益的浪費。因此，須要加強對公路進行養(yǎng)護管理，更好的促進社會發(fā)展。 1公路養(yǎng)護的緊迫性和重要性

1.1公路養(yǎng)護管理的重要性

公路是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)公眾的重要載體，隨著時代的進步與社會的發(fā)展，公路起著舉重若輕的作用。公路作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時為加快建設(shè)交通強國，打造現(xiàn)代化綜合交通養(yǎng)護體系，尤其養(yǎng)護服務(wù)事業(yè)模塊意義重大。當前標準化養(yǎng)護是科學化養(yǎng)護的前提和基礎(chǔ)，隨著路網(wǎng)改造升級和瀝青路面的增多，及車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差，對養(yǎng)護的技術(shù)標準、質(zhì)量要求、規(guī)范操作越來越嚴格?，F(xiàn)有公路經(jīng)歷多年的快速建設(shè)后，迎來公路養(yǎng)護維修高潮，養(yǎng)護費用的投入也將快速增長，養(yǎng)護費用占公路建設(shè)費用的比例會逐漸接近建造費用，這更是對公路養(yǎng)護事業(yè)的極大挑戰(zhàn)。

因此，公路養(yǎng)護的好與壞直接影響著公路的現(xiàn)代化發(fā)展，對公路系統(tǒng)的發(fā)展及變革具有重要的現(xiàn)實意義。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟對公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，就必須加強公路的養(yǎng)護管。

1.2道路養(yǎng)護管理的緊迫性

隨著社會經(jīng)濟的提升，為了提供高質(zhì)量服務(wù)，就需要加強公路養(yǎng)護管理。鑒于對道路服務(wù)的需求不斷增長，現(xiàn)有的維護方法已不能滿足人們的需求。當前，由于對公路的養(yǎng)護資金投入不足，造成了公路養(yǎng)護管理人員水平參差不齊，管理人員的綜合水平度普遍不高，因此，公路養(yǎng)護管理迫在眉睫。

2公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀

當前，中國道路使用的不斷發(fā)展，道路養(yǎng)護管理越來越重要。由于各種程度的損壞，許多已建成的道路已進入維護和修理期。因此，道路養(yǎng)護管理需要面對增加工作量和更高養(yǎng)護技術(shù)的實際問題。此外，由于對道路安全和舒適性的需求不斷增長，加強道路養(yǎng)護管理并選擇正確的養(yǎng)護方法和養(yǎng)護技術(shù)也越來越緊迫。

國外的大量工程實踐表明，使用低成本的預(yù)防性道路養(yǎng)護技術(shù)可以延長道路的使用壽命。但是，由于我國起步較晚，道路養(yǎng)護管理經(jīng)驗不足，運營后將出現(xiàn)許多道路。不同程度的損壞和其他問題。當前我國道路養(yǎng)護管理工作存在的主要問題如下：（1）道路養(yǎng)護的管理機制和運行機制比較落后，缺乏完整的養(yǎng)護管理體系和科學的評價標準;（2）道路養(yǎng)護技術(shù)相對落后，機械設(shè)備不足，科技含量不足;（3）道路養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不足，人們對道路養(yǎng)護的認識不足。因此，提高道路養(yǎng)護管理在交通運輸業(yè)的比重，加強對養(yǎng)護和發(fā)展的重視，將是今后交通運輸業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的方向。

甘南州地處青藏高原東北邊緣，甘、青、川三省交界處。境內(nèi)大部分地區(qū)海拔在3000m以上，國土總面積4.5萬km²，總?cè)丝?3.69萬人，其中藏族占總?cè)丝诘?5.8%。境內(nèi)有幾十處風光秀美的自然景區(qū)和夏河拉卜楞寺等121座藏傳佛教寺院，被譽為“中國的小西藏，甘肅的后花園”。甘南公路局則位于甘南州府合作市內(nèi)，下轄4個中心、8個公路段、8個科室及3個職能部門。負責甘南州境內(nèi)1條高速公路、5條國道、6條省道及縣鄉(xiāng)專道共929.121km的養(yǎng)護管理工作，公路的養(yǎng)護任務(wù)繁重。

截止目前，甘南公路局小修保養(yǎng)累計處治翻漿0.3158萬m²、處治裂縫51.384萬延米、整治里程3921.966km、清理疏通邊溝1498.7km、開挖改造邊溝62.87km、清洗護欄250.8km，更換維修護欄129km、清理路基路面垃圾1619m³、清理橋下垃圾7136.05m³等。今年主要實施的養(yǎng)護維修工程有普通干線國省道命名編號調(diào)整工程、G1816烏瑪高速甘南段36座隧道的交安設(shè)施進行補充完善項目、普通干線服務(wù)設(shè)施改造工程、水土保持完善工程、隧道提質(zhì)升級及危橋改造工程及安全生命防護工程等，投資金額約5000余萬元，已完成交工驗收工作。目前，路況水平達到“暢、潔、綠、美、安”的標準。同時將綠色發(fā)展和綠色養(yǎng)護的理念全面融入到養(yǎng)護生產(chǎn)工作中，對公路用地范圍內(nèi)路基、路面、邊溝、排水溝、碎落臺、橋梁底部、公路公共用地的垃圾和雜物進行徹底清理，確保路域環(huán)境整潔、美觀，并對路肩及邊坡大于3cm以上石塊全部進行撿拾，對交安設(shè)施及隧道附屬設(shè)施進行全面清洗，在邊坡及路基外空閑地帶種草種花。

3道路養(yǎng)護管理中存在的主要問題

3.1車輛超載嚴重，道路運輸處于超載狀態(tài)

在車輛運輸中，存在超重行為。超重車輛實載的貨物比標載貨物多，有的甚至會改裝車輛，隱瞞或者制作虛假數(shù)據(jù)，根本原因在于過度追求經(jīng)濟效益。

3.2公路養(yǎng)護資金不足，難以開展全面有效的養(yǎng)護工作

當前，公路建設(shè)任務(wù)較重，資金多用于公路項目建設(shè)。盡管也有用于翻修大中型和重病橋梁的道路的專項資金，但用于道路維護的資金仍然不夠充足。

3.3維護管理缺少必要的檢查，主要是后期維護

在當前我國的公路養(yǎng)護過程中，對公路工程實施情況的檢查相對較少。同時，由于修建的公路沒有先進的檢測工具，難以判斷出公路的質(zhì)量是否存在問題，這也就在一定程度上決定了公路的養(yǎng)護一般放在事后養(yǎng)護，即在質(zhì)量事故或公路工程損壞后進行必要的維護。這樣的方式不僅是增加了其成本，并且也給人們的出行造成了一定的影響。

4加強公路養(yǎng)護的措施

4.1完善公路養(yǎng)護管理制度

企業(yè)要有效運作，就需要綜合管理，相互監(jiān)督，各部門共同發(fā)展進步。因此，如果公路養(yǎng)護管理的有關(guān)部門或單位需要迅速發(fā)展，就必須制定與單位發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。公路養(yǎng)護管理體系的建立應(yīng)考慮以下：（1）體系內(nèi)容要簡潔，易于實施;（2）系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)包括公路養(yǎng)護管理有關(guān)部門和所有工作流程;（3）結(jié)合公路養(yǎng)護管理實際要求，加快與此有關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)。同時，做好日常維護記錄（例如道路檢查日志和天氣狀況），有利于之后的管理。

4.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)和行為

作為整個公路養(yǎng)護管理負擔中的主要角色，相關(guān)人員必須加強對公路養(yǎng)護管理問題的重視。此外，相關(guān)業(yè)務(wù)單位還應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)講座或會議，提高人員知識儲備，專業(yè)技術(shù)水平也能夠得到豐富和鍛煉。在培訓(xùn)過程中，添加考核制度。這不僅督促相關(guān)人員認真參加培訓(xùn)過程，而且根據(jù)人員的具體情況調(diào)整培訓(xùn)計劃，提高人員的素質(zhì)和能力，從而提高公路的養(yǎng)護工作的效率。

4.3制定明確的維護管理標準

為了保證公路養(yǎng)護工作的順利進行，最終達到提高公路工程建設(shè)總體質(zhì)量的目標，有必要制定明確的公路工程養(yǎng)護管理標準。標準執(zhí)行應(yīng)遵循統(tǒng)一科學的原則。首先，在公路工作中，必須制定明確的聘用標準，以提高公路養(yǎng)護管理人員的綜合素質(zhì)，確保在實際養(yǎng)護工作中不會出現(xiàn)缺陷。其次，公路養(yǎng)護管理要適應(yīng)市場變化的要求，結(jié)合經(jīng)濟水平，建立開放的公路養(yǎng)護管理市場，實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的有效分離。最后，為了確保經(jīng)濟效益的增長，全面推進公路養(yǎng)護和管理，公路養(yǎng)護管理可以采用合同管理，使公路養(yǎng)護管理適應(yīng)當前的經(jīng)濟發(fā)展需要。

4.4使用專業(yè)技術(shù)進行維護管理

公路是日常生活中最基本的設(shè)施之一，相關(guān)單位必須加強維護工作，保護公路免受潛在的安全危害。我國的道路養(yǎng)護主要由人力完成，管理依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗。在當今社會中，這種維護公路的方法已無法滿足現(xiàn)代化的需求。相關(guān)部門需建立具有專業(yè)知識的道路養(yǎng)護隊，不斷引進先進技術(shù)和工具，使道路養(yǎng)護工作現(xiàn)代化。此外，應(yīng)對相關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高道路養(yǎng)護工作效率。

4.5開展監(jiān)督檢查

公路的維護和管理是一項復(fù)雜而漫長的項目，因此公路的維護和管理需要相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。成立專門的監(jiān)督小組，定期檢查公路養(yǎng)護管理部門的工作。如果在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，可適當?shù)靥砑营剟詈蛻土P系統(tǒng)，并對在工作過程中有問題和缺陷的團隊進行懲罰，作為警示作用。引進養(yǎng)護管理工程中的監(jiān)督和監(jiān)理等工作非常重要。

5結(jié)束語

隨著運輸業(yè)的逐步發(fā)展，公路的養(yǎng)護工作變得越來越重要，如何開展養(yǎng)護作業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點。養(yǎng)護工作時，必須嚴格按照國家規(guī)定，進行技術(shù)創(chuàng)新，找到保持我國道路發(fā)展的途徑。