科技創(chuàng)新筑牢公共衛(wèi)生安全堅(jiān)實(shí)屏障

沈洪兵

科學(xué)技術(shù)是人類社會進(jìn)步發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技在“戰(zhàn)疫”中的重要作用，“科學(xué)防治”貫穿疫情防控工作全過程。在疫情防控最吃勁的階段，習(xí)近平總書記高屋建瓴地指出，要“堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法”，“為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指明了方向。面對這場大考，江蘇在應(yīng)急管理和疫情防控救治中挑重?fù)?dān)、立潮頭，充分發(fā)揮科技“戰(zhàn)疫”力量，為保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康交出了合格答卷?？偨Y(jié)和反思這場“戰(zhàn)疫”，更深刻地證明，只有立足科技創(chuàng)新，建立起堅(jiān)實(shí)的公共衛(wèi)生安全屏障，不斷增強(qiáng)抵御重大公共衛(wèi)生安全事件的綜合防范能力，才能防“疫”于未然，造福于民眾。

構(gòu)建疫病防控和公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。由于傳染病的突發(fā)性和不確定性，在對人民群眾生命健康產(chǎn)生巨大威脅的同時(shí)，也使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系與能力建設(shè)。”疫病防控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)一步證實(shí)，我們要加快完善疫病防控的科研全鏈條創(chuàng)新體系，盡快打通政產(chǎn)學(xué)研服的“堵點(diǎn)”，彌合基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化之間的“斷點(diǎn)”，加快基礎(chǔ)研究成果及時(shí)向疫病預(yù)防和臨床診治應(yīng)用轉(zhuǎn)化。抓緊設(shè)立傳染病防治創(chuàng)新鏈重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測技術(shù)、疫苗研發(fā)、診療技術(shù)、創(chuàng)新藥物等方面的科研聯(lián)合攻關(guān)。大力推動(dòng)傳染病關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，以臨床問題為導(dǎo)向，設(shè)定協(xié)同創(chuàng)新科研成果關(guān)鍵指標(biāo)，建立政府為主導(dǎo)、高校和科研院所為主體、醫(yī)院驅(qū)動(dòng)、企業(yè)參與的“1+3”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成權(quán)責(zé)明確、梯次有序、分工協(xié)作的科研創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)。升級優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科研閉環(huán)管理體制，發(fā)揮國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)一決策指揮，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，整合應(yīng)急資源，聚力全社會協(xié)同，消弭公眾恐慌。健全完善公共衛(wèi)生科研實(shí)踐與應(yīng)用體系，加速社區(qū)、通道、口岸等重點(diǎn)場所應(yīng)急管理能力升級，以實(shí)踐應(yīng)用推進(jìn)公共衛(wèi)生科技體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

積極研發(fā)重大傳染病精準(zhǔn)防控的新技術(shù)。在新一輪科技革命迅猛發(fā)展的當(dāng)下，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)與醫(yī)學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，為加快病毒檢測診斷，疫苗新藥研發(fā)、防控救治等工作提供了精準(zhǔn)導(dǎo)航。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，我國科學(xué)家僅用7天時(shí)間就確定了新冠肺炎病毒全基因組序列，并與世界衛(wèi)生組織分享，為全球科學(xué)家展開藥物、疫苗、診斷研究提供了重要基礎(chǔ)。南京醫(yī)科大學(xué)附屬無錫人民醫(yī)院成功開展的全球首例新冠肺炎轉(zhuǎn)陰患者雙肺移植手術(shù)，為晚期新冠肺炎危重癥病例救治打開了希望之門。不斷涌現(xiàn)的核酸檢測與抗體檢測等技術(shù)，為新冠肺炎病例診斷和排查篩查發(fā)揮了重要作用?？梢灶A(yù)見，加速迭代更新的新技術(shù)必將拓展更多的醫(yī)學(xué)應(yīng)用場景，點(diǎn)燃生物醫(yī)藥、大健康、精準(zhǔn)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的新引擎。作為全國創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一，江蘇要下好“醫(yī)學(xué)+新技術(shù)”融合發(fā)展的“先手棋”，搶跑“高精尖”生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)，打造服務(wù)于創(chuàng)新型強(qiáng)省建設(shè)的“尖端利器”。要加快新技術(shù)在重大傳染病應(yīng)對和救治中的深度應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)人工智能技術(shù)在傳染病臨床治療與愈后管理中的創(chuàng)新，并以此推動(dòng)疫情防控相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速升級。要進(jìn)一步加快推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)的重大傳染病數(shù)據(jù)模型構(gòu)建，為精準(zhǔn)防治提供理論依據(jù)。

協(xié)同打造具有比較優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)研究新平臺。為了補(bǔ)齊我國公共衛(wèi)生與傳染病防治領(lǐng)域的短板，主動(dòng)服務(wù)國家生物安全戰(zhàn)略需求，江蘇需要精準(zhǔn)思考和規(guī)劃醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新平臺的方向、功能和效應(yīng)，量體裁衣制定“單打式”“組團(tuán)式”“組合式”科研平臺菜單。一是要立足江蘇創(chuàng)新科技平臺優(yōu)勢，整合生物、醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大科技創(chuàng)新平臺，凝練基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主攻方向，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的高度融合科研聯(lián)合體，為開展全鏈條的傳染病防治創(chuàng)新研究提供便利。二是鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所、研究型醫(yī)院、企業(yè)與省公共衛(wèi)生中心、省疾控中心等相關(guān)部門聯(lián)合新建生物安全等級三級（P3）或四級（P4）實(shí)驗(yàn)室，從而改變?nèi)H有1家P3實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，有效提升對新發(fā)重大傳染病病原體查找、疾病發(fā)生發(fā)展機(jī)制研究、生物安全研究、診斷試劑及疫苗研發(fā)等方面的能力。三是要充分發(fā)揮長三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高校和科研院所、三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源集聚的優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺聯(lián)盟建設(shè)，支持區(qū)域聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng);整合自主研發(fā)力量，建設(shè)一批一流的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造長三角精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究大科學(xué)平臺，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

積極構(gòu)建公共衛(wèi)生拔尖創(chuàng)新人才儲備新高地。人才是科技創(chuàng)新最核心、最關(guān)鍵的因素，高水平的科研創(chuàng)新平臺必須有高層次的科研創(chuàng)新人才相匹配。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度”。2003年“非典”疫情后，各地紛紛啟動(dòng)公共衛(wèi)生發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備得到很大改善。但是，公共衛(wèi)生防疫與疾控人才短缺這個(gè)短板一直沒有補(bǔ)上，特別是面向應(yīng)急管理的公共衛(wèi)生卓越人才尤為缺乏。公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)具有其自身內(nèi)在規(guī)律，我們要因時(shí)因勢科學(xué)規(guī)劃，形成公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)整合系統(tǒng)，建立一支戰(zhàn)略型公共衛(wèi)生人才儲備力量，保證疫情發(fā)生時(shí)召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。盡快完善全省醫(yī)學(xué)學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快構(gòu)建預(yù)防、臨床、康復(fù)、護(hù)理生命全周期健康的人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)管交叉融合，加大“醫(yī)學(xué)+”復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。加大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)研究生、畢業(yè)后的規(guī)范化培養(yǎng)和繼續(xù)教育，打造行業(yè)全生命周期的人才發(fā)展長鏈條服務(wù)體系。夯實(shí)合作框架下的科研創(chuàng)新共同體，促進(jìn)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，探索建立一支“高校+疾控”的“雙師型”公共衛(wèi)生師資隊(duì)伍，實(shí)行學(xué)術(shù)型、專業(yè)型、復(fù)合型三類師資分類聘任，持續(xù)提高科研工作者專業(yè)技能和教學(xué)水平。打出招才引智高質(zhì)量“組合拳”，大力培育、引進(jìn)與重大傳染病研究相適應(yīng)的優(yōu)秀高級專家團(tuán)隊(duì)，讓公共衛(wèi)生領(lǐng)域各路勇將賢才齊聚江蘇大地。

探索基于人類命運(yùn)共同體的公共衛(wèi)生合作新機(jī)制。“病毒無國界，疫情是我們的共同敵人?！痹谌蛞咔槁拥男聭B(tài)勢下，誰也不能獨(dú)善其身，合作才是疫情的終止鍵。當(dāng)前，在不斷向國際社會提供援助并輸送疫情防控經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要按照國家要求，深入拓展科研合作空間，加強(qiáng)醫(yī)療、疾控、科研機(jī)構(gòu)在診療方案、控制措施、疫苗研發(fā)和信息共享等方面的國際合作，特別是與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的合作。打通互信互通、共建共享的“最后一公里”，增進(jìn)全球公共衛(wèi)生體系的透明與合作。積極依托世界衛(wèi)生組織等國際組織，借助數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建公共衛(wèi)生突發(fā)事件全球預(yù)警機(jī)制與體系，架設(shè)“一帶一路”沿線國家與地區(qū)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測信息平臺，實(shí)現(xiàn)流行病學(xué)和臨床數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換共享。深度參與世界衛(wèi)生組織“研發(fā)藍(lán)圖”計(jì)劃，深入開展與全球頂尖科研院所在生物安全領(lǐng)域的合作，在病原體鑒定、合成生物學(xué)與基因工程等研究領(lǐng)域主動(dòng)出擊，合作共贏，形成集成優(yōu)勢，全面提升我國在全球公共衛(wèi)生和生物安全領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧。

（作者系中國工程院院士，南京醫(yī)科大學(xué)校長）

責(zé)任編輯：張 寧