加強(qiáng)新時代下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理若干問題的思考

初保壘　辛麗娟

在新時代的環(huán)境下，財務(wù)管理的重要性逐漸凸顯出來。在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會主義建設(shè)的一個重要部分，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對于集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理也成為當(dāng)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要重視的一個方面。本文針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理提出了相關(guān)建議。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于提高農(nóng)民的物質(zhì)生活基礎(chǔ)，對于農(nóng)民提高收入、改善生活水平有著重要的作用。提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理水平有助于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步，提升農(nóng)民的生活幸福感，為農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定也作出了顯著的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理水平不僅有助于加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，對城鎮(zhèn)地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的借鑒作用。因此，本文將針對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理現(xiàn)狀，針對其中存在的問題提出了有效的解決策略，以期為新時代的農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價值

1、幫助實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營

在市場經(jīng)濟(jì)以及全球化趨勢的發(fā)展下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不適用于新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，傳統(tǒng)的“精耕細(xì)作”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正在退出歷史的舞臺。在這種狀況下，為了振興農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展程度，在結(jié)合中國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)的集體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是能夠幫助解決農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的有效手段，在集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營模式下才能夠充分發(fā)揮出具有中國特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，充分地利用人力和土地資源，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在正確的道路上發(fā)展，同時在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的帶動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大。

2、為基層政權(quán)的鞏固提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

農(nóng)村發(fā)展建設(shè)要想取得突破性的進(jìn)展就要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，然而目前制約農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的最大阻礙因素就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致無法在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上優(yōu)化升級，不能夠更好地為人民服務(wù)。在當(dāng)前的農(nóng)村基層建設(shè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中缺乏威信，最主要的原因就是對農(nóng)民生活上的困難，主要是經(jīng)濟(jì)方面，無法提供有效的支持和幫助，因而村民對于基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部失去了信任，基層組織的相關(guān)工作難以展開，這對基層組織的建設(shè)是有著阻礙作用的。因此只有加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)才能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)步發(fā)展。

3、是實現(xiàn)共同富裕的重要的手段

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求之一，并且也是社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)的重要影響因素。習(xí)近平主席指出，當(dāng)下社會主義最新的發(fā)展方向就是消除貧困、改善民生，從而逐漸實現(xiàn)共同富裕。在我國特色社會主義發(fā)展的歷程中，集體經(jīng)濟(jì)是解決貧困問題、幫助人民實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。在集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展中，會帶動人們投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，將集體經(jīng)濟(jì)中的獲益呈遞給參與建設(shè)的群眾，使之隨著集體的富裕而共同富裕。因此，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是為農(nóng)村地區(qū)早日實現(xiàn)共同富裕打下基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1、財務(wù)的公開與監(jiān)管工作不到位

當(dāng)前制約我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的一個重要原因就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，財務(wù)的不透明和對財務(wù)管理的監(jiān)管不到位。例如，當(dāng)前在我國農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)中，一些用于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入對群眾沒有完全公開，這導(dǎo)致存在一些村干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象出現(xiàn)，村干部利用自己的職權(quán)為自己活著親屬牟取經(jīng)濟(jì)利益，這種行為對農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)和農(nóng)村干部的公信力有嚴(yán)重的損害。

2、未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理中，經(jīng)常出會出現(xiàn)一些缺陷，最為明顯的例子就是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中存在一些違反規(guī)定的問題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，由于相關(guān)的干部和財務(wù)人員缺乏法律意識，在招標(biāo)等過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不能夠嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)管理制度或者是在招標(biāo)的過程中沒有做到公開公正的原則等，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

3、固定資產(chǎn)的管理存在疏漏

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)大比重的集體經(jīng)濟(jì)成分是集體共有資產(chǎn)，其中又以固定資產(chǎn)為主。然而在當(dāng)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理中，對于固定資產(chǎn)的管理仍舊有很大的改進(jìn)空間，對于許多農(nóng)村集體資產(chǎn)管理缺乏專業(yè)意識，最有代表性的例子就是因為沒有設(shè)立固定的資產(chǎn)臺賬，導(dǎo)致不能夠及時地與集體財務(wù)核算中心進(jìn)行溝通交流，使得許多賬目與實際情況不相符。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的有效策略

1、加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的監(jiān)督力度

對于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，首先需要家里嚴(yán)格的財務(wù)管理監(jiān)督體系，加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的監(jiān)督力度。嚴(yán)格遵守開具相關(guān)票據(jù)的規(guī)定，將責(zé)任落實到個人，對于違反制度進(jìn)行操作的人員要及時地追究其責(zé)任。

2、建立完善對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審查制度

要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理事項，就必須要對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行徹底地審查，建立固定的臺賬，嚴(yán)格按照程序?qū)Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行核查，對于不存在的資產(chǎn)要嚴(yán)肅處理。充分利用集體資產(chǎn)，做好運(yùn)營管理工作，確保集體資產(chǎn)的體量能夠穩(wěn)步上升。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計監(jiān)督的力度

加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理要從強(qiáng)化對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)審計監(jiān)督入手，可以通過強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在核算過程中的職能作用來完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理，將會計的核算職能與監(jiān)督管理職能分開，做好監(jiān)督審計工作。

綜上，新時代下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理事務(wù)是建設(shè)好新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個重要橋梁，如何完善并強(qiáng)化財務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的作用是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個重要步驟。

（作者單位：266200 山東省青島市即墨區(qū)龍山街道辦事處）