華池縣農(nóng)作物秸稈綜合利用發(fā)展思路

楊雯怡　周永升

華池縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)作物連年豐產(chǎn)，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量越來越大，為切實加大農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化力度，提高秸稈綜合利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。

一、秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀

華池縣位于甘肅省東部，共有6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)111個行政村，646個村民小組，2.62萬個農(nóng)戶11.4萬人，6.38萬個勞動力，耕地面積103.4萬畝，以玉米、馬鈴薯、小雜糧種植為主，2019年玉米種植面積40萬畝，農(nóng)作物秸稈達(dá)到110萬t，其中玉米黃秸稈達(dá)到70萬t以上，20%用作燃料，10%作為飼料，10%用作工副業(yè)生產(chǎn)原料，5%直接還田，剩余約55%的作物秸桿未被綜合利用。沒有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，秸稈焚燒、廢棄觀象比較普遍，不僅污染環(huán)境，還浪費資源。

二、建設(shè)思路和發(fā)展目標(biāo)

1、建設(shè)思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收及華池縣“三個百萬工程”結(jié)合起來，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，發(fā)揮市場機制作用，變廢為寶，實現(xiàn)秸稈資源化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

全縣著手構(gòu)建布局合理，多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率達(dá)到80%，提高農(nóng)民秸稈綜合利用意識。結(jié)合華池縣秸稈利用現(xiàn)狀、秸稈產(chǎn)品銷售市場及國家關(guān)于加快農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見等政策文件，重點在秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌基料等方面進(jìn)行綜合利用。

三、發(fā)展方向

1、秸稈飼料化利用：一是秸稈鮮食或干草直接養(yǎng)畜，二是青貯氨化養(yǎng)畜，在養(yǎng)殖場戶建設(shè)青貯池、草料加工設(shè)施，推廣秸稈青貯、微貯（微生物發(fā)酵貯存）、裹包技術(shù)，每年完成玉米秸稈青貯20萬t;三是新建集約化、專業(yè)化秸稈飼料收貯加工企業(yè)，推廣秸稈微貯裹包、高密度草捆、草塊及草粉加工等技術(shù)。

2、秸稈肥料化利用：一是推廣全膜殘膜越冬，秸稈直接還田，耕茬還田和密植作物高茬收割技術(shù);秸稈在田間地頭堆漚及尾菜處理堆漚形成肥料，養(yǎng)殖場戶推廣養(yǎng)殖糞便與秸稈高溫堆漚發(fā)酵生產(chǎn)有機肥;二是利用腐熟劑使秸稈快速腐熟還田發(fā)展秸稈復(fù)合肥。三是秸稈過腹還田，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);四是通過粉碎、配料、酶化、混合、造粒這些工序之后，生產(chǎn)秸稈復(fù)合肥。

3、食用菌基料化利用：熟料麥秸是食用菌生產(chǎn)的培養(yǎng)基，平均生產(chǎn)1kg平菇、香菇、金針菇等食用菌，可消耗秸稈1kg左右，菌渣可做成有機肥料。一是新建生產(chǎn)食用菌基料的發(fā)酵生產(chǎn)廠，二是建造日光溫室發(fā)展食用菌。

4、秸稈為原料的生物質(zhì)能化利用：一是秸稈制取沼氣。原料以作物秸稈為主，在溫度、濕度適宜、酸堿度適宜和厭氧密閉環(huán)境中，微生物經(jīng)過發(fā)酵，沼氣可以形成。一個10m3的沼氣池如果常年使用，產(chǎn)生沼氣400～500m3，能夠滿足一家4口人基本照明和炊事需要，相當(dāng)于燃煤1.8t。二是秸稈汽化利用。自然曬干秸稈等原料，用粉碎機粉碎成長度是 3mm～30mm，放到發(fā)生器（氣化）里，經(jīng)過熱分解（也叫干餾），干燥、還原、氧化四步，生成可燃?xì)怏w，經(jīng)過除塵器除塵，噴淋凈化器，汽水過濾器、分離器，然后才是輸送到農(nóng)民家里燃燒使用。

5、秸稈工業(yè)化利用： 秸稈纖維生物降解性好，是一種天然纖維素纖維，可以作為包裝、保溫、紙漿、各類輕質(zhì)板材等工業(yè)原料，可降解編織用品、包裝緩沖材料等，或者從里面提取糖醛、木糖醇、淀粉等。采用清潔生產(chǎn)工藝科學(xué)使用秸稈生產(chǎn)非木紙漿、秸稈板，減少木材使用。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管縣長擔(dān)任組長，發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃和各項措施的落實，提高秸稈綜合利用水平。

（2）加強分工協(xié)作。建立農(nóng)牧部門牽頭，環(huán)保、財政、科技、交通等部門參加的技術(shù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，具體解決招商、技術(shù)研發(fā)、建廠、投產(chǎn)等問題。

（3）強化目標(biāo)考核。將全縣秸稈綜合利用規(guī)劃所確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)按年度分解落實到各相關(guān)部門，建立目標(biāo)考核機制。

2、加大項目爭取和政策扶持力度

（1）加大項目爭取。緊緊抓住再造一個秀美大西北，國家對六盤山扶貧片區(qū)開發(fā)和南梁紅色旅游的機遇，積極向省市有關(guān)部門爭取項目資金，同時加大地方資金配套，確保項目順利實施。

（2）加大資金投入。利用秸稈燃燒氣化制備乙醇、秸稈發(fā)電以及秸稈收集貯運等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)給予適當(dāng)補助。將秸稈還田、青貯等相關(guān)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍。

（3）實施價格和稅收優(yōu)惠政策，把秸稈綜合利用列入資源綜合利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持的范圍，針對秸稈綜合利用的不同環(huán)節(jié)和不同用途，制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

3、加強執(zhí)法監(jiān)管，為秸稈綜合利用提供法律保障

加大秸稈禁燒執(zhí)法檢查力度，完善各級管理機制，加強監(jiān)控，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時，加強對享受相關(guān)扶持政策秸稈綜合利用企業(yè)的監(jiān)督管理，對秸稈利用未達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求的，及時取消相關(guān)優(yōu)惠政策等措施，確保扶持政策效果。

（作者單位1.745600甘肅省華池縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理局2.745600甘肅省華池縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）