產(chǎn)地檢疫存在問題及改進建議

付君花

隨著近年來我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，我國的家禽養(yǎng)殖數(shù)量也在隨之增加，在這種狀況下我國畜牧業(yè)得到了一定的推進，而各種動物疫病的發(fā)生率也有逐年增加的趨勢。在這種狀況下，就需要進一步加強現(xiàn)代畜牧業(yè)的檢疫。在相關(guān)工作人員研究結(jié)果中顯示加強動物的產(chǎn)地檢疫，能夠有效提高檢疫工作的有效性。產(chǎn)地檢疫與傳統(tǒng)的檢疫方式存在較大差異，主要是指動物檢疫人員直接進入指定地點，對動物調(diào)離生產(chǎn)地進行直接檢疫，這是所有檢疫工作的源頭，而這一基礎性且關(guān)鍵性的工作，對于提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展來說，也展現(xiàn)出其重要性和急迫性。

一、產(chǎn)地檢疫工作存在的問題

1、養(yǎng)殖戶的不配合

部分養(yǎng)殖人員以及當?shù)仞B(yǎng)殖戶缺乏足夠的檢疫認知，認為養(yǎng)殖工作開展了幾十年，出現(xiàn)疫情的次數(shù)屈指可數(shù)，所以無需將動物產(chǎn)地檢疫作為一項十分重要的工作，認為產(chǎn)地檢疫只是變著花樣浪費時間，并沒有理解這項工作的真正目的和作用，而在開展動物銷售之前不進行報檢，甚至想方設法逃避檢疫。除此之外，部分人員在進行產(chǎn)地檢疫報檢時，往往流于形式，沒有意識到產(chǎn)地檢疫工作的重要性。

2、缺乏重視度

部分地區(qū)缺乏足夠的重視度，認為檢疫工作無需過度重視，只要在上市前進行了基礎的檢驗就可以，大部分基層工作人員也缺乏對產(chǎn)地檢疫工作的重視，認為動物產(chǎn)地檢驗工作不僅費力且需要消耗較高的資金量，需要大量人力資源投入其中，在這種背景下，相關(guān)管理人員就沒有積極的投入到產(chǎn)地檢驗工作中，導致我國基層養(yǎng)殖戶沒有接受產(chǎn)地檢疫。除此之外，缺乏足夠的檢疫重視度，還會在一定程度上導致健康宣傳工作無法順利推行，缺乏足夠的宣傳教育會導致基層養(yǎng)殖戶對相關(guān)的動物疫情認知缺乏，影響后續(xù)檢疫工作的開展。

3、缺乏服務措施

總體來說，由于我國相關(guān)政策以及結(jié)構(gòu)的缺失，產(chǎn)地檢疫報檢點雖然有所設置，但總體來說缺乏足夠的資金投入，雖然具有報檢點以及報檢電話，但其中的工作人員量較少，并且每個工作人員都需要負責較為龐大的檢疫工作，所以很容易出現(xiàn)工作疏漏以及無法順利進行的情況。很多群眾在進行報檢時，都容易出現(xiàn)排隊等候的情況，這樣大大影響了群眾的報檢積極性，使報檢無法發(fā)揮其應有的作用。

4、工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低

就目前來說，我國各個產(chǎn)地在開展檢疫工作時，其中相關(guān)工作人員主要以非正規(guī)人員為主，大部分都是具有一定經(jīng)驗的獸醫(yī)兼職，這樣就會導致檢疫工作缺乏足夠的效果。除此之外，由于部分產(chǎn)地中相關(guān)單位的資金較為匱乏，所以在進行實際檢疫人員招聘時都難以吸引具有較高質(zhì)量的專業(yè)人員，很多檢疫工作者在日常工作中往往敷衍了事，導致產(chǎn)地檢疫工作失去了應有的效果。

二、產(chǎn)地檢疫工作改進措施

1、相關(guān)管理人員提高認知

在動物從產(chǎn)地出售或調(diào)出前，相關(guān)養(yǎng)殖人員需要向當?shù)氐墓芾韱挝惶崆吧陥髣游餀z疫申請書，檢疫人員憑借檢疫記錄到養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖地區(qū)進行產(chǎn)地檢驗，而如果沒有按照程序進行免疫檢查或產(chǎn)地檢查的，一律按照不合格處理，不予出具完整的檢疫證明。并且各個部門內(nèi)需要加強自我監(jiān)督和約束，根據(jù)不同區(qū)域的檢驗需求制定便于操作的目標責任制，有效的促進產(chǎn)地檢驗工作的順利開展。管理人員需要不斷學習現(xiàn)代市場上檢疫管理的方式，了解產(chǎn)地檢疫，對畜牧業(yè)發(fā)展的重要性從自身做起，做到負責、認知良好。

2、開展有效的產(chǎn)地檢疫宣傳工作

相關(guān)管理部門需要做好產(chǎn)地檢疫的宣傳工作，通過在產(chǎn)地印發(fā)宣傳單和開展講座的方式來進行有效宣傳，也可以通過廣播或電視的現(xiàn)代化形式，來使相關(guān)檢疫工作人員和養(yǎng)殖戶獲得產(chǎn)地檢驗的相關(guān)資料。有條件的單位可以將獸醫(yī)站作為檢疫咨詢點，為檢驗人員提供無償咨詢服務，使廣大經(jīng)營者充分意識到檢疫工作與自身的利益息息相關(guān)，必要時也可以組織為養(yǎng)殖戶進行檢疫宣教，使養(yǎng)殖戶了解檢疫工作與自身的利益切實相關(guān)，組織利用動物交易人員，嚴格遵守產(chǎn)地檢疫規(guī)則，促進檢疫活動的順利開展。

3、強化產(chǎn)地檢疫員的素養(yǎng)

由于動物產(chǎn)地檢疫工作需要進入畜牧養(yǎng)殖區(qū)域進行檢疫，所以在進行檢疫人員的選拔時，一方面來說需要保持其專業(yè)素養(yǎng)，另一方面應當要求檢疫工作人員具有責任心，能夠吃苦耐勞，這樣才能提高檢疫隊伍的綜合素養(yǎng)。除此之外，再進行檢疫工作人員的培訓時，相關(guān)單位需要給予動物檢疫員一年至少兩次以上的知識教育，通過對其進行綜合培養(yǎng)來提高檢疫隊伍的素質(zhì)，使不同區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)地檢疫人員素質(zhì)符合檢疫需求。

4、強化管理方案

動物檢疫工作人員的獎懲制度應當進行有效設置，需要做到獎懲分明，并且對于在檢疫工作中不負責任敷衍了事的檢疫人員應當進行嚴厲的批評和處罰，而對于工作認真且具有良好群眾口碑的檢疫人員給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，將其檢疫工作與其工資和其他報酬相掛鉤，從而落實獎懲制度，盡可能調(diào)動一切積極因素做好檢疫人員的工作管理。除此之外還需要建立規(guī)范的規(guī)章制度，對人員進行管理，并且還需要做好檢驗工作人員的考核，保證檢疫工作人員在檢疫工作中能夠各司其職，提升檢疫人員對區(qū)域乃至社會的形象，打造一批執(zhí)法有力的高素質(zhì)檢疫隊伍。

5、排除檢疫群眾與檢疫工作存在的對立情緒

由于我國養(yǎng)殖人員往往與務農(nóng)人員較為相似，缺乏足夠的教育水平，并且由于我國以個體化養(yǎng)殖為主，所以其經(jīng)濟狀態(tài)存在分散性，為了做好檢疫工作與養(yǎng)殖群眾的適應性，在進行動物產(chǎn)地檢疫中需要做好養(yǎng)殖基礎人員的健康教育，需要保持耐心的溝通，通過動之以情曉之以理的方式，使養(yǎng)殖群眾能夠意識到檢疫工作的重要性和合理收費的必要性，養(yǎng)殖群眾理解了檢疫工作的必要性后，就能夠積極配合檢疫工作而形成良性循環(huán)。

總而言之，動物檢疫工作在我國發(fā)展中處于初級階段，產(chǎn)地檢疫也是動物檢疫中十分重要的一環(huán)，目前在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中檢疫工作還存在較多的不足，需要通過增加資金投入、利用現(xiàn)代化技術(shù)以及完善動物產(chǎn)地檢疫管理制度，來使產(chǎn)地檢疫工作效率得到提高。相關(guān)管理人員應當意識到檢疫工作的重要性，并不斷努力，通過合理的管理和宣傳來使動物檢疫工作能得到長遠的發(fā)展。

（作者單位：666300 云南省西雙版納州勐臘縣畜牧獸醫(yī)工作站）