新技術(shù)文明時代的規(guī)劃理念變革

劉加平

【摘要】5G、區(qū)塊鏈、AI等新技術(shù)使得城市空間秩序得以重建，城市的認(rèn)知和管理水平得以提升。中國改革開放40多年，逐步實現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等的現(xiàn)代化，正在走向現(xiàn)代化的新階段：智能化。在未來的新型城鎮(zhèn)化和全球化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)革命中應(yīng)處理好三方面的變與不變關(guān)系，即規(guī)劃空間之變與思維本源的不變、行為方式之變與公眾參與的不變、平衡模式之變與有機(jī)生長的不變，從根本上尋求適合城市的未來和未來城市的規(guī)劃理念，創(chuàng)建自己的規(guī)劃文明。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃理念? 空間秩序? 信息空間

【中圖分類號】TU984.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.04.001

5G、區(qū)塊鏈、AI等為代表的新技術(shù)發(fā)展加劇了文明之間的沖突。[1]上世紀(jì)中期西方發(fā)達(dá)國家先后成為高收入國家，同時也構(gòu)建了一套發(fā)達(dá)國家認(rèn)為合理的“世界秩序”，隨著中國各行各業(yè)的技術(shù)快速進(jìn)步和少數(shù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，這一秩序逐步被打破。中國人民經(jīng)過幾十年努力，國內(nèi)生產(chǎn)總值已略超90萬億元，人均接近一萬美元，經(jīng)濟(jì)總量世界第二，人均收入排名第七十位，城鎮(zhèn)化正處于50%～70%的中后期最關(guān)鍵時期。然而，發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率早已超過90%，其城市規(guī)劃的理論早已不適宜中國的發(fā)展國情。面對人類社會由農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)化為工業(yè)文明進(jìn)而到新技術(shù)文明的巨大變遷，面對能源緊缺、排放限制、資源消耗等城市發(fā)展的制約因素的不斷加重，面對人的行為方式、城市物質(zhì)空間和社會空間的不斷改變，我們必須創(chuàng)建自己的規(guī)劃文明。

新技術(shù)文明時代，信息技術(shù)快速發(fā)展。5G通訊、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無人駕駛、智慧城市等，新概念、新事物不斷出現(xiàn)，已經(jīng)開始影響城市和建筑的空間構(gòu)成，即將融入到城市規(guī)劃、城市設(shè)計之中。智慧城市將不再是一句口號，也不會永遠(yuǎn)是口號，而會帶來新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)更新升級、城市交通系統(tǒng)改造等的一次革命。中國改革開放40多年，逐步實現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等的現(xiàn)代化，正在走向現(xiàn)代化的新階段：智能化。其過程的復(fù)雜性、社會經(jīng)濟(jì)的流動性以及城市空間的多元性增加著人們對城市這一復(fù)雜的巨系統(tǒng)分析預(yù)判的難度，但也帶給中國創(chuàng)造自己規(guī)劃文明的機(jī)遇。事物的運(yùn)動發(fā)展是變與不變的統(tǒng)一，在城市發(fā)展內(nèi)外因素快速的巨變中，辯證地認(rèn)識和把握新技術(shù)文明時代變與不變的關(guān)系，有助于更好地思考城市的未來和未來城市。

新技術(shù)文明時代城市空間秩序之變

新技術(shù)文明時代，智慧城市范式逐步構(gòu)建，城市治理模式、城市經(jīng)濟(jì)、城市生活相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)型。[2]

城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)不斷改變。人類社會從農(nóng)耕文明向工業(yè)文明再向新技術(shù)文明時代演進(jìn)的歷程中，經(jīng)歷了以微電子、電子通訊和計算機(jī)等技術(shù)為核心的新技術(shù)革命，經(jīng)歷了從工業(yè)1.0面向工業(yè)4.0，從交通1.0面向交通4.0的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多波浪潮。無論是基于電腦和局域網(wǎng)的數(shù)字城市，還是基于網(wǎng)絡(luò)和傳感器的智能城市，亦或是基于傳感器和WIFI的智慧城市的發(fā)展，時空不斷地被壓縮，城市的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)逐漸被改變：工業(yè)的高端、尖端技術(shù)將使人-機(jī)器-零件之間互聯(lián)互動和生產(chǎn)效率及制造速度提高;智慧交通格局、無人駕駛汽車改變?nèi)藗兊某鲂心Ｊ?，擴(kuò)大人們的生活圈范圍;新技術(shù)開拓在不同領(lǐng)域的新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，助力高效生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，不僅有助于提高城市空間的舒適度、便捷度、美觀度等，還有助于加深人在城市內(nèi)的生活體驗，有助于營建高生活質(zhì)量和空間品質(zhì)的城市，從而增強(qiáng)城市對人才和資金的吸引力。新技術(shù)領(lǐng)域的這些進(jìn)步將使得城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)系統(tǒng)空間秩序不斷改變。

傳統(tǒng)的地域空間模式不斷改變。新技術(shù)應(yīng)用將逐步改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活方式和居民時空間行為，產(chǎn)生新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，城市社會中的就業(yè)結(jié)構(gòu)與職住關(guān)系發(fā)生廣泛而巨大的轉(zhuǎn)變。如同工業(yè)文明時代改變農(nóng)耕文明幾千年來形成的空間結(jié)構(gòu)一樣，新技術(shù)文明時代也必將極大地改變工業(yè)文明時代所形成的空間結(jié)構(gòu)和面貌。伴隨著新技術(shù)的不斷成熟、普及和推廣，全球化進(jìn)程中城市的地理環(huán)境、物質(zhì)空間和社會空間的約束力不斷縮小，新的產(chǎn)業(yè)和新的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生巨大的重組和變革，城鄉(xiāng)格局和傳統(tǒng)布局模式不斷改變和調(diào)整，原有的地域空間模式和功能組織不斷發(fā)生變革，相應(yīng)地，區(qū)域和城市空間將發(fā)生巨大變革和關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，扁平化的網(wǎng)絡(luò)式組織逐步替代傳統(tǒng)金字塔型的層級形態(tài)，由信息空間或虛擬空間、第三空間等重要節(jié)點(diǎn)相互溝通編織而成的具有共享決策性能的柔性網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

城市功能不斷分散和重組。工業(yè)文明時代，資本、勞動力、土地等是生產(chǎn)要素中活躍的一部分，大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)和聚集性、高度協(xié)作的客觀要求，使得工業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)要素集中的地方集聚，城市成為機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的中心，也成為人類的主要聚居地，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用極大地推進(jìn)工業(yè)和整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。新技術(shù)文明時代，技術(shù)革命催生并推動了各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，帶來能源、制造、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、交通、休閑娛樂等領(lǐng)域的變革，生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)越來越具有靈活性，使得經(jīng)濟(jì)活動的各個部分有可能分布到城市及其周邊的不同地區(qū)，從而改變著城市的中心與邊緣的傳統(tǒng)格局。隨著城市工業(yè)、居住、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)設(shè)施等布局的重大調(diào)整，人口與就業(yè)越來越從城市中心疏散出去，向心空間結(jié)構(gòu)趨向離心發(fā)展，城市內(nèi)部工業(yè)文明時代的一些生產(chǎn)和居住空間被改造和整合。

城市分化發(fā)展進(jìn)一步加劇。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人和增材制造等先進(jìn)數(shù)字化制造技術(shù)正從根本上改變制造業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，從而帶來工業(yè)文明時代發(fā)展起來的城市的逐步轉(zhuǎn)型。一些以規(guī)模生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的老工業(yè)城市由于發(fā)展路徑的依賴，其鎖定的固有軌跡在某種程度上會弱化它們適應(yīng)新技術(shù)的能力，導(dǎo)致在全球化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不斷衰落。與此同時，一些具有技術(shù)創(chuàng)新能力的城市迅速發(fā)展。從空間區(qū)位看，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步形成新網(wǎng)絡(luò)時，在全球城市體系中占據(jù)“先動優(yōu)勢”的那些城市往往可以從中獲取更大的外部性和收益遞增。新產(chǎn)業(yè)增長空間過程的特點(diǎn)也使得非特殊區(qū)位條件的地方可以獲得新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些原處于劣勢的區(qū)位由于新產(chǎn)業(yè)所具有的強(qiáng)大創(chuàng)造力得到彌補(bǔ)，不斷獲得發(fā)展機(jī)會。