淺析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的重要措施

周立剛

摘 要 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要的意義，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是我國(guó)重要項(xiàng)目之一。目前我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理存在一些問(wèn)題，因此，國(guó)家林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重視程度，采取有效措施方法加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)營(yíng)；林業(yè)管理；林業(yè)發(fā)展

1 當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的現(xiàn)狀

森林資源是我國(guó)重要的自然資源，保護(hù)好生態(tài)林業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，但從目前對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)森林覆蓋率較少，生態(tài)林的數(shù)量還有待提高。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林業(yè)一直采用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，管理模式落后，這些弊端嚴(yán)重阻礙著林業(yè)企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)的總產(chǎn)值一直停滯不前，雖然國(guó)家已采取相關(guān)措施促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，但是成果并不顯著。林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向不明確、技術(shù)創(chuàng)新周期長(zhǎng)等問(wèn)題制約林業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理上治理觀念落后，難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需求。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要措施

2.1 加大資金和技術(shù)的投入力度

近年來(lái)，政府開(kāi)始注重林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，但成效并不顯著，要在新時(shí)期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就要準(zhǔn)確對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位。林業(yè)行業(yè)周期性較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)難度較大，要想使其健康發(fā)展就要走集約化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，在我國(guó)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差的情況下，國(guó)家必須給予技術(shù)和資金的支持，完善相關(guān)政策鼓勵(lì)支持，引入技術(shù)資金，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

2.2 加大林業(yè)經(jīng)營(yíng)的宣傳推廣力度

隨著國(guó)家雖林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視，我國(guó)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理取得了一定的成效，森林覆蓋率有所上升，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大的差距，出現(xiàn)這種情況的原因很大一部分是因?yàn)榱謽I(yè)相關(guān)部分的宣傳力度低，人民的森林保護(hù)意識(shí)比較薄弱，為此，國(guó)家要加大宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等形式加強(qiáng)保護(hù)森林的宣傳，增強(qiáng)公民的森林保護(hù)意識(shí)，明確森林保護(hù)的目的意義，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的合理運(yùn)行。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理措施

林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要在法律的監(jiān)督之下才能進(jìn)行，完善林業(yè)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前存在著違法占用林地、過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫發(fā)等不法行為，對(duì)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不良影響，這就需要有關(guān)部門針對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題完善相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不法行為嚴(yán)懲，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

2.4 國(guó)家制定相關(guān)優(yōu)惠政策

林業(yè)發(fā)展收益周期長(zhǎng)，動(dòng)力小，部分林業(yè)資金難以正常周轉(zhuǎn)，這也是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大困境，國(guó)家針對(duì)此問(wèn)題，可以為林業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如降低林業(yè)稅，減輕林業(yè)經(jīng)營(yíng)分擔(dān)，也可適度調(diào)整林業(yè)經(jīng)營(yíng)貸款的利率，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 大力發(fā)展工業(yè)原料林

單一的木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)打下社會(huì)發(fā)展的需求，企業(yè)可適當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，調(diào)整發(fā)展方向，將單一的木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)原料林的生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)效率，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)更好的發(fā)展。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的重要措施

3.1 明確生態(tài)林的范圍責(zé)任

林業(yè)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是生態(tài)林的建設(shè)，生態(tài)林在保護(hù)水土、改善自然環(huán)境等方面發(fā)揮著重要的作用，林業(yè)管理部門也要根據(jù)各地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況，明確生態(tài)林的范圍，對(duì)生態(tài)林的地點(diǎn)進(jìn)行劃分錄入信息系統(tǒng)，利用信息技術(shù)對(duì)生態(tài)林進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證生態(tài)林的建設(shè)能夠順利進(jìn)行，同時(shí)也要設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，選派專門人員實(shí)時(shí)查控管理，切實(shí)保證生態(tài)林的安全，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

3.2 完善生態(tài)林的補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)公益林在保持水土、環(huán)境治理等方面有較強(qiáng)的生態(tài)效益，然而與商業(yè)林相比，他的經(jīng)濟(jì)效益較差，雖然國(guó)家有部分補(bǔ)貼政策促進(jìn)生態(tài)林的發(fā)展，但是高投入、低經(jīng)濟(jì)效益使得社會(huì)各界對(duì)生態(tài)林防護(hù)熱度下降，有關(guān)部門需進(jìn)一步完善生態(tài)林的建設(shè)和補(bǔ)償機(jī)制，降低林業(yè)在生態(tài)林建設(shè)和防護(hù)的成本，相應(yīng)的加大對(duì)生態(tài)林的資金支持，提高社會(huì)各界對(duì)生態(tài)林建設(shè)的信心，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)林的健康發(fā)展。

3.3 科學(xué)開(kāi)發(fā)生態(tài)林

生態(tài)公益林的發(fā)展對(duì)提高其經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率具有重要意義，但一系列的開(kāi)發(fā)活動(dòng)不可避免地給生態(tài)公益林的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的破壞，也將影響生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)公益林應(yīng)注重科學(xué)性和適宜性。在確保生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)和發(fā)展活動(dòng)實(shí)施。這就要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林發(fā)展的審計(jì)監(jiān)督，通過(guò)對(duì)發(fā)展規(guī)劃的全面細(xì)致的審計(jì)研究，分析影響和破壞生態(tài)公益林的因素，遵循公益林長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展理念，調(diào)整和嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模和強(qiáng)度，從而減少開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)公益林的破壞程度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

林業(yè)工作并不是單一的工作，不僅需要有效降低生產(chǎn)成本，還要不斷提高森林質(zhì)量，所以在管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良樹(shù)種的科學(xué)培育，高效管理，提高林業(yè)質(zhì)量，這就需要產(chǎn)業(yè)化的方式，集合優(yōu)良資源，淘汰不良品種，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還可推進(jìn)對(duì)病蟲(chóng)害的有效防治，及時(shí)恢復(fù)受損森林，擴(kuò)大森林資源，保護(hù)森林環(huán)境，合理控制采伐數(shù)量，青山常在，可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，林業(yè)的發(fā)展是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨著不少問(wèn)題，這就要求國(guó)家和林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的投資力度，提供技術(shù)支持，加強(qiáng)宣傳力度，提高公民對(duì)林業(yè)保護(hù)的重視程度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)，還要將生態(tài)林的保護(hù)納入國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將林業(yè)企業(yè)與其他國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待，提供優(yōu)惠政策鼓勵(lì)其發(fā)展。轉(zhuǎn)變當(dāng)前單一的發(fā)展模式，促進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要我們每個(gè)人的參與，我們應(yīng)當(dāng)共同努力。

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