科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

施曉敏

摘? ?要：本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度三方面對(duì)科研院所當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀作出說明，進(jìn)而針對(duì)具體問題提出解決對(duì)策，希望為科研院所產(chǎn)權(quán)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：科研院所? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)? 管理現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F204? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）01（b）-0241-02

科研院所為高新技術(shù)發(fā)展以及基礎(chǔ)科研工作實(shí)施的重要場(chǎng)所。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理關(guān)乎著科研院所的競(jìng)爭(zhēng)力和合法權(quán)益。在產(chǎn)權(quán)制度逐漸完善過程中，申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)人數(shù)逐漸增加，這一現(xiàn)狀激發(fā)科研人員對(duì)專利的保護(hù)意識(shí)。當(dāng)前，科研院所的產(chǎn)權(quán)管理工作也面臨著各項(xiàng)挑戰(zhàn)。

1? 科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏

在科研院所中部分研究人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理意識(shí)缺乏，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有做好產(chǎn)品和項(xiàng)目，提高產(chǎn)值才能體現(xiàn)出工作價(jià)值，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為項(xiàng)目或者產(chǎn)品的附屬品，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無。科研工作者產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足，申請(qǐng)專利過程錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手捷足先登。我國在《專利法》中明確規(guī)定：“針對(duì)同一專利發(fā)明，存在超過兩個(gè)申請(qǐng)人時(shí)，先提交申請(qǐng)的獲得專利持有資格?！彼?，待時(shí)機(jī)成熟之后再提出專利申請(qǐng)，這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取意識(shí)和行為可能導(dǎo)致科研所科研成果失去專利申請(qǐng)良機(jī)。

1.2 缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

部分科研院所關(guān)注著作權(quán)、專利權(quán)等方面的管理。對(duì)于商業(yè)機(jī)密、商標(biāo)和技術(shù)等管理規(guī)劃還存在不足之處。尤其是技術(shù)產(chǎn)權(quán)方面，科研院所中技術(shù)成果和專利技術(shù)應(yīng)置于同等地位，實(shí)際上，由于法律的復(fù)雜性以及技術(shù)的機(jī)密性，致使部分技術(shù)未參與科技創(chuàng)新評(píng)定活動(dòng)，導(dǎo)致大部分技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃不完善，破壞了其產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

1.3 管理制度不完善

首先，部分研究院所未重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全過程管理，重點(diǎn)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)階段展開全面的監(jiān)督和考核，導(dǎo)致科研成果未能及時(shí)轉(zhuǎn)化成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次，針對(duì)科研研究的關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域技術(shù)的管理不足，導(dǎo)致科研工作受阻，管理效率低下。最后，未能結(jié)合科研項(xiàng)目制定激勵(lì)制度，導(dǎo)致科研工作者的工作熱情不高。

2? 科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展對(duì)策

2.1 提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)為系統(tǒng)公工程，只有科研院所中的管理人員、技術(shù)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律有深入地了解，才能更好地保護(hù)產(chǎn)權(quán)。面臨著當(dāng)前科研院所相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱的問題，只有組織人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，展開培訓(xùn)，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者和科研人員等分層滲透產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，才能切實(shí)提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。在人員參與培訓(xùn)過程，可學(xué)習(xí)到更多與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律，感受到科研院所中產(chǎn)權(quán)存在的戰(zhàn)略價(jià)值，不斷激發(fā)其保護(hù)意識(shí)。

例如：某科研院所為提高科研人員和管理者的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，積極開展培訓(xùn)項(xiàng)目，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)納入到年度培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，重點(diǎn)對(duì)科研人員“產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”、“專利布局”、“撰寫技巧”、“產(chǎn)權(quán)管理”等知識(shí)展開培訓(xùn)。在產(chǎn)權(quán)中心精心籌劃和組織下，重點(diǎn)針對(duì)該科研院所中專利撰寫和專利挖掘等展開專項(xiàng)培訓(xùn)，參與培訓(xùn)的科研人員和管理者超過300人，其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管人員參與率超過85%，在參與培訓(xùn)之后，科研院所內(nèi)所有人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有明顯提升，促使產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、保護(hù)等理念深入人心。參與培訓(xùn)的科研人員能夠認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)機(jī)的重要性，關(guān)注其“實(shí)效性”，在新技術(shù)的研發(fā)初始階段及時(shí)提交產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)，保護(hù)了科研院所的研究成果[1]。

2.2 制定產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃

科研院所對(duì)相關(guān)研究獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要目的為保護(hù)和使用，從產(chǎn)權(quán)中獲取收益。但是這并不代表所有技術(shù)方面的創(chuàng)新都要申請(qǐng)專利，也不意味著所有專利都能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)此，根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)制定出戰(zhàn)略規(guī)劃為產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)問題。針對(duì)科研院所技術(shù)方面產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏的現(xiàn)狀，可借鑒美國專利戰(zhàn)略計(jì)劃。對(duì)科研院所中10%左右的技術(shù)實(shí)施機(jī)密保護(hù)，不申請(qǐng)專利;對(duì)25%技術(shù)實(shí)施重要專利管理，在投資風(fēng)險(xiǎn)低，并且回報(bào)率較高的前提下，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;對(duì)45%的普通專利，在費(fèi)用合理的情況下，許可轉(zhuǎn)讓;針對(duì)20%科研研究產(chǎn)生的副產(chǎn)品專利，發(fā)放專利許可。各地科研院所可結(jié)合自身科研研究具體情況，制定出和戰(zhàn)略發(fā)展相符的產(chǎn)權(quán)使用規(guī)劃，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及管理。針對(duì)不同類型的技術(shù)產(chǎn)權(quán)使用需求，分層保護(hù)和管理。此外，還可提出外圍專利的申請(qǐng)，構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)專利池”，針對(duì)科院院所不想公開申請(qǐng)的技術(shù)專利，可通過發(fā)表文章或者主動(dòng)公開等方式對(duì)技術(shù)進(jìn)行披露，通過多種途徑構(gòu)建“保護(hù)網(wǎng)”，協(xié)調(diào)科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)屬性以及技術(shù)屬性二者關(guān)系，全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略規(guī)劃與保護(hù)。

2.3 健全管理制度

以黑龍江省科研院所產(chǎn)權(quán)管理制度的制定為例，結(jié)合管理實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面建立了完善的制度，以標(biāo)準(zhǔn)化的管理，取得了良好的管理效果。

2.3.1 落實(shí)產(chǎn)權(quán)的全過程管理

該研究院所在產(chǎn)權(quán)的全過程管理中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息利用融入科研項(xiàng)目整個(gè)管理過程，重視對(duì)專利、非專利等信息的分析和檢索，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段、評(píng)審階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段貫穿技術(shù)監(jiān)測(cè)。所有管理工作全部依照《研究所內(nèi)科研項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)要求執(zhí)行。在立項(xiàng)階段，重點(diǎn)落實(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，在設(shè)計(jì)過程逐漸落實(shí)。研發(fā)階段，重點(diǎn)攻克技術(shù)關(guān)卡，針對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用的重點(diǎn)技術(shù)展開分析、挖掘和創(chuàng)新，積極總結(jié)技術(shù)成果，梳理設(shè)計(jì)方案和方法，結(jié)合“國防專利”、“關(guān)鍵技術(shù)”、“著作權(quán)”和“普通專利”等展開分類和篩選，保證專利申請(qǐng)及時(shí)，強(qiáng)化核心技術(shù)保護(hù)。在研發(fā)基金中突出關(guān)鍵性技術(shù)以及專利項(xiàng)目相關(guān)研究，保證基礎(chǔ)性科研成果能夠量化，便于考核，加速科研院所中智力成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。項(xiàng)目驗(yàn)收之后，加大推廣力度，持續(xù)為科研提供技術(shù)支持，擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍。

2.3.2 針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)庫

該研究所選取“水力測(cè)功器”作為項(xiàng)目研究重點(diǎn)，對(duì)專利態(tài)勢(shì)展開分析，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)庫。分析過程選取“聲音隱身測(cè)試”技術(shù)，和技術(shù)人員展開多方面的溝通，拆分了輪船隔振相關(guān)技術(shù)，展開專利分析、檢索和挖掘，進(jìn)篩選出各項(xiàng)專利369個(gè)，并對(duì)超過10項(xiàng)核心專利展開解讀，完成《水力測(cè)功器態(tài)勢(shì)分析專利報(bào)告》。將以上技術(shù)信息向技術(shù)研究人員進(jìn)行推送，獲取到一致好評(píng)，建立了科研院所科研工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二者互動(dòng)交流平臺(tái)。經(jīng)科研需求分析、設(shè)計(jì)軟件以及系統(tǒng)測(cè)試各項(xiàng)共工作結(jié)束之后，將管理平臺(tái)作為基礎(chǔ)，形成智力成果數(shù)據(jù)庫。其中囊括關(guān)鍵技術(shù)、專利和軟件的著作權(quán)等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)管理過程的信息共享，并優(yōu)化了專利電子化申報(bào)和審批等流程，進(jìn)而提高了管理效率。借助信息化技術(shù)手段，對(duì)于“已獲受理”、“著作權(quán)登記”和“授權(quán)專利”等高效管理，為科研人員的工作提供了更多便利，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，提高了科研院所綜合實(shí)力[2]。

2.3.3 落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理

關(guān)于財(cái)務(wù)資源的管理，該科研院所探索出有效的產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理方式，保證管理體系穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為促使所內(nèi)各項(xiàng)科研工作良性發(fā)展，設(shè)置創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，將產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度加以完善。依照制度，對(duì)科研工作中獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明人授予獎(jiǎng)勵(lì)，保證獎(jiǎng)金快速落實(shí)。在此制度下，促使科研人員在研究領(lǐng)域中的工作熱情更加高漲。

3? 結(jié)語

總之，科研院所只有從當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，提高相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，完善管理制度，才能保證產(chǎn)權(quán)管理工作深入落實(shí)，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張英，劉玉霞.國防科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].重慶與世界：學(xué)術(shù)版，2014（12）：40-42.

[2] 李永明，楊翊，張穎珍.科研院所專利管理模式的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策[J].中國醫(yī)藥科學(xué)，2012，2（17）：142-143.