如何優(yōu)化社會治理的德治體系

艾野 朱哲

市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體展開，是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的前線指揮部。當前，市域社會治理體系日益完備，但也存在不足，尤其是市域社會治理的德治體系仍需完善。市域社會治理的德治體系，是依托社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等德行建設，推進基層社會治理現(xiàn)代化的一種治理方式。新時代，如何優(yōu)化市域社會治理的德治體系，已成為當下亟待解決的重要理論和實踐問題。

以社會公德建設為準則，提升城鄉(xiāng)居民社會公德水平?

社會公德是全體公民在公共生活中應遵循的道德行為準則。城鄉(xiāng)居民的社會公德水平，很大程度上決定著一個城市的社會秩序和文明程度。改革開放以來，我國只用40余年時間從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，這一轉(zhuǎn)變引發(fā)公共生活空間迅速擴大，隨之出現(xiàn)種種社會公德失范現(xiàn)象，如公共場合不講文明、道德品行敗壞、個人誠信缺失等。有學者基于2013年和2017年全國倫理道德發(fā)展狀況調(diào)查指出，我國民眾社會公德觀念有待提高、個人公德知識有所欠缺、社會公德行為表現(xiàn)不足，這三方面問題仍然是阻礙社會公德提升的硬傷。

面對上述不良發(fā)展態(tài)勢，應以多元舉措提升全民社會公德素養(yǎng)。一方面，要充分發(fā)揮媒體在提升社會公德上的影響力，健全市域媒體宣傳引導機制，利用傳統(tǒng)媒體、微信公眾平臺、手機APP等新媒體傳播真善美、貶斥假惡丑，使民眾樹立社會公德觀念;另一方面，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以鄉(xiāng)村為例，可深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀道德理念，要善于把傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約中的價值資源引入現(xiàn)代社會公德教育，用獨特的市域文化陶冶人們的道德情操，引導民眾養(yǎng)成符合國家、社會、個人發(fā)展要求的價值觀念和人文精神。此外，要完善市域公共文化服務體系，加快推進城鄉(xiāng)圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館等文化設施建設并免費開放，同時依托這些場館定期向公眾推出形式多樣的公益性公德講座，印制公德養(yǎng)成手冊并向公眾發(fā)放，也可專門開設“公德知識分享”微信群，逐步增強城鄉(xiāng)居民公德知識厚度并使之內(nèi)化于心、外化于行。

以職業(yè)道德建設為基礎，增強各行各業(yè)人員道德水準?

職業(yè)道德是從業(yè)之本、立業(yè)之基。遵照職業(yè)規(guī)范與人相交、與事對接，是每個從業(yè)人士的基本職業(yè)道德準則。在職業(yè)道德方面，尤其講究言行一致、重信守諾。正因為恪守職業(yè)道德，各行各業(yè)人員才能和諧相處，呈現(xiàn)出一幅融洽的職場圖景。目前，中國社會仍存在職業(yè)道德失范的問題，教師本該是青少年的道德楷模，但當前個別教師卻“性侵”女童、猥褻女大學生;慈善捐贈本是高尚的愛心事業(yè)，而“郭美美事件”“愛心媽媽丑事”等卻讓人們對慈善產(chǎn)生質(zhì)疑。透過這些職業(yè)失德現(xiàn)象可以看到，職業(yè)道德建設問題確實到了深刻反思之時。

加強職業(yè)道德建設要立足新時代，綜合施策。一要開展行業(yè)特色、職業(yè)特點鮮明的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、公道辦事、奉獻社會的職業(yè)道德，要善于挖掘中國傳統(tǒng)文化中“仁愛為本，誠信立事”的道德理念，提高各行業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，激勵人們把職業(yè)道德作為一種人生態(tài)度、工作習慣。二要引導各個行業(yè)廣泛開展新時代職業(yè)道德教育，搭建舞臺并邀請職業(yè)道德研究領域的專家學者與職工展開平等探討，在交流中共建職業(yè)道德的理論高地，讓科學的職業(yè)道德理論在職工內(nèi)心扎根。三要健全從業(yè)人員的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的一體化機制，選取試點部門、地區(qū)、行業(yè)，先期取得經(jīng)驗而后全面推開，為職業(yè)守信者“點贊”，為職業(yè)失信者“貼罰單”，在全社會大力營造“職業(yè)操守不能丟、從業(yè)人格要高尚”的職場氛圍。

以家庭美德建設為源頭，依托好家風塑造社會好風氣?

家庭美德是促進家庭和睦、維護社會穩(wěn)定的動力源。習近平總書記對家風尤為重視，他在2016年12月會見首屆全國文明家庭代表時就曾指出，家庭是推動國家進步、建成和諧社會的重要力量，要把家庭打造成每個人放飛夢想的搖籃。中國自古重視家庭倫理，其系統(tǒng)化的家庭倫理體系中蘊含著孝敬父母、尊師重道、恭敬有禮、誠實守信、勤儉節(jié)約等中華傳統(tǒng)家庭美德。推進家庭美德建設，既有利于促進鄰里和睦關系和家庭生活和諧，又有利于促進下一代健康成長、凈化社會風氣。

當前，我國社會轉(zhuǎn)型加劇，傳統(tǒng)家庭模式受到強烈沖擊，家庭美德建設出現(xiàn)一些不和諧因素，有研究者指出，“家庭美德建設存在尊老愛幼的口號化、教育方式的失衡化、鄰里關系的冷漠化等現(xiàn)實問題”，破解這些問題成為當務之急。一是注重家教家風，“教為人之道”。應發(fā)揮好家庭的人生“第一課堂”作用，搞好家風教育，廣大家庭要重言傳身教，教知識、育品德，教會孩子如何“做人”。二是弘揚傳統(tǒng)美德，“尊老愛幼”并重。在家庭中應弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，扶正錯位的家庭代際關系;應以父母的榜樣力量塑好孩子的“德性”，不再“愛幼有余”，而應摒棄溺愛心理，讓仁愛、寬厚、尊老等傳統(tǒng)美德在孩子心中扎根開花結(jié)果。三是推進親情建設，密切鄰里關系。應把親情教育擺在家庭美德建設的重要位置，可在市域范圍廣泛開展親情凝聚活動提升親情指數(shù);應優(yōu)化鄰里關系，所謂“遠親不如近鄰”，加強經(jīng)常性走動，在家庭外圍尋找新的道德生長點，以萬千家庭好家風營造全社會好風氣。

以個人品德建設為起點，營造崇德向善見賢思齊的良好氛圍?

個人品德是個人的道德表現(xiàn)及所能達到的境界與高度的總和。如黑格爾所言，真正的有德之人是那些已把倫理道德融入其血脈、成為他的性格底色的人。個人品德建設是在社會、家庭和個人的協(xié)同努力下，個人道德品質(zhì)持續(xù)提升的實踐過程。加強個人品德建設，有助于厚植中國優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理文化的內(nèi)涵底蘊，為推進思想品德教育現(xiàn)代化提供德性補給，有助于優(yōu)化市域社會治理的德治體系。

當前，只有筑牢個人品德根基，才能建成承載中國特色社會主義偉大事業(yè)的“道德大廈”。個人品德塑造主要源于社會教育、學校教育、家庭教育和自我教育四個維度。首先，要充分發(fā)揮市域先進典型的示范引領作用，健全道德模范、時代楷模、身邊好人推選宣傳機制，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。其次，要加快推進市域各類學校走開思想品德教育創(chuàng)新之路，通過實踐摸索逐步打造出利于學生成長成才的系統(tǒng)化的德育機制和內(nèi)容體系，不斷提升德育的感召力。再次，要擺正家庭教育理念與方法，以“德育優(yōu)先，以人為本”的教育理念去引導子女，堅決摒棄“重智輕德”的錯誤教育觀念，父母要做好孩子的榜樣，以良好言行熏陶孩子。最后，要加強個人品德的自我修煉，個人品德修煉不能只停留在“為己”的淺層次，而應把視野和目標擴展到“服務他人、服務社會”的高層次。

【注：本文系吉林大學一流學科建設項目（項目編號：MYL007）和吉林大學馬克思主義理論專項課題（項目編號：MKSLL07）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①陳一新：《新時代市域社會治理理念體系能力現(xiàn)代化》，《社會治理》，2018年第8期。

②黎松：《當前社會公德缺失的哲學救贖——基于全國倫理道德發(fā)展狀況調(diào)查》，《陰山學刊》，2019年第5期。

③薛曉陽：《教師職業(yè)道德的處境危機及其道德解決》，《上海師范大學學報（哲學社會科學版）》，2019年第2期。

責編/韓拓? ? 美編/楊玲玲