精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村公共體育資源配置分析

摘要：隨著當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，優(yōu)化農(nóng)村公共體育資源配置就顯得比較重要，發(fā)展當(dāng)中要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的政策進(jìn)行落實(shí)，提升農(nóng)村公共體育資源配置的質(zhì)量。基于此，本文先就農(nóng)村公共體育資源配置的現(xiàn)狀以及精準(zhǔn)扶貧下的資源配置類型加以闡述，然后就精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源配置措施詳細(xì)探究，希冀能在此次理論研究下為農(nóng)村公共體育資源配置起到積極促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧? ?農(nóng)村? ?公共體育資源

農(nóng)村體育發(fā)展的邊緣化，也使得公共體育資源配置方面存在著諸多層面問題，這就需要從多方面加強(qiáng)重視，結(jié)合當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧政策，做好農(nóng)村公共體育資源配置的工作，只有從這些基礎(chǔ)層面得到了強(qiáng)化，才能真正有助于農(nóng)村公共體育資源的公平化配置發(fā)展，才能有助于提升農(nóng)民健康水平。

一、精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源類型及配置現(xiàn)狀

（一）精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源類型

處在當(dāng)前的改革發(fā)展背景下，農(nóng)村在公共體育資源的有著不同的類型，公平配置農(nóng)村公共體育資源，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村人民的健康水平提升就能起到積極作用，從農(nóng)村公共體育資源的類型來看，主要有以下幾個(gè)層面：

其一，體育文化資源。農(nóng)村公共體育資源的類型中體育文化資源是重要構(gòu)成部分，農(nóng)村和城市的各方面條件都有著不同，農(nóng)民接受的體育文化教育不系統(tǒng)。從農(nóng)民健身的角度來說，全面系統(tǒng)體育文化教育，才能有助于促進(jìn)農(nóng)民的身體健康發(fā)展，要結(jié)合農(nóng)民的生活以及文化的狀況，主要在現(xiàn)代體育項(xiàng)目文化教育方面加大力度，注重簡(jiǎn)明系統(tǒng)和全面教育工作落實(shí)，讓農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化的體育項(xiàng)目文化知識(shí)有更多的了解和認(rèn)識(shí)[1]。還要注重對(duì)民族傳統(tǒng)的項(xiàng)目問題教育進(jìn)行學(xué)習(xí)，將傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在農(nóng)村能夠發(fā)揚(yáng)光大，如傳統(tǒng)武術(shù)以及民間體育娛樂項(xiàng)目等，這些都能有助于農(nóng)民健身，了解傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化內(nèi)容。

其二，健身器材資源。從農(nóng)村公共體育資源類型當(dāng)中的健身器材資源來看，主要涉及到戶外健身器材以及固定體育運(yùn)動(dòng)器材兩大類。前者就是比較常見的健身器材，如太空漫步車以及單雙杠等，在農(nóng)村公共場(chǎng)地當(dāng)中的，閑暇的時(shí)候農(nóng)民能夠進(jìn)行健身使用。固定體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施類型方面，主要就是乒乓球場(chǎng)地，籃球和足球場(chǎng)地等等固定設(shè)施，主要是為農(nóng)民提供基本運(yùn)動(dòng)的設(shè)施類型[2]。

其三，體育教育人才資源。農(nóng)村公共體育資源的類型中，體育教育人才資源也是重要構(gòu)成部分，農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)以及教育人才的匱乏是比較突出的，這對(duì)農(nóng)民科學(xué)健身的實(shí)施有著很大影響。農(nóng)村公共體育教育人才缺乏主要體現(xiàn)在，對(duì)于體育器械的正確使用缺乏人才指導(dǎo)，實(shí)踐當(dāng)中對(duì)體育器材的負(fù)荷控制以及時(shí)間控制都是比較重要的，要保障健身效果良好呈現(xiàn)，這就需要對(duì)體育器材科學(xué)化的運(yùn)用，而缺乏專業(yè)的教育人才作為支撐就難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。還有是缺乏體育運(yùn)動(dòng)技能的專業(yè)人才，在體育技能的教育方面沒有專業(yè)人才作為支撐，也會(huì)影響工作的良好開展。

（二）精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源配置現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源的配置現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，還存在著一些問題有待解決，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：

1.資源配置不足的問題

精準(zhǔn)扶貧的政策實(shí)施，主要是促進(jìn)農(nóng)村各層面發(fā)展的政策，在農(nóng)村公共體育資源的配置方面，總量不足，農(nóng)村體育指導(dǎo)員的比例和城鎮(zhèn)相對(duì)差距比較大，政府對(duì)農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的投入也相對(duì)比較低，這是直接影響農(nóng)村體育開展以及體育發(fā)展的重要因素[3]。農(nóng)村的公共體育資源的配置中，人力，財(cái)力，物力都存在著不足之處，這就必然會(huì)影響農(nóng)村體育的良好發(fā)展。

2.公共體育資源不均衡問題

從當(dāng)前農(nóng)村公共體育資源的配置情況能發(fā)現(xiàn)，配置不均的問題比較突出，無論是有形體育資源還是無形體育資源，都存在著配置不均問題。農(nóng)村公共體育資源的配置沒有將有形和無形進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，整體的配置效果不佳。還有存在著體育資源配置浪費(fèi)低效等問題，這些都會(huì)影響農(nóng)村公共體育資源配置發(fā)展。

二、精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村公共體育資源配置措施

精準(zhǔn)扶貧下的農(nóng)村公共體育資源配置的不足是多方面原因所致，如政府的政策制度沒有完善化建立，體育資源配置的不完善，市場(chǎng)融入配置機(jī)制還沒有形成等。對(duì)此，這就需要從多方面進(jìn)行優(yōu)化，保障農(nóng)村公共體育資源的配置公平和完善，以下幾點(diǎn)可供參考：

（一）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，注重資源配置引導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧的政策落實(shí)過程中，要和農(nóng)村公共體育資源配置相應(yīng)工作緊密結(jié)合起來，充分注重將資源公平配置以及引導(dǎo)的職能發(fā)揮出來，結(jié)合農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的狀況，深化改革，將政府自身管理角色進(jìn)行弱化，融入“以人為本”的發(fā)展理念，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村體育資源配置的服務(wù)意識(shí)，將資源的配置引導(dǎo)工作按照實(shí)際的需求不斷完善，合理化的分配，讓農(nóng)民都能平等享受體育改革發(fā)展的紅利[4]。只有從思想觀念層面及時(shí)的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民的身體健康水平提升作為重要的工作，才能真正的為農(nóng)村公共體育資源配置發(fā)展起到積極作用。

（二）增加政府預(yù)算配置，促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展

精準(zhǔn)扶貧的大政策引導(dǎo)下，地方政府要嚴(yán)格的按照精準(zhǔn)扶貧的要求發(fā)揮好農(nóng)村公共體育事業(yè)，在資源的配置環(huán)節(jié)要加強(qiáng)重視，增加政府預(yù)算配置，做好各項(xiàng)的公共體育設(shè)施建設(shè)工作。如在農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)發(fā)展方面，就要積極完善各場(chǎng)地建設(shè)工作，將相應(yīng)器材裝備的完善建設(shè)作為工作的重點(diǎn)來抓，農(nóng)村公共場(chǎng)地為廣大農(nóng)民健身發(fā)展起到了基礎(chǔ)作用，要注重健身場(chǎng)地的專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化，器材的功能多樣化，通過政府配套結(jié)合，將農(nóng)村公共體育資源科學(xué)合理化配置[5]。另外，要注重公益性體育健身指導(dǎo)人才的培養(yǎng)工作實(shí)施，專業(yè)化培訓(xùn)為農(nóng)村體育發(fā)展提供人才資源。

（三）多元合作方式，促進(jìn)農(nóng)村居民體育質(zhì)量提升

農(nóng)村體育公共資源的配置工作實(shí)施，需要采取多樣化的方式，提升農(nóng)民健康水平的工作并非是單方面力量能夠完成的，要多方力量合力才能有助于提升農(nóng)村居民體育質(zhì)量。國(guó)家所提的“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要當(dāng)中就有著明確的說明，國(guó)家發(fā)展到2030年是國(guó)家走向小康社會(huì)的時(shí)候，讓全民生活質(zhì)量水平都能得到有效提升，人們能享受合理體育鍛煉機(jī)會(huì)，在體育建設(shè)的發(fā)展下形成豐富合理健康體系。這就需要多方面的合作方式，將農(nóng)村的體育公共資源合理化配置，如通過商業(yè)營(yíng)銷配置的方式，經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)讓利營(yíng)銷，支持農(nóng)村體育發(fā)展，將有限資金充分發(fā)揮出來。而政府方面補(bǔ)貼營(yíng)銷，對(duì)服務(wù)農(nóng)村的企業(yè)通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，為農(nóng)村提供適用的資源，在健身器材以及場(chǎng)地建設(shè)方面作為重點(diǎn)，支持農(nóng)村地區(qū)的公共體育發(fā)展，通過多方面的合作，這就能有助于農(nóng)村居民體育水平的有效提升[6]。

（四）完善制度，注重體育資源的公平配置

發(fā)展農(nóng)村體育，這就需要有完善的制度作為支撐，結(jié)合農(nóng)村體育公共資源的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的配置制度，農(nóng)村居民體育權(quán)利保障制度，以及農(nóng)村體育行政監(jiān)督制度的建立完善，在當(dāng)前的農(nóng)村改革發(fā)展背景下就顯得格外重要，要充分注重利用好國(guó)家財(cái)政體育專項(xiàng)資金，能提供體育優(yōu)惠帶寬以及體育扶貧，通過各項(xiàng)體育資源質(zhì)量有效提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)間以及區(qū)域間體育事業(yè)均衡發(fā)展，保障農(nóng)村居民需求的滿足，這樣才能有助于農(nóng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。還要注重在制度的完善制定過程中，能夠結(jié)合地區(qū)的差異，不同地區(qū)制定不同的體育資源公平配置的制度，將精準(zhǔn)扶貧作為主導(dǎo)方向，完善各區(qū)域的體育資源公平配置的工作，只有了解農(nóng)民所思所想和所需，才能真正的將資源配置工作做好。對(duì)此，這就需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與之緊密結(jié)合起來，通過微博以及微信公眾號(hào)等進(jìn)行收集相關(guān)體育社團(tuán)以及社會(huì)體育組織對(duì)農(nóng)村體育資源配置的看法，保障資源的公平合理化的配置，只有從這些層面得以強(qiáng)化，以維護(hù)農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，這樣才能有助于農(nóng)村體育資源配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上言之，農(nóng)村公共體育資源的配置工作的實(shí)施，需要和精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合起來，注重從創(chuàng)新的角度出發(fā)，保障公共體育資源配置工作的良好落實(shí)。未來農(nóng)村改革將會(huì)進(jìn)一步的深化，這就要求在公共體育資源的配置發(fā)展方面，能夠結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，以農(nóng)民的健康為核心，將各項(xiàng)的體育資源配置到位。

參考文獻(xiàn)：

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[6]趙華恩，常麗超，李曙剛.河北省農(nóng)村體育公共資源均衡配置及實(shí)踐路徑研究[J].當(dāng)代體育科技，2018，（12）：158+160.

（作者簡(jiǎn)介：魏建軍，桂林理工大學(xué)，副教授，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)資源。）