• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    大氣污染防治政策過程中的民主黨派參與

    2020-05-11 13:43:58堯凡
    遼寧省社會主義學院學報 2020年1期
    關鍵詞:公共政策民主黨派

    堯凡

    [摘 要]大氣污染防治作為生態(tài)文明建設的重要內容,一段時間以來受到社會各界和人民群眾的廣泛關注。民主黨派是中國特色社會主義參政黨,是中國共產黨的親密友黨,同時也是我國民主政治的重要政策主體,對推進我國的大氣污染防治具有內在優(yōu)勢和重要作用。在實踐中民主黨派采取了一系列的行動,參與我國的大氣污染防治政策過程,為我國的生態(tài)文明建設做了重要貢獻。這一實踐,充分體現(xiàn)了我國新型政黨制度的制度效能和中國特色社會主義的制度自信,推動了中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)的發(fā)展,但同時存在一些不足有待在實踐中進一步發(fā)展和完善。

    [關鍵詞]民主黨派;公共政策;大氣污染防治

    [中圖分類號]D613? ? ? ? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1672—4496(2020)01—051—07

    民主黨派作為我國新型政黨制度的主體要素之一,在社會主義民主政治中具有不可或缺的作用。將視角切入更為具體的公共政策領域,可以發(fā)現(xiàn)民主黨派與一般的人民團體和社會團體相區(qū)別,其通過履行規(guī)定的基本職能,參與到黨和國家各項政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)中。就目前學術界的研究現(xiàn)狀而言,對于民主黨派參與公共政策過程特別是參與政策制定過程的研究已有一些成果,其中包括從學理的角度對該問題進行論述;但更為多見的是以某一地區(qū)某一民主黨派為例,來分析該黨派如何參與該地區(qū)政策過程。具體而言,對于民主黨派參與某一具體領域如大氣污染防治的政策過程研究,則不在多數(shù)。自中共黨的十八大以來,黨和國家高度重視生態(tài)文明建設特別是大氣污染防治工作,而民主黨派以其獨特的優(yōu)勢建言獻策,在這一過程中不僅發(fā)揮了直接助推作用,更在許多具體層面做了卓有成效的工作。就現(xiàn)實意義而言,一方面,以大氣污染防治為例研究民主黨派參與政策過程,對大氣污染防治工作本身具有重要意義;另一方面,民主黨派參與大氣污染防治的進程,充分體現(xiàn)了我國的政治制度的優(yōu)勢,對這一問題的研究有助于我國多黨合作的深化和社會主義民主政治的發(fā)展。

    一、民主黨派參與大氣污染防治政策過程的邏輯

    “各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產黨領導的,同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨。”[1]改革開放以來,中國共產黨先后制定頒布了一系列重要文件和黨內法規(guī)①,從而進一步加強、改善了中國共產黨的領導,有利于充分發(fā)揮民主黨派的參政黨作用。當代中國政黨制度表現(xiàn)為多黨合作,合作中既強調共產黨領導,又重視各民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產黨領導的政治協(xié)商”[2]幾項基本職能的發(fā)揮。各民主黨派與中國共產黨的合作已不僅僅是政治上合作、政權中合作,而且體現(xiàn)在社會、經濟、文化和生態(tài)等諸多領域,合作制度的制度化、合作方式的規(guī)范化和合作過程的程序化水平也越來越高。具體而言,如果拋開傳統(tǒng)的體制內——體制外或官方——非官方的角色分析框架,民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的過程中扮演的是參與性政策主體[3]的角色。民主黨派參與多黨合作和政治協(xié)商的過程,在一定意義上就是其參與和影響公共政策的過程。對于公共政策而言,其包含了公共政策的制定、實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié),體現(xiàn)了利益的表達、整合、分配和落實各個方面,民主黨派正是通過這一角色參與我國的各項政策過程。

    黨的十八大將生態(tài)文明建設提到前所未有的戰(zhàn)略高度,并將其納入“五位一體”的總體布局,融入政治、經濟、文化和社會的各方面和全過程,有關生態(tài)文明建設的內容同樣也作為黨和國家的重要戰(zhàn)略決策和部署。大氣污染防治作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán),用生態(tài)文明的理念來看大氣污染問題,如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是當前的一項重要任務。在大氣污染防治方面,我國已基本探索出一套集制度、具體舉措、考核監(jiān)督等為一體的防治體系。在這個過程中,民主黨派在中國共產黨的領導下,充分發(fā)揮基本職能,積極參與有關大氣污染防治的政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督等過程,為我國的大氣污染防治建言獻策。通過更為微觀的視角探討民主黨派如何參與這一具體的政策過程,能夠對民主黨派的角色定位和作用有更加清晰的認識。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是與西方以“競選—民主”為核心內容的政黨制度相區(qū)別的新型政黨制度,民主黨派通過多種形式參與國家各項政策過程就是在實踐層面充分體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢,展現(xiàn)中國特色社會主義的制度自信,從而使我國的新型政黨制度以更加自信昂揚的姿態(tài)屹立于世界政黨制度之林。

    二、民主黨派參與大氣污染防治政策過程的實踐

    在實踐中,民主黨派通過各種形式,并充分利用政協(xié)這個協(xié)商平臺,積極為我國大氣污染防治建言獻策。在大氣污染防治的制度出臺和具體工作等方面深入調研、提出意見,并通過充分履行民主監(jiān)督職能來積極參與這一過程。

    (一)助力大氣污染防治有關制度的制定與出臺

    開展大氣污染防治,要將其納入我國生態(tài)文明建設的頂層設計當中,從大的方面統(tǒng)籌謀劃,建立與我國國情相適合的大氣污染防治制度體系。自改革開放以來,我國已制定并頒布的關于大氣污染防治的政策文件超過二十項[4],其中不僅包括有關大氣污染防治的專門規(guī)定,也包括有關環(huán)境保護的綜合文件中對大氣污染防治的相關規(guī)定。經過長時間的探索,隨著我國大氣污染防治的重點的轉變,大氣污染防治的制度體系也日趨完備。在這一過程中,民主黨派對于大氣污染防治各項制度的制定與完善發(fā)揮了重要的作用。早在2011年,民進中央經過深入調研,向全國政協(xié)十一屆四次會議提交《關于完善我國現(xiàn)行的空氣質量標準和評價體系(API指數(shù))的提案》,提出應完善我國空氣質量標準和評價體系,開展PM2.5常規(guī)檢測等措施。有關部委高度重視這一提案,國家環(huán)境保護部給予了專門回復,并在2011年底邀請民進中央就空氣質量問題進行座談。在2012年修訂的《環(huán)境空氣質量標準》中,PM2.5就被納入了常規(guī)檢測范圍。而農工黨中央也曾在2011年建議“完善國家空氣質量標準監(jiān)測評價體系,盡快將PM2.5納入環(huán)境空氣質量標準體系”[5],充分體現(xiàn)了民主黨派對制度修訂的助力作用。

    2013年9月,國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》(簡稱為 “大氣十條” ),規(guī)定了到2017年各地區(qū)需要完成的空氣質量改善目標。大氣十條及配套實施細則的印發(fā),開啟了黨的十八大以來大氣污染防治的新篇章,而民主黨派在其中發(fā)揮的作用同樣不可忽視。農工黨以促進“健康中國” “美麗中國”建設為工作主線,對環(huán)境治理等問題重點關注。2013年1月發(fā)生大規(guī)?;姻彩录?,農工黨中央通過開展黨內外座談會以及深入調研,于2月向習近平總書記報送了《關于積極應對區(qū)域灰霾污染的有關工作建議》,得到了習近平總書記重要批示[6]。農工黨中央還向全國政協(xié)十二屆一次會議提交《關于積極應對區(qū)域灰霾污染有關工作的提案》,這一系列工作為國務院出臺“大氣十條”、實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了先導支撐[7],直接推動了我國的大氣污染防治進程。2013年民建中央提出《關于加強我國大氣污染治理的提案》,呼吁修訂并頒布《大氣污染防治法》,在一定程度上為之后《大氣污染防治法》的修訂起到參考作用??傊髅裰鼽h派通過積極參與大氣污染防治這一政策過程,助力大氣污染防治各項制度的制定和出臺,在充分履行黨派職能的同時,使得我國大氣污染防治的制度體系更為健全,新型政黨制度的效能得到充分發(fā)揮。

    (二)多渠道推進大氣污染防治具體工作

    從大氣污染的來源、重點區(qū)域等來看,其防治工作包括很多具體的層面,民主黨派能夠充分重視并主要通過政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商等形式推進大氣污染防治各項工作。就政黨協(xié)商而言,各民主黨派堅持中國共產黨的領導,并通過會議協(xié)商、約談協(xié)商和書面協(xié)商等與中共對話,通過調研報告、建議等形式直接將有關大氣污染防治的意見建議反映給中共中央,并在充分論證后成功轉化為黨和國家的決策。就政協(xié)協(xié)商而言,人民政協(xié)作為民主黨派建言獻策的重要平臺,在這一協(xié)商民主中具有重要作用。民主黨派以政協(xié)為協(xié)商平臺,通過協(xié)商座談會、提案等形式積極建言獻策,推動大氣污染防治的各項具體工作。據(jù)統(tǒng)計,在第十二屆全國政協(xié)的共七十六次雙周座談會中,有關大氣污染防治專題的就有兩次②,民主黨派成員也受邀參與其中,為助力大氣污染防治貢獻力量。

    另外,在每年全國政協(xié)會議上,民主黨派作為黨派團體積極提交有關提案,為大氣污染防治的各項具體工作積極建言。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2013年以來,每年全國政協(xié)提案中都有民主黨派關于大氣污染防治的建議,涵蓋了重點區(qū)域的大氣污染防治、控制大氣污染的各類來源、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等各個領域。各民主黨派對大氣污染防治的各項具體工作給予不同程度的關注,特別是農工黨中央幾乎每年都提交相關提案,通過政協(xié)這個協(xié)商平臺共同為我國的大氣污染防治提供了豐富的方案。2015年印發(fā)的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡稱為《條例》)中強調,要“支持民主黨派和無黨派人士就經濟社會發(fā)展重大問題進行考察調研”[8]。事實上,各民主黨派不論是通過哪種協(xié)商民主形式建言獻策,都會經過充分的調研,從而確保大氣污染防治建議的科學性和準確性。以2019年向兩會提交的提案為例,民建中央提交《關于打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》,此前民建中央曾“圍繞這一課題分別赴長三角上海市、珠三角廣東省、京津冀北京市進行不同形式的調研,與這些省市及相關地市政府部門、監(jiān)測站及有關企業(yè)進行座談”[9],并根據(jù)調研成果形成該提案。

    在具體推進大氣污染防治工作的過程中,京津冀及周邊地區(qū)可謂是重中之重,該區(qū)域的大氣污染防治作為京津冀環(huán)境治理的重要任務,對京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的推動和實現(xiàn)具有重大影響。各民主黨派在為大氣污染防治建言獻策時也對該地區(qū)給予了重點關注,積極為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的協(xié)同治理和整體推進貢獻力量。自2013年,各民主黨派向兩會提交的提案中關于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的提案不在少數(shù),農工黨中央分別于2015年和2017年提議建立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護基金[10]和京津冀綠色發(fā)展基金[11],2014年4月北京市委、天津市委、河北省委、中央生態(tài)環(huán)境工作委員會聯(lián)合開展調研,召集相關專業(yè)背景的農工黨黨員,成立《完善北京及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體制體系》聯(lián)合調研組。耗時近7個月時間進行實地調研,形成了《關于進一步完善北京及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系體制的建議》為題的主報告以及17份專題調研報告[12]。在京津冀及周邊地區(qū)的民主黨派地方組織也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,關注本地區(qū)的大氣污染防治行動。如2015年1月,民盟北京市委和天津市委聯(lián)合召開了京津冀協(xié)同發(fā)展大氣污染防治研討會,共同為國家對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治提供決策參考。

    (三)通過發(fā)揮民主監(jiān)督職能參與大氣污染防治

    民主監(jiān)督作為民主黨派的基本職能之一,是中國特色社會主義監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分,對堅持和完善我國多黨合作制度有著不可替代的作用。民主監(jiān)督與民主黨派的其他基本職能既有聯(lián)系又有區(qū)別,其監(jiān)督的重點是黨和國家重大方針政策和重要決策的貫徹落實情況,是一種具有獨特優(yōu)勢和重要作用的政治監(jiān)督。在堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的前提下,民主黨派通過開展民主監(jiān)督參與我國大氣污染防治工作,也是民主黨派參與政策過程的具體體現(xiàn)。

    對于民主黨派的民主監(jiān)督形式,《條例》中作了具體的規(guī)定,其中有一條為受中國共產黨委托就有關重大問題進行專項監(jiān)督。民主黨派專項監(jiān)督作為民主監(jiān)督形式的新探索,在2016年以來的脫貧攻堅中取得了良好的實踐效果,因此一些民主黨派地方組織也探索利用這一形式在推進大氣污染防治的進程中開展民主監(jiān)督。2017年,中共山東省委直接委托各民主黨派省委圍繞包括大氣污染綜合治理在內的全省重點改革事項開展專項民主監(jiān)督,各民主黨派省委還圍繞人民群眾普遍關心的大氣污染問題,特別是“氣(電)代煤”改造工作進行了一次聯(lián)合檢查監(jiān)督[13],通過專項監(jiān)督促進了山東省大氣污染防治任務的完成。除此之外,借助政協(xié)這個平臺進行民主監(jiān)督,是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的主要渠道和推進大氣污染防治的重要手段。2017年,中共中央印發(fā)《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》后,人民政協(xié)民主監(jiān)督在中國特色社會主義監(jiān)督體系中的作用進一步凸顯。在大氣污染防治等方面,各省市政協(xié)積極開展民主監(jiān)督,為地區(qū)內的大氣污染防治等做出貢獻。河南省政協(xié)于2016年7月制定《關于開展大氣污染防治專項民主監(jiān)督實施方案》,通過一系列部署和安排,形成了省、市、縣三級政協(xié)協(xié)同聯(lián)動的大氣污染防治專項民主監(jiān)督模式[14]。民主黨派作為黨派團體參與政協(xié)的各項民主監(jiān)督行動中,不僅推動了該地區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作的進行,而且通過履行其在大氣污染防治方面的民主監(jiān)督職能促進了自身的政策參與。

    三、民主黨派參與大氣污染防治政策過程的理性思考

    在社會主義民主政治的框架下,民主黨派堅持中國共產黨的領導,并與中國共產黨通力合作、平等協(xié)商,為推進我國的大氣污染防治做了許多實際工作。通過分析民主黨派這一參與政策過程,可以從中總結出一些特點,同時也能發(fā)現(xiàn)民主黨派區(qū)別于其他團體的獨特優(yōu)勢以及在參與過程中存在的問題。

    (一)民主黨派參與大氣污染防治政策過程的特點

    經過實踐的不斷發(fā)展、演變和完善,在總結民主黨派參與大氣污染防治政策過程豐富經驗的基礎上,有可能和必要歸納出其中的特點。

    第一,民主黨派參與大氣污染防治政策過程的制度化和規(guī)范化程度越來越高。這不僅體現(xiàn)在大氣污染防治領域,而且體現(xiàn)在國家建設和發(fā)展的各個政策領域,這與我國的多黨合作和政治協(xié)商制度的更加制度化和規(guī)范化是分不開的。不論是通過政黨協(xié)商還是政協(xié)協(xié)商,民主黨派都通過制度化的渠道有組織地反映意見建議,并參與到大氣污染防治的各項工作之中。

    第二,民主黨派以提案為主要渠道參與大氣污染防治政策過程。對于民主黨派而言,有多種渠道和方式參與政策過程,為大氣污染防治建言獻策。但就現(xiàn)實情況來看,民主黨派參與大氣污染防治主要是通過向兩會提交提案的方式并同時結合多樣方式來進行意見表達。這并不意味著提交提案就是最重要的渠道,民主黨派參與大氣污染防治的過程中,政黨協(xié)商特別是黨派直通車發(fā)揮作用的方式則更為直接和有效果。

    第三,各民主黨派對于大氣污染防治的關注度有所不同。由于各個民主黨派的成員結構各有不同,受限于多方面因素,各民主黨派對大氣污染防治這一具體政策的關注也表現(xiàn)出不同。如農工黨成員中對環(huán)境保護的關注者較其他黨派更多,因此在對大氣污染防治的關注和研究上也更具優(yōu)勢。并且不僅各黨派對該問題的關注度不一,在大氣污染防治問題本身也存在主要矛盾和重點問題,比如京津冀地區(qū)的大氣問題就是大氣污染防治工作中的重中之重。因此,通過觀察提案數(shù)量和主題同樣能夠發(fā)現(xiàn),各民主黨派對這一問題給予了更多的關注。

    (二)民主黨派參與大氣污染防治政策過程的優(yōu)勢

    民主黨派為我國的大氣污染防治做了卓有成效的工作,這與民主黨派所具有的優(yōu)勢是分不開的。

    其一是政治優(yōu)勢,這也是民主黨派建言獻策的政治基礎?!爸袊伯a黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土生土長出來的新型政黨制度?!盵15]在中國革命、建設和改革的進程中,中國共產黨長期居于領導和執(zhí)政地位,各民主黨派作為參政黨與中國共產黨共存、合作、協(xié)商、監(jiān)督。在多黨合作的格局下,各民主黨派深化與中共的政治共識,積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商的職能。因此對于我國的大氣污染防治等各方面政策的推進和完善而言,民主黨派具有獨特的政治優(yōu)勢。

    其二是資源優(yōu)勢,該優(yōu)勢主要體現(xiàn)在民主黨派的成員構成上。各民主黨派聚集了來自各個行業(yè)和領域的人士,其中不乏大氣等環(huán)境問題方面的專業(yè)人士。他們以自身的專長積極為大氣污染防治方面的問題提出建議和意見,并最終體現(xiàn)為黨派的成果。如農工黨的成員就主要以醫(yī)藥衛(wèi)生界和環(huán)境保護、人口資源領域的高中級知識分子為主,這對于該黨派為大氣污染防治建言獻策來說是天然的優(yōu)勢。并且,一些民主黨派成員還在政府部門擔任相關職務,這對于該地區(qū)和部門的大氣污染防治都有一定的益處。民主黨派成員的專業(yè)性特點,不僅是其參與大氣污染防治政策過程的資源優(yōu)勢,也是我國新型政黨制度的顯著特點和優(yōu)勢的體現(xiàn)。

    其三是組織優(yōu)勢,這是民主黨派提出科學建議的必不可少的因素。各民主黨派建言獻策的前提和基礎是經過一定的實地調研或理論研討,經反復論證后形成調研報告或提案提交給中共黨委或有關部門。而對于各民主黨派而言,一套完整而系統(tǒng)的參政議政的體系已基本形成,因此在各民主黨派參政議政、為我國大氣污染防治建言獻策時有基本的制度保障。同時,政協(xié)作為各黨派團體和界別參政議政的重要渠道和主要平臺,其發(fā)展的程序化和制度化同樣也作為一種組織優(yōu)勢,為推進我國的大氣污染防治貢獻力量。民主黨派參與我國大氣污染防治政策過程的優(yōu)勢,同時也對我國多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展和完善具有重要影響和作用。

    (三)民主黨派參與大氣污染防治政策過程的困境

    自2013年大氣十條發(fā)布以來,中央和地方相繼出臺各項有關大氣污染防治的文件,并采取了一系列實際行動,特別是通過強化各級黨委責任、嚴肅問責等措施,使得大氣污染防治取得一定成效。在推進大氣污染防治方面,民主黨派也發(fā)揮了重要的作用。但同時需要注意的是,大氣污染的防治并不能一勞永逸,需要長期的堅持才能打贏這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。對于民主黨派來說,同樣需要其給予長期的關注,為我國特別是京津冀地區(qū)的大氣污染防治不斷建言獻策,為更好地推進大氣污染防治、建設美麗中國提出真知灼見。

    民主黨派推進大氣污染防治的困境,不僅體現(xiàn)在大氣污染防治本身的長期性和復雜性方面,還體現(xiàn)在民主黨派的具體工作上。在通過履行民主監(jiān)督職能推進政策參與方面上,可以深入探索有關大氣污染防治的專項民主監(jiān)督。在脫貧攻堅領域,民主黨派對口各省市開展專項民主監(jiān)督,是新的歷史時期執(zhí)政黨賦予民主黨派的一項重要任務,也是我國新型政黨制度的制度優(yōu)勢。如何將民主黨派對于大氣污染防治的民主監(jiān)督提升到新的高度,借鑒其他領域特別是脫貧攻堅專項民主監(jiān)督的經驗,并將民主監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督結合起來,需要中國共產黨和民主黨派的重視和實踐。這不僅可以更好地實現(xiàn)民主黨派的民主監(jiān)督職能,同時也會是多黨合作事業(yè)的新發(fā)展和新創(chuàng)舉。在大氣污染防治和其他方面的政策推進過程中,民主黨派其他職能的更好發(fā)揮,也需要進一步的重視和實踐探索,從而使民主黨派更好發(fā)揮參政黨的作用。

    四、結語

    對于民主黨派而言,通過調研、提案等形式為推進我國的大氣污染防治積極建言獻策,對我國的環(huán)境治理發(fā)揮了不可替代的作用。但同時也需要發(fā)現(xiàn),在這一過程中民主黨派職能的發(fā)揮仍然有很大的發(fā)展空間。因此,在今后各民主黨派參政議政的過程當中,要充分進行探索以爭取效能的最優(yōu)化,以在理論和實踐上超越西方政黨制度,從而不斷統(tǒng)籌推進融經濟、社會、文化、社會和生態(tài)為一體的“五位一體”總體布局,為促進我國多黨合作事業(yè)和社會主義協(xié)商民主的深化和發(fā)展增添活力。

    猜你喜歡
    公共政策民主黨派
    社會轉型時期的大眾傳媒與公共政策
    新聞傳播(2018年10期)2018-08-16 02:09:58
    城市設計中的公共政策偏好理解行為選擇
    江西建材(2018年2期)2018-04-14 08:00:20
    民主黨派民主監(jiān)督應當穩(wěn)立本位
    公共政策不能如此勢利
    民主黨派高層次人才培養(yǎng)與安排使用研究——以北京市為例
    發(fā)揮民主黨派作用 多獻務實良策
    公共政策主導 攜手抗擊慢病
    中國目前開展公共政策績效審計工作的幾個難點
    關于完善民主黨派內部監(jiān)督機制的探討
    淺談公共政策執(zhí)行中的問題及其對策
    人間(2015年20期)2016-01-04 12:47:12
    在线免费观看的www视频| 看免费av毛片| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 成人三级黄色视频| 国产色婷婷99| 中亚洲国语对白在线视频| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 窝窝影院91人妻| 午夜老司机福利剧场| 男女下面进入的视频免费午夜| 观看免费一级毛片| 波多野结衣高清作品| 伦理电影大哥的女人| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产精品精品国产色婷婷| 一进一出好大好爽视频| 99国产精品一区二区三区| 国内精品久久久久久久电影| 九色成人免费人妻av| 伦理电影大哥的女人| 级片在线观看| 亚洲自偷自拍三级| 亚洲中文字幕日韩| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲av二区三区四区| 在线播放国产精品三级| 色播亚洲综合网| 国产男靠女视频免费网站| 赤兔流量卡办理| 免费在线观看成人毛片| 午夜福利免费观看在线| 一区二区三区高清视频在线| 日韩 亚洲 欧美在线| 欧美一级a爱片免费观看看| 毛片女人毛片| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 午夜福利在线在线| 真实男女啪啪啪动态图| a在线观看视频网站| 国产精品免费一区二区三区在线| 日本成人三级电影网站| 高清在线国产一区| 啪啪无遮挡十八禁网站| avwww免费| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲在线观看片| 在线观看午夜福利视频| 国产一区二区在线观看日韩| 亚洲人成网站在线播| 久久欧美精品欧美久久欧美| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲人与动物交配视频| 天堂√8在线中文| 熟女电影av网| 丁香六月欧美| 日韩有码中文字幕| 久久久久久久午夜电影| av天堂在线播放| 日韩精品中文字幕看吧| 欧美高清性xxxxhd video| 一本一本综合久久| 免费高清视频大片| 在线天堂最新版资源| 国产精品电影一区二区三区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 久久久久国内视频| 麻豆国产97在线/欧美| 我的老师免费观看完整版| 日韩中文字幕欧美一区二区| 国产精品人妻久久久久久| 校园春色视频在线观看| 久久亚洲真实| 免费av毛片视频| 91午夜精品亚洲一区二区三区 | 99久久精品热视频| 熟女电影av网| 国产视频一区二区在线看| 淫妇啪啪啪对白视频| 三级毛片av免费| 18禁在线播放成人免费| 国产免费av片在线观看野外av| 国产老妇女一区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲黑人精品在线| 男女床上黄色一级片免费看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 两个人视频免费观看高清| 亚洲片人在线观看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国产成+人综合+亚洲专区| 精品久久久久久久久久久久久| 亚洲人与动物交配视频| 精品久久久久久久末码| 色吧在线观看| 男人舔奶头视频| 中文亚洲av片在线观看爽| 在线观看舔阴道视频| 国产精品一区二区免费欧美| 午夜老司机福利剧场| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 亚洲国产精品999在线| 在线a可以看的网站| 国产色爽女视频免费观看| 欧美黄色淫秽网站| 免费人成视频x8x8入口观看| 国产精品日韩av在线免费观看| 午夜亚洲福利在线播放| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 男人和女人高潮做爰伦理| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 变态另类丝袜制服| 精品久久久久久久久av| 窝窝影院91人妻| 中文字幕av在线有码专区| 国产精品乱码一区二三区的特点| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 特级一级黄色大片| 国产 一区 欧美 日韩| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 日韩高清综合在线| 嫩草影院精品99| 国产精品一及| 日韩中字成人| 97碰自拍视频| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 国产精品99久久久久久久久| 国产伦精品一区二区三区四那| 又爽又黄a免费视频| 中文字幕免费在线视频6| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 欧美乱妇无乱码| 日本免费a在线| 国产亚洲欧美在线一区二区| 88av欧美| 最新中文字幕久久久久| 波多野结衣高清无吗| 国产精品久久久久久久电影| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产综合懂色| 婷婷丁香在线五月| 国产精品亚洲av一区麻豆| 毛片女人毛片| 日韩高清综合在线| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产精品一及| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 嫩草影视91久久| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲最大成人中文| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产日本99.免费观看| 九九热线精品视视频播放| 村上凉子中文字幕在线| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 色综合欧美亚洲国产小说| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲av.av天堂| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 老司机深夜福利视频在线观看| 嫁个100分男人电影在线观看| 哪里可以看免费的av片| 永久网站在线| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 欧美日韩福利视频一区二区| 精品一区二区三区人妻视频| 国产黄片美女视频| 天堂影院成人在线观看| 国产亚洲精品久久久com| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 1000部很黄的大片| 少妇熟女aⅴ在线视频| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 亚洲中文字幕日韩| 99久久精品一区二区三区| 久久草成人影院| 国产成人av教育| 精品免费久久久久久久清纯| 免费电影在线观看免费观看| 精品人妻偷拍中文字幕| 全区人妻精品视频| 日韩欧美在线乱码| 中文在线观看免费www的网站| 亚洲人与动物交配视频| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 亚洲av免费在线观看| 日韩免费av在线播放| 婷婷亚洲欧美| 国产激情偷乱视频一区二区| 中文在线观看免费www的网站| 国产美女午夜福利| 嫩草影院入口| 日日干狠狠操夜夜爽| 欧美潮喷喷水| 91麻豆av在线| 性欧美人与动物交配| 美女 人体艺术 gogo| 欧美色视频一区免费| 欧美激情在线99| 床上黄色一级片| 免费高清视频大片| 国内揄拍国产精品人妻在线| 久久精品人妻少妇| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 日本黄色视频三级网站网址| 免费一级毛片在线播放高清视频| 在线播放国产精品三级| 麻豆av噜噜一区二区三区| 99热6这里只有精品| 亚洲最大成人手机在线| 中国美女看黄片| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 亚洲性夜色夜夜综合| 亚洲,欧美精品.| avwww免费| 人人妻人人澡欧美一区二区| 此物有八面人人有两片| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 成年版毛片免费区| 欧美激情国产日韩精品一区| 怎么达到女性高潮| 日韩欧美在线二视频| 久久九九热精品免费| 久久6这里有精品| 亚洲最大成人手机在线| 国产精品亚洲美女久久久| 毛片一级片免费看久久久久 | 一本一本综合久久| 我的女老师完整版在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 悠悠久久av| 国产色婷婷99| 成人鲁丝片一二三区免费| 成年人黄色毛片网站| 国产黄色小视频在线观看| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲精品亚洲一区二区| 国产一区二区三区视频了| 久久久久久久久久成人| 十八禁国产超污无遮挡网站| 成年女人毛片免费观看观看9| 久久性视频一级片| 91久久精品国产一区二区成人| 一a级毛片在线观看| 在线观看免费视频日本深夜| 成人欧美大片| 精品久久久久久成人av| 亚洲国产色片| 超碰av人人做人人爽久久| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲自拍偷在线| 久久国产精品影院| 日韩中文字幕欧美一区二区| 国产乱人伦免费视频| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 一个人看的www免费观看视频| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 中文字幕av在线有码专区| 十八禁国产超污无遮挡网站| 亚洲av电影不卡..在线观看| 九色国产91popny在线| 婷婷丁香在线五月| 亚洲人成伊人成综合网2020| 午夜精品久久久久久毛片777| 夜夜爽天天搞| 欧美成狂野欧美在线观看| a在线观看视频网站| 最后的刺客免费高清国语| av女优亚洲男人天堂| 国产欧美日韩一区二区精品| 99riav亚洲国产免费| 一区二区三区四区激情视频 | 国产高清视频在线观看网站| www.色视频.com| 国内揄拍国产精品人妻在线| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 亚洲18禁久久av| 国产精品一区二区三区四区久久| 18禁在线播放成人免费| 欧美日韩乱码在线| 俺也久久电影网| 狠狠狠狠99中文字幕| 偷拍熟女少妇极品色| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 天堂动漫精品| 亚洲av.av天堂| 国产精品一及| 国产精品一区二区三区四区久久| 国产精品女同一区二区软件 | 伊人久久精品亚洲午夜| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲午夜理论影院| 午夜日韩欧美国产| 成人精品一区二区免费| 9191精品国产免费久久| 国产精品野战在线观看| 少妇熟女aⅴ在线视频| 国产精品98久久久久久宅男小说| 波野结衣二区三区在线| 在线观看66精品国产| 亚洲专区中文字幕在线| 日韩人妻高清精品专区| 久久热精品热| 亚洲精品日韩av片在线观看| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 色播亚洲综合网| www.www免费av| 男插女下体视频免费在线播放| 亚洲成a人片在线一区二区| 少妇人妻精品综合一区二区 | 99国产极品粉嫩在线观看| 亚洲精品一区av在线观看| 欧美bdsm另类| 综合色av麻豆| 欧美在线一区亚洲| 美女cb高潮喷水在线观看| 1024手机看黄色片| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲av电影不卡..在线观看| 久久久精品大字幕| 啦啦啦韩国在线观看视频| 黄色日韩在线| 色哟哟哟哟哟哟| 午夜影院日韩av| 免费高清视频大片| 偷拍熟女少妇极品色| 久久久久九九精品影院| 老司机午夜十八禁免费视频| 精品久久久久久久久久免费视频| 免费一级毛片在线播放高清视频| 中文资源天堂在线| 欧美最新免费一区二区三区 | 嫩草影视91久久| 在线观看一区二区三区| 亚洲精品色激情综合| 毛片一级片免费看久久久久 | 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲专区国产一区二区| 永久网站在线| 村上凉子中文字幕在线| 亚洲熟妇熟女久久| 我要搜黄色片| 俺也久久电影网| 欧美极品一区二区三区四区| 真实男女啪啪啪动态图| 人人妻人人看人人澡| 亚洲国产精品合色在线| 又粗又爽又猛毛片免费看| 午夜福利欧美成人| 听说在线观看完整版免费高清| 亚洲av熟女| 熟女人妻精品中文字幕| 久久99热6这里只有精品| 老司机午夜福利在线观看视频| 9191精品国产免费久久| 小说图片视频综合网站| 午夜a级毛片| 国产成年人精品一区二区| 深夜精品福利| 男人的好看免费观看在线视频| 无人区码免费观看不卡| 国产成人av教育| 婷婷丁香在线五月| 国产免费男女视频| av天堂中文字幕网| 日韩精品青青久久久久久| 97超视频在线观看视频| 成人特级av手机在线观看| 男女视频在线观看网站免费| 夜夜夜夜夜久久久久| 国产精品永久免费网站| 日日夜夜操网爽| av在线蜜桃| 2021天堂中文幕一二区在线观| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 日本黄大片高清| 91久久精品电影网| 看十八女毛片水多多多| 亚洲成人免费电影在线观看| 无遮挡黄片免费观看| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国产一区二区在线av高清观看| 性色av乱码一区二区三区2| 简卡轻食公司| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产免费男女视频| 熟女电影av网| 午夜福利高清视频| 国产三级黄色录像| 欧美成人a在线观看| 麻豆成人午夜福利视频| 中文在线观看免费www的网站| 午夜日韩欧美国产| 悠悠久久av| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 搡老妇女老女人老熟妇| 亚洲精品456在线播放app | av视频在线观看入口| 一级av片app| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 搡老熟女国产l中国老女人| av天堂中文字幕网| 精品一区二区免费观看| 亚洲av电影在线进入| 欧美黑人巨大hd| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 国产三级在线视频| 听说在线观看完整版免费高清| 日韩亚洲欧美综合| 99热这里只有精品一区| 欧美不卡视频在线免费观看| 男人舔奶头视频| 精品乱码久久久久久99久播| 午夜免费激情av| 午夜福利成人在线免费观看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 我的女老师完整版在线观看| 免费观看人在逋| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产精品不卡视频一区二区 | 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 一边摸一边抽搐一进一小说| 亚洲在线自拍视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 久久热精品热| 在线免费观看的www视频| 18美女黄网站色大片免费观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频 久久午夜综合久久蜜桃 | 成熟少妇高潮喷水视频| 内射极品少妇av片p| av在线观看视频网站免费| 色哟哟·www| 成年免费大片在线观看| 在线国产一区二区在线| 身体一侧抽搐| 亚洲激情在线av| 欧美黑人巨大hd| 亚洲avbb在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 日本 av在线| 国产黄色小视频在线观看| 校园春色视频在线观看| 久久国产精品影院| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲人成网站在线播| 757午夜福利合集在线观看| 午夜福利18| 国产高清有码在线观看视频| 成年人黄色毛片网站| 在线播放国产精品三级| 国产精品综合久久久久久久免费| av天堂在线播放| 免费看a级黄色片| 床上黄色一级片| 久久午夜福利片| 中出人妻视频一区二区| 搡老熟女国产l中国老女人| 午夜福利高清视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 亚洲在线自拍视频| .国产精品久久| 在线免费观看的www视频| 国产精品久久久久久人妻精品电影| bbb黄色大片| 搞女人的毛片| 一进一出抽搐gif免费好疼| 丰满人妻一区二区三区视频av| 最近在线观看免费完整版| 国产色婷婷99| 欧美三级亚洲精品| 综合色av麻豆| 亚洲人成电影免费在线| 在线国产一区二区在线| 深夜a级毛片| 亚洲精品粉嫩美女一区| 欧美成人a在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 一个人看的www免费观看视频| 国产野战对白在线观看| 69av精品久久久久久| 久久伊人香网站| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 午夜福利视频1000在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| av在线蜜桃| www.色视频.com| 日韩亚洲欧美综合| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 一本综合久久免费| 搡老岳熟女国产| 丝袜美腿在线中文| 欧美极品一区二区三区四区| 国产视频一区二区在线看| 色吧在线观看| 国产成人影院久久av| 日韩欧美在线乱码| 2021天堂中文幕一二区在线观| 国产精品日韩av在线免费观看| 欧美3d第一页| 又黄又爽又免费观看的视频| 91久久精品电影网| 日本a在线网址| 亚洲国产精品久久男人天堂| 一个人看的www免费观看视频| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 国产成人aa在线观看| www.熟女人妻精品国产| 韩国av一区二区三区四区| 国产精品影院久久| www.www免费av| 国产在线精品亚洲第一网站| 精品久久久久久,| 色播亚洲综合网| 亚洲人成网站在线播| 一进一出抽搐gif免费好疼| a级毛片免费高清观看在线播放| 精品午夜福利视频在线观看一区| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 久久人人精品亚洲av| 免费看美女性在线毛片视频| 国产在视频线在精品| 国产精品综合久久久久久久免费| 久久久久久大精品| 嫁个100分男人电影在线观看| 十八禁国产超污无遮挡网站| 久久精品91蜜桃| 国产成人福利小说| 男人和女人高潮做爰伦理| 久久久久精品国产欧美久久久| 999久久久精品免费观看国产| 99热只有精品国产| 毛片女人毛片| 国产精品野战在线观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 日本免费a在线| 国内精品久久久久精免费| 精品人妻偷拍中文字幕| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 又爽又黄a免费视频| h日本视频在线播放| 深夜精品福利| 成年免费大片在线观看| 国产精品99久久久久久久久| 此物有八面人人有两片| 深爱激情五月婷婷| 十八禁国产超污无遮挡网站| 999久久久精品免费观看国产| 哪里可以看免费的av片| 一本精品99久久精品77| 好男人电影高清在线观看| 午夜福利免费观看在线| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲av五月六月丁香网| 久久精品影院6| 亚洲天堂国产精品一区在线| 国产免费一级a男人的天堂| 99在线人妻在线中文字幕| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 嫩草影视91久久| 九九热线精品视视频播放| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲专区国产一区二区| 欧美黑人欧美精品刺激| 国产麻豆成人av免费视频| 国内精品美女久久久久久| 观看美女的网站| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 国产不卡一卡二| 欧美成狂野欧美在线观看| 女同久久另类99精品国产91| АⅤ资源中文在线天堂| 99热6这里只有精品| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲av熟女| 亚洲人成网站高清观看| 欧美午夜高清在线| 热99re8久久精品国产| 两个人的视频大全免费| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 老司机福利观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 日韩欧美精品免费久久 | 免费看a级黄色片| 久久久久久久精品吃奶| 成人永久免费在线观看视频| 国产成年人精品一区二区| 九色国产91popny在线| av在线观看视频网站免费| 啪啪无遮挡十八禁网站| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 成人特级av手机在线观看| 亚洲人成网站在线播| eeuss影院久久| 99久国产av精品| 久久国产乱子免费精品| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 日韩欧美 国产精品| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲美女黄片视频| 国产麻豆成人av免费视频| 精品福利观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区|