中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)：意蘊(yùn)、困境及對(duì)策

胡茂波 游子歡

摘 要 “雙高計(jì)劃”是引領(lǐng)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，具有助推中國(guó)特色職教模式形成、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展技術(shù)走向、積聚中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、凸顯技術(shù)技能人才教育前景的獨(dú)特意蘊(yùn)。但由于普職同等價(jià)值的認(rèn)知尚未深入人心、教育過(guò)程公平需要實(shí)現(xiàn)周期、德藝雙馨的人才培養(yǎng)觀尚未融入育人實(shí)踐、技術(shù)技能人才培養(yǎng)的命運(yùn)共同體還未形成，導(dǎo)致科學(xué)組建特色專業(yè)集群路徑尚需探索，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)系統(tǒng)、精益求精的工匠文化氛圍、技術(shù)技能人才個(gè)體和諧發(fā)展的基礎(chǔ)缺失。面對(duì)上述困境，需要兼顧長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性建設(shè)專業(yè)群、資源配置圍繞職業(yè)教育價(jià)值生成、堅(jiān)持德育貫穿培養(yǎng)過(guò)程的育人觀、完善校企育人主體一體化的政策法規(guī)。

關(guān)鍵詞 雙高計(jì)劃;高等職業(yè)教育;人才培養(yǎng);實(shí)踐困境

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）04-0011-06

2019年1月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，提出建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。2019年3月29日，中華人民共和國(guó)教育部和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成[2019]8號(hào)，簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），提出建設(shè)50所高水平高職院校和150個(gè)高水平專業(yè)群，引領(lǐng)職業(yè)教育達(dá)到世界水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2019年12月10日，教育部、財(cái)政部公布《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單》（教職成函[2019]14號(hào)）。這代表著職業(yè)教育邁入了一個(gè)發(fā)展的全新階段，并為后續(xù)高職院校的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于高職院校本身與客觀現(xiàn)實(shí)因素的影響，“雙高計(jì)劃”存在實(shí)踐困境。明確實(shí)踐困境的具體表征，尋求其成因，并給出相應(yīng)的解困之策，有助于“雙高計(jì)劃”內(nèi)在意蘊(yùn)的實(shí)現(xiàn)。

一、“雙高計(jì)劃”的內(nèi)在意蘊(yùn)

（一）助推中國(guó)特色職業(yè)教育模式形成

“中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”是應(yīng)對(duì)時(shí)代對(duì)高職院校提出要求的新舉措，“中國(guó)特色”是對(duì)它的定性描述，是前提和基礎(chǔ)，是“中特高”學(xué)校的必要條件[1]?！半p高計(jì)劃”的提出與實(shí)行是根據(jù)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的需要，并充分結(jié)合了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有國(guó)情做出的科學(xué)判斷。新時(shí)代的中國(guó)需要大批高技術(shù)技能人才服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高職院校和專業(yè)群在結(jié)合國(guó)家、時(shí)代需求進(jìn)行人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置的過(guò)程中形成獨(dú)具中國(guó)特色的職業(yè)教育模式，探索出中國(guó)特色、世界水平的高職教育方案，為世界職業(yè)教育貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！半p高計(jì)劃”在建設(shè)中還表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)“大國(guó)工匠”文化精神的傳承與弘揚(yáng)，“工匠精神”作為一種中國(guó)職業(yè)精神，自古以來(lái)廣為傳頌，時(shí)至今日，“工匠精神”中的敬業(yè)、精益、創(chuàng)新與專注內(nèi)涵仍值得學(xué)習(xí)。這一精神文明積淀將是中國(guó)特色職教模式的靈魂所在，并由內(nèi)到外推動(dòng)中國(guó)特色職教模式形成。

（二）引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)走向

聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》提出：“現(xiàn)在，教育在全世界的發(fā)展正傾向先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次?！笨梢?jiàn)現(xiàn)代教育的屬性之一便是超前性，教育適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有意識(shí)、有目的、有規(guī)劃地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。對(duì)于職業(yè)教育而言，教育超前體現(xiàn)于技術(shù)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人工智能的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸步入現(xiàn)代化發(fā)展軌跡，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這項(xiàng)傳統(tǒng)職能逐漸被賦予新的使命，極具時(shí)代性的功能特性，即由市場(chǎng)的“追隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)者”，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！半p高計(jì)劃”遴選出一批高水平院校和專業(yè)群優(yōu)先發(fā)展，打造技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)院校及專業(yè)群的高水平技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)走向發(fā)揮引領(lǐng)作用，在培養(yǎng)市場(chǎng)急需人才的同時(shí)，為未來(lái)新興行業(yè)儲(chǔ)備高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（三）積聚中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確表示，我國(guó)職業(yè)教育仍存在國(guó)際化程度不高的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，“雙高計(jì)劃”建設(shè)的主要任務(wù)之一便是提升職業(yè)教育的國(guó)際化水平?！半p高計(jì)劃”集中資源打造一批中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)群，積極加強(qiáng)與國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交流，將先進(jìn)資源與經(jīng)驗(yàn)“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)職業(yè)院校內(nèi)部的要素優(yōu)化與本土化，提高職業(yè)教育的教育質(zhì)量與技術(shù)技能人才的國(guó)際化水平。積極服務(wù)國(guó)家對(duì)外政策的開展，例如為“一帶一路”提供適宜的技術(shù)技能人才、為中外合資企業(yè)員工提供培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育“走出去”，增強(qiáng)國(guó)際影響力。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家開放新政策步伐的逐漸加快，職業(yè)教育與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接只是“雙高計(jì)劃”提高職業(yè)教育國(guó)際化水平的第一步。而形成具有中國(guó)特色的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在國(guó)際職業(yè)教育領(lǐng)域具有話語(yǔ)權(quán)才是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的最終方向與功能所在?！半p高計(jì)劃”在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才、提高職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)水平和承接國(guó)際職業(yè)教育服務(wù)方面均具有不同程度的積極影響，為提高中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力積聚了力量。

（四）凸顯技術(shù)技能人才教育前景

“雙高計(jì)劃”的內(nèi)在意蘊(yùn)還包括幫助職業(yè)院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，凸顯技術(shù)技能人才得天獨(dú)厚的教育前景，把學(xué)術(shù)科研劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為技能競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！半p高計(jì)劃”的主要任務(wù)是打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，為社會(huì)培養(yǎng)出一批產(chǎn)業(yè)急需，具有工匠精神且技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。這類人才的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，學(xué)習(xí)情境與工作場(chǎng)景相配合，在學(xué)習(xí)過(guò)程中形成了自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，能夠滿足畢業(yè)即就業(yè)的個(gè)人需求，改變就業(yè)難問(wèn)題。在國(guó)家步入現(xiàn)代化建設(shè)和制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，需要一大批高素質(zhì)的復(fù)合型技能人才投入到基礎(chǔ)行業(yè)中，服務(wù)于社會(huì)變革與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高水平職業(yè)院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相契合，高水平的技術(shù)技能人才在滿足自身需求的同時(shí)，能夠在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量，凸顯出技術(shù)技能人才的教育前景。

二、“雙高計(jì)劃”實(shí)踐困境的表征

（一）科學(xué)組建特色專業(yè)集群路徑尚需探索

高水平特色專業(yè)集群是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的重要組成部分，并為高職院校治理重構(gòu)達(dá)到特色高水平奠定良好基礎(chǔ)，如何科學(xué)地組建中國(guó)特色高水平專業(yè)群是“雙高計(jì)劃”的主要任務(wù)之一。在“雙高計(jì)劃”正式頒布之后，各高職院校紛紛開始組建專業(yè)集群的探索，專業(yè)群建設(shè)成為我國(guó)高職院校專業(yè)發(fā)展的新路徑。“雙高計(jì)劃”意在打造一批高水平專業(yè)集群，以重點(diǎn)特色專業(yè)為核心，與其他相關(guān)專業(yè)有序結(jié)合，并能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中容易出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是，群內(nèi)各專業(yè)只是名義上聚集在一起，相互之間沒(méi)有形成深度的相互支撐和依賴關(guān)系[2]。沒(méi)有深度融合的專業(yè)群，雖在形式上呈現(xiàn)出專業(yè)集群的樣態(tài)，但究其本質(zhì)只是專業(yè)與專業(yè)之間簡(jiǎn)單的相加，這種缺乏內(nèi)在邏輯關(guān)系的專業(yè)集群難以通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，久而久之就會(huì)自動(dòng)瓦解，恢復(fù)原先的獨(dú)立狀態(tài)。并且從專業(yè)群建設(shè)整體發(fā)展的角度，專業(yè)群初始組建完成僅是完成了特色專業(yè)集群組建的第一步，在后續(xù)建設(shè)中，專業(yè)集群還需要隨著時(shí)代更迭、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷靈活調(diào)整群內(nèi)組合方式。因此，如何科學(xué)組建特色專業(yè)集群，使專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)相互支撐、開放共享，能夠以靈活的專業(yè)群組結(jié)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)的變化保持步調(diào)一致，其路徑仍有待進(jìn)一步探索。

（二）優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)系統(tǒng)尚未形成

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是高水平院校和高水平專業(yè)群建設(shè)的基礎(chǔ)。促進(jìn)教學(xué)資源整合優(yōu)化，避免資源重復(fù)浪費(fèi)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)系統(tǒng)是“雙高計(jì)劃”實(shí)施的內(nèi)在要求。一般來(lái)說(shuō)，教育生態(tài)系統(tǒng)可以分為兩大部分，即環(huán)境部分與主體部分[3]。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源內(nèi)屬于教學(xué)資源中，雖常被作為教育生態(tài)系統(tǒng)的一部分，但具體細(xì)分研究，其自身也是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，與人、資源、環(huán)境三者共同構(gòu)成開放式的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，亦包括優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源主體兩個(gè)部分。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源受其生態(tài)環(huán)境的制約和主體的影響，并通過(guò)主體的教學(xué)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，作用于學(xué)生的發(fā)展。在高職院校中，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)環(huán)境是指完善的政策制度、開放的思維觀念、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)類基礎(chǔ)設(shè)施等，優(yōu)質(zhì)資源主體則是配合良好的學(xué)校與企業(yè)管理者、“雙師型”教師、研究者等。但就目前各高職院校的現(xiàn)狀來(lái)看，優(yōu)質(zhì)教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)并未完全形成，硬件類的基礎(chǔ)設(shè)施與教學(xué)組織模式有待進(jìn)一步建構(gòu)，校企合作有待進(jìn)一步深入探索，師資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升優(yōu)化，高職研究者的研究?jī)?nèi)驅(qū)力有待進(jìn)一步激發(fā)。各生態(tài)因子水平和相互協(xié)同互動(dòng)程度均與“雙高計(jì)劃”所期望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)暫有一定差距。

（三）精益求精的工匠文化氛圍欠缺

工匠文化是工匠們?cè)诼殬I(yè)實(shí)踐中淬煉形成的精神文化和職業(yè)品格，工匠文化的內(nèi)涵包括矢志創(chuàng)新的匠心、敬業(yè)愛(ài)崗的匠魂、追求完美的匠情和精益求精的匠行[4]。工匠文化涵養(yǎng)和孕育工匠精神?！半p高計(jì)劃”中明確指出，要培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質(zhì)，體現(xiàn)出具有工匠精神的技術(shù)技能型人才是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的普遍期待，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)?；谛聲r(shí)期技術(shù)技能人才培養(yǎng)的改革發(fā)展任務(wù)，高職院校需要通過(guò)課堂教學(xué)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)提升學(xué)生的專業(yè)能力，營(yíng)造良好的工匠文化浸潤(rùn)環(huán)境來(lái)追求高水平的精神文化。但由于在高職教育發(fā)展的前期，高職院校很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于外延式擴(kuò)張發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要是以要素投入增長(zhǎng)為主導(dǎo)的粗放型發(fā)展模式進(jìn)行院校建設(shè)，相對(duì)于工匠文化養(yǎng)成，更注重工匠技能培養(yǎng)。因此，高職院校校園工匠文化氛圍的建設(shè)遠(yuǎn)落后于專業(yè)技能。時(shí)至今日，素質(zhì)教育、德技并修越來(lái)越被人們所重視，培育具有工匠精神的高技術(shù)技能人才成為“雙高計(jì)劃”建設(shè)的內(nèi)在釋義所在，高職院校精益求精的工匠文化氛圍欠缺，成為急需改善的問(wèn)題之一。

（四）技術(shù)技能人才個(gè)體和諧發(fā)展的基礎(chǔ)缺失

隨著人類社會(huì)從工業(yè)社會(huì)到知識(shí)社會(huì)的變遷，“雙高計(jì)劃”提出，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，實(shí)際上就是秉承著從傳統(tǒng)的“工具性”人才培養(yǎng)理念向“人本性”的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。但當(dāng)前高職院校普遍表現(xiàn)出，“工具性”與“人本性”把握偏頗?！肮ぞ咝浴比瞬排囵B(yǎng)理念是基于社會(huì)的主體視角，對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)的客體人所應(yīng)具備的能力素質(zhì)框架進(jìn)行畫像，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)緊密對(duì)接社會(huì)發(fā)展需求的職業(yè)人。而“人本性”理念引領(lǐng)下的職業(yè)教育是“教育性”與“職業(yè)性”的有機(jī)復(fù)合，“教育性”的根本屬性決定了職業(yè)教育發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和幸福生活[5]。在“就業(yè)導(dǎo)向”下的高職院校大多偏向了職業(yè)人的培養(yǎng)，具體表現(xiàn)為：在培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定上，將初次崗位的就業(yè)能力設(shè)定為主要教學(xué)任務(wù);在課程內(nèi)容上，專注于企業(yè)具體崗位所需要的操作能力;在評(píng)價(jià)考核上，校方自評(píng)的就業(yè)率仍占據(jù)重要指標(biāo)。高職院校作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣地，人才培養(yǎng)的“工具性”傾向使得技術(shù)技能人才個(gè)體和諧發(fā)展的校園基礎(chǔ)存在缺失。除此之外，企業(yè)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)是高職人才培養(yǎng)理念的風(fēng)向標(biāo)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能，而較少實(shí)際看重個(gè)人綜合能力重要性的人才要求，對(duì)技術(shù)技能人才個(gè)體的和諧發(fā)展產(chǎn)生阻力。

三、“雙高計(jì)劃”實(shí)踐困境的成因

（一）普職同等價(jià)值的認(rèn)知尚未深入人心

專業(yè)群組建中遇到的困境追根溯源是思想觀念未及時(shí)轉(zhuǎn)化、普職同等價(jià)值的認(rèn)知尚未深入的結(jié)果。組建專業(yè)群，形成以專業(yè)群為基本單位的高等學(xué)校專業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是始于本科院校的一種專業(yè)發(fā)展模式[6]。近些年，專業(yè)群建設(shè)在高職領(lǐng)域雖陸續(xù)有些許探索，但并沒(méi)有形成專業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。直至“雙高計(jì)劃”明確要“集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，高職領(lǐng)域的專業(yè)群建設(shè)才正式拉開帷幕?？傮w來(lái)說(shuō)，高職院校的專業(yè)群建設(shè)屬于新生事物。在傳統(tǒng)思維慣性的驅(qū)使之下，職業(yè)教育將普通高等教育的專業(yè)群建設(shè)視為標(biāo)桿進(jìn)行模仿，產(chǎn)生路徑依賴心理，而忽視了本身作為類型教育與普通教育的不同之處?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）明確指出，職業(yè)教育作為一種類型教育，與普通教育具有同等重要的地位。作為落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的關(guān)鍵行動(dòng)，“雙高計(jì)劃”也始終踐行著這一理念。但在具體著力推行專業(yè)群建設(shè)時(shí)，依照本科將學(xué)科知識(shí)邏輯相似專業(yè)進(jìn)行專業(yè)群組建的行為邏輯，未明晰“普職同等價(jià)值”“職業(yè)教育是一種類型教育”成為實(shí)踐者進(jìn)行正確行為實(shí)踐的阻礙。

（二）教育過(guò)程公平的實(shí)現(xiàn)需要一定周期

教育公平不是一個(gè)單一的概念，是由不同層次種類的教育公平來(lái)構(gòu)成[7]，其存在于地區(qū)和不同教育類型與層次之間，實(shí)現(xiàn)需要一定時(shí)間周期?！半p高計(jì)劃”是國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，遵循了教育過(guò)程的公平。其通過(guò)對(duì)高職教育中優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行建設(shè)，在保障學(xué)生教育權(quán)利平等的基礎(chǔ)之上，為接受高職教育的學(xué)生提供接受優(yōu)質(zhì)教育的可能性，保障了教育過(guò)程中資源配置的公平，并在高職教育中樹立了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，為職校生提供了可能的良好教育機(jī)會(huì)。在其實(shí)行過(guò)程中，教育過(guò)程公平的達(dá)成并非一蹴而就，而是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程，需要較長(zhǎng)的周期來(lái)顯現(xiàn)“雙高計(jì)劃”給教育過(guò)程公平縱深實(shí)現(xiàn)與高職教育內(nèi)涵式發(fā)展帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。各高水平高職院校在踐行“雙高計(jì)劃”的初期，在得到來(lái)自政府部門的相關(guān)扶持下，校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)系統(tǒng)并未迅速形成，是由于各優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源生態(tài)因子本身的成熟與相互之間的協(xié)調(diào)需要一定的發(fā)展與磨合周期。高水平高職院校在獲得新的教育資源機(jī)遇，對(duì)校內(nèi)原有的資源組合形式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，使得各類教學(xué)資源得到充分開發(fā)與利用，并引領(lǐng)其他高職院校進(jìn)行資源配置改革，讓高職學(xué)生享受到客觀條件下最大限度的公平，這個(gè)輻射共享的過(guò)程同樣需要時(shí)間。

（三）德藝雙馨的人才培養(yǎng)觀尚未融入育人實(shí)踐

工匠文化的傳承反映在高職教育中是培養(yǎng)德藝雙馨的技術(shù)技能人才。隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，德藝雙馨的內(nèi)涵不斷呈現(xiàn)擴(kuò)大化，具體體現(xiàn)為對(duì)人才的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的新要求。新時(shí)代背景下，社會(huì)不僅需要“硬技能”的技術(shù)技能人才，更需要有相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力與探索精神等“軟技能”人才。軟硬技能兼具恰好與工匠文化中所要求具備的“匠心、匠魂、匠情、匠行”相互對(duì)應(yīng)。正因如此，“雙高計(jì)劃”倡導(dǎo)高水平院校和專業(yè)群人才培養(yǎng)過(guò)程中德藝并重，促使職業(yè)教育積極回應(yīng)“立德為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的育人方針，回歸到對(duì)人本身的關(guān)注。而當(dāng)前高職院校普遍存在工匠文化氛圍欠缺的問(wèn)題，除了早期發(fā)展模式對(duì)人們產(chǎn)生的前攝抑制外，更重要的原因是德藝雙馨的人才培養(yǎng)觀念并未完全融入到育人實(shí)踐中去，未達(dá)成思想與行動(dòng)上的統(tǒng)一。精益求精的工匠文化雖是對(duì)精神文化層面的高追求，但形成精益求精的工匠文化氛圍則需要德藝雙馨人才培養(yǎng)觀的具體落實(shí)，使學(xué)生們能夠真正感受到德與藝同等重要。反觀高職教育實(shí)踐，一線教師在教學(xué)過(guò)程中傳授專業(yè)技能的同時(shí)，尚未注重學(xué)生其他綜合能力的全面發(fā)展，在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)過(guò)程中缺乏對(duì)團(tuán)體協(xié)作能力的關(guān)注。但只有當(dāng)文化觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榭陕鋵?shí)的育人實(shí)踐時(shí)，其文化氛圍才能真正形成，并反過(guò)來(lái)涵養(yǎng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)。

（四）技術(shù)技能人才培養(yǎng)的命運(yùn)共同體尚未形成

技術(shù)技能人才個(gè)體和諧發(fā)展基礎(chǔ)存在缺失歸根結(jié)底是人才培養(yǎng)模式的問(wèn)題。現(xiàn)階段高職院校遵循的人才培養(yǎng)模式仍是校企政組成的利益共同體，而“雙高計(jì)劃”在基本原則中表明的“堅(jiān)持產(chǎn)教融合，推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體”并未完全形成。利益的共同體的前提是各方利益的重合、交匯、耦合，就是要尋找利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，求同存異，求大同、存小異，最終給參與各方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福利和獲得感[8]。在利益共同體的人才培養(yǎng)模式下，雙方更注重對(duì)技術(shù)技能人才“工具性”的依賴，滿足合作交換的基本條件，產(chǎn)生互利共贏。但以利益為導(dǎo)向的共同體在發(fā)生顯著效用時(shí)，其產(chǎn)生的利益沖突與矛盾、人才培養(yǎng)過(guò)程中話語(yǔ)權(quán)的不平等、企業(yè)消極融入等問(wèn)題也同樣突出，因而必將被新的共同體取而代之，即三者所聯(lián)結(jié)成的命運(yùn)共同體。從利益共同體到命運(yùn)共同體的轉(zhuǎn)變是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，但最終形成仍需要各方的共同努力。在命運(yùn)共同體中，相關(guān)主體的命運(yùn)休戚相關(guān)、患難與共，關(guān)系更加緊密，彼此的合作將轉(zhuǎn)向更深層次，看到個(gè)體非技術(shù)技能的無(wú)窮潛力，繼而更加注重“個(gè)人的和諧發(fā)展”。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人才培養(yǎng)命運(yùn)共同體的建設(shè)仍是高職教育的主要方向，以彌補(bǔ)技術(shù)技能人才個(gè)體和諧發(fā)展基礎(chǔ)的缺失。

四、“雙高計(jì)劃”內(nèi)在意蘊(yùn)的解困對(duì)策

（一）兼顧長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性建設(shè)專業(yè)群

“雙高計(jì)劃”要打造的高水平專業(yè)集群并非專業(yè)間的簡(jiǎn)單相加，而是以重點(diǎn)特色專業(yè)為核心，與其他相關(guān)專業(yè)有序結(jié)合，對(duì)接產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高水平專業(yè)群目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要高職院校在建設(shè)過(guò)程中，把握好專業(yè)群建設(shè)的系統(tǒng)性，避免群組內(nèi)專業(yè)之間出現(xiàn)深度融合缺乏和產(chǎn)生“時(shí)滯效應(yīng)”。一要遵循專業(yè)自身的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，仔細(xì)挖掘?qū)I(yè)之間的知識(shí)關(guān)系，建立起專業(yè)群的內(nèi)在邏輯，使專業(yè)與專業(yè)之間形成相互支撐、相互依賴的關(guān)系。二要認(rèn)真審視國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)向，從全局視野出發(fā)，再使專業(yè)以集群方式對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群，可以更加有針對(duì)性地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新、技術(shù)升級(jí)等全鏈條為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用支持和人才支撐[9]。此外，作為出現(xiàn)高職教育領(lǐng)域?qū)I(yè)治理的新模式，高水平專業(yè)群建設(shè)具有其獨(dú)特的生長(zhǎng)周期，高職院校應(yīng)從長(zhǎng)期性的角度，在專業(yè)群不同的發(fā)展時(shí)期側(cè)重不同的發(fā)展內(nèi)容。在建設(shè)的早期，應(yīng)將重點(diǎn)放置于專業(yè)群各結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與師生對(duì)專業(yè)群的認(rèn)同感上。建設(shè)中期，在專業(yè)群平穩(wěn)開展各項(xiàng)教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，可嘗試新研究項(xiàng)目的開發(fā)與企業(yè)展開合作，增進(jìn)教師之間、校企之間的聯(lián)系。在建設(shè)的后期，專業(yè)群已基本步入成熟階段，將已有成果整合成教學(xué)資源庫(kù)，并致力于開展更具開創(chuàng)性意義的教學(xué)與研究。

（二）資源配置圍繞職業(yè)教育價(jià)值生成

職業(yè)教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的教育類型?！半p高計(jì)劃”下職業(yè)教育的價(jià)值在于職業(yè)院?！耙陨鸀楸尽眮?lái)培養(yǎng)德藝雙馨的技術(shù)技能人才，增加學(xué)生的人生幸福感，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的育人價(jià)值，應(yīng)對(duì)教育資源進(jìn)行合理配置，高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)群應(yīng)圍繞職業(yè)價(jià)值展開，發(fā)揮現(xiàn)有和挖掘潛在資源來(lái)培育技術(shù)技能人才深厚的文化素養(yǎng)和精湛的專業(yè)技能。資源供給與價(jià)值需求對(duì)接越緊密，資源配置效果就越佳。德藝雙馨的技術(shù)技能人才是要“軟硬技能”兼具，作為培養(yǎng)主體的高水平職業(yè)院校資源配置也應(yīng)從軟件設(shè)施和硬件設(shè)施上進(jìn)行優(yōu)化，提高整體效能。高水平高職院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)群的不同組合形式，合理配置教學(xué)資源要素，增加學(xué)生對(duì)資源的利用率。提前做好市場(chǎng)調(diào)研工作，了解當(dāng)下行業(yè)需求并科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)新興行業(yè)的人才需求方向，及時(shí)對(duì)專業(yè)群內(nèi)課程教學(xué)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與改革，讓學(xué)生“學(xué)以致用”。加快智慧校園建設(shè)，豐富線下線上教學(xué)資源，為學(xué)生打造“個(gè)性化”學(xué)習(xí)服務(wù)。高水平職業(yè)院校還應(yīng)多組織學(xué)生開展或參加一些高質(zhì)量的職業(yè)技能比賽，在活動(dòng)中增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，激發(fā)對(duì)“大國(guó)工匠”的向往。硬件設(shè)施方面，高水平職業(yè)院?？梢猿闪⒋髱煿ぷ魇摇⑼晟坪透聦W(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等，為學(xué)生技能的提升奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持德育貫穿培養(yǎng)過(guò)程的育人觀

“雙高計(jì)劃”中提出要落實(shí)職業(yè)教育立德樹人的根本任務(wù)。從本質(zhì)上說(shuō)，立德樹人是人有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)的結(jié)果，因而在立德樹人教育中，必須堅(jiān)持主體性思想政治教育，呼喚學(xué)生主體地位的回歸，在理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合中，在生動(dòng)的工匠精神培育實(shí)踐中，推動(dòng)立德樹人的發(fā)展[10]。建成“雙高計(jì)劃”應(yīng)將德育放在人才培養(yǎng)的首位，堅(jiān)持德育貫穿培養(yǎng)全過(guò)程的育人觀，并做到“三全育人”，分別是全員育人、全程育人、全方位育人。全員育人，將德育的育人觀貫徹到每一位在學(xué)校、家庭、社會(huì)中具有重要角色成員的心中，并在無(wú)形中將三者的力量進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成以德育人的網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育、道德情操給予熏陶和影響。全程育人，需要將德育貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程之中，與學(xué)生的課程教育、心理健康教育相融合，給學(xué)生傳授德育知識(shí)。除了課上講授，課下班主任和教師也應(yīng)增加人文關(guān)懷與引導(dǎo)，“教書”與“育人”并重，從育人走向育心，真正將德育工作落到實(shí)處。全方位育人，是指要大力推進(jìn)家庭、社會(huì)、學(xué)校德育一體化，充分利用家庭資源，挖掘社會(huì)資源，達(dá)到合力育人的效果，幫助高職學(xué)生樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”。

（四）完善校企育人主體一體化的政策法規(guī)

產(chǎn)教融合的大背景下，校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。深度的校企合作有利于發(fā)揮雙方的育人優(yōu)勢(shì)，培育出理論基礎(chǔ)扎實(shí)與技能水平高超的專業(yè)化人才。但在實(shí)際的工作推進(jìn)中，校企合作育人的程度還有待加強(qiáng)。要達(dá)到“雙高計(jì)劃”中提升校企合作水平，形成人才命運(yùn)共同體，實(shí)行雙主體育人的目標(biāo)，就必須先從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，完善好校企育人主體一體化的相關(guān)政策法規(guī)。穩(wěn)準(zhǔn)狠地從國(guó)家政策法規(guī)層面明確校企育人主體一體化的基本制度框架。政策法規(guī)要“穩(wěn)”，穩(wěn)步推進(jìn)校企合作育人規(guī)劃。校企合作育人一體化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，僅靠一個(gè)或兩個(gè)政策法規(guī)難以達(dá)到理想成效，需要根據(jù)校企合作育人程度的不斷深入，及時(shí)作出調(diào)整與跟進(jìn)。政策法規(guī)要“準(zhǔn)”，準(zhǔn)確闡明政策建設(shè)目標(biāo)。在中央宏觀政策的指導(dǎo)下，地方政府應(yīng)具體制定校企合作育人的相關(guān)細(xì)則，明確學(xué)校和企業(yè)在合作育人過(guò)程中各自承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，便于校企雙方找準(zhǔn)自己的定位，順利開展合作。政策法規(guī)要“狠”，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力度。政府應(yīng)發(fā)揮政策法規(guī)的強(qiáng)制性，督促各行政部門互相協(xié)調(diào)配合，貫徹落實(shí)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策與扶持政策，提高企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，激發(fā)校企雙主體育人活力。

參 考 文 獻(xiàn)

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Construction of High-level School and High-Quality Speciaty with Chinese Characteristics： Meaning， Dilemma and Solution

Hu Maobo， You Zihuan

Abstract? “Construction Plan for High-level School and High-Quality Speciaty with Chinese Characteristics” is a major strategic measure to guide the high-quality development of higher vocational education. It has the unique implications of promoting the formation of vocational education mode with Chinese characteristics， leading the technological trend of regional economic and social development， accumulating the international competitiveness of China's vocational education， and highlighting the educational prospect of technical talents. However， as the cognition of the equal value of general education and vocational education has not yet taken root in the hearts of the people， the education process fairness requires implementation cycle， the concept of cultivating talents with both moral and artistic integrity has not yet been integrated into the practice of education， and the community of destiny of cultivating talents with technical skills has not yet been formed. As a result， the path of building characteristic specialty cluster scientifically needs to be explored. The ecosystem of high-quality teaching resources， the atmosphere of craftsman culture and the foundation of harmonious development of individual technical talents are missing. In the face of above difficulties， it is necessary to take into account the long-term and systematic construction of professional groups， the resource allocation around the generation of vocational education value， adhere to the moral education concept through the training process， and improve the policies and regulations on the integration of school-enterprise education subjects.

Key words? “Construction Plan for High-level School and High-Quality Speciaty with Chinese Characteristics”; higher vocational education; cultivation of talents; practical dilemma

Author? Hu Maobo， professor of Hubei University of Technology （Wuhan 430068）; You Zihuan， master degree candidate of Hubei University of Technology