淺談基層開展“雙爭”活動存在的問題和對策

程軍

摘要：廣泛開展“雙爭”活動，根本目的在于調(diào)動廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性，推動基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展。本文從三個方面探索了開展好雙爭活動的幾點構(gòu)想。加強教育引導(dǎo)，營造良好氛圍，充分調(diào)動官兵參與“雙爭”的積極性、主動性、公平性;創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽實踐運用，提高“雙爭”的科學(xué)性、實效性。

關(guān)鍵詞：競爭意識;育人成才;更新觀念;科學(xué)評比;全面發(fā)展

雙爭活動是部隊的一項政治工作。開展得好就會帶動各項工作正規(guī)有序地進行，有效調(diào)動官兵的工作熱情，部隊全面建設(shè)也會上臺階。然而在實際操作中仍然存在很多問題需要各級去認(rèn)真解決。

一、存在的問題

當(dāng)前一些單位在開展“雙爭”活動中，較普遍地存在著爭勁不足、活動不夠的問題。官兵“雙爭”積極性不高一直是影響和制約“雙爭”活動開展的瓶頸。

（一）認(rèn)識上存在誤區(qū)，活動開展不順暢

一是對評比標(biāo)準(zhǔn)理解不全面，不準(zhǔn)確。基層不明白“爭什么”，爭到什么程度，機關(guān)不好掌握按什么評比，評比什么，導(dǎo)致“雙爭”活動人情化。二是把“雙爭”看成是簡單的評比，沒有把它作為全面建設(shè)的實踐活動，沒有把“雙爭”與執(zhí)勤訓(xùn)練為中心的各項任務(wù)結(jié)合起來。

（二）落實上過于形式，成效不明顯

1. “雙爭”評比不規(guī)范，不透明。有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在評比中有遷就照顧的思想，認(rèn)為所有先進中隊都在一個大隊或者某個大隊沒有一個先進中隊，不利于調(diào)動落選單位的積極性，也不好做工作。搞平均主義，“矮子里面拔將軍”，降低了先進的“含金量”。

2. 評比標(biāo)準(zhǔn)不明，雙爭動力不足。一些單位爭先創(chuàng)優(yōu)存在著重評比，輕工作，急功近利搞突擊，走捷徑的不良傾向，不愿意做基礎(chǔ)性工作，喜歡搞“單項冒尖”、“一招鮮”。

3.活動開展不夠經(jīng)常，內(nèi)容不夠具體，操作不夠科學(xué)。有的單位“雙爭”活動存在的突出問題就是“兩頭緊、中間松”、“平時不爭年底爭”，“爭”的功夫沒有下在平時、用在經(jīng)常上。

二、解決問題的對策

“雙爭”工作貫穿于基層各項工作的全過程，是基層全面建設(shè)順利開展和創(chuàng)新發(fā)展的“催化劑”。實踐證明，基層建設(shè)要“活”起來，關(guān)鍵要看“雙爭”工作能否有效實施，能否真正“爭”起來。

（一）加強教育引導(dǎo)，營造良好氛圍，充分調(diào)動官兵參與“雙爭”的積極性、主動性

堅持教育先行，注重經(jīng)常、科學(xué)組織、講求實效，從激發(fā)內(nèi)在動力上做文章，從育人成才上花力氣，促進“雙爭”評比活動健康開展。

1.加強教育引導(dǎo)，從思想上深化認(rèn)識。一是“雙爭”內(nèi)容常學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙爭”活動的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求、檢查、評比和表彰等內(nèi)容。二是注重抓好思想鼓動。結(jié)合年度工作開展，分階段搞好教育引導(dǎo)。引導(dǎo)官兵樹立全員爭、全時爭、全程爭、全面爭的觀念。三是機關(guān)要高度重視，理清指導(dǎo)路線。在“雙爭”過程中不搞“一刀切”“一鍋端”，注重分類指導(dǎo)、分層次幫抓。

2. 注重典型激勵，提高“雙爭”熱情。堅持典型引路。及時宣揚先進連隊和優(yōu)秀士兵、標(biāo)兵的典型事跡;播放反映連隊和士兵風(fēng)采的錄像片;召開表彰大會，為先進單位和個人披紅戴花，留影并在當(dāng)年的光榮榜上展示。讓先進典型走上臺，講經(jīng)驗、談體會。用身邊人、身邊事制造輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)官兵“瞄著先進學(xué)，比著先進干、追著先進爭”。

3.營造良好氛圍，調(diào)動官兵的主動性和創(chuàng)造性。一是積極營造氛圍。利用新兵下連、干部調(diào)整、集訓(xùn)輪訓(xùn)、工作總結(jié)等時機，進行經(jīng)常性的氛圍營造，開展“雙爭”為主題的演講比賽、辨析討論。二是育人成才，提高“雙爭”質(zhì)量效益。實踐證明，素質(zhì)的高低決定爭創(chuàng)的質(zhì)量，“雙爭”如果只講榮譽激勵而忽視了官兵素質(zhì)的提高，就失去了生命力。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，完善制度保障，保證“雙爭”活動的經(jīng)常性、公平性

要始終保持“雙爭”活動的生機和活力，就必須經(jīng)常研究新情況、拿出新舉措、解決新問題，不斷為“雙爭”活動注入“強心劑”。

1.堅持按綱抓建，確?！半p爭”活動有序開展。一是抓制度促正規(guī)。堅持以嚴(yán)格落實制度為切入點，著力解決好開展“雙爭”活動與做好經(jīng)常性工作“兩層皮”的問題。二是抓機制促經(jīng)常。常抓才能常新，常新要靠機制。三是堅持把落實《工作細(xì)則》作為抓好部隊基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則。在實際工作中明確要求，變“雙爭”活動由年終總評時籠統(tǒng)地評、籠統(tǒng)地爭到平時工作具體地比和具體地爭。

2.創(chuàng)新評比機制，確?！半p爭”活動深入開展。一是細(xì)化評比標(biāo)準(zhǔn)，強化競爭意識。緊密聯(lián)系工作實際制定“雙爭”活動細(xì)則，打破平均、按成績評比。二是規(guī)范評比程序，確?！半p爭”活動公平開展。堅持一把尺子量長短，基層發(fā)生問題堅持一個標(biāo)準(zhǔn)處理，不厚此薄彼。三是創(chuàng)新評比方法。變“同臺競技”為“層次競爭”。針對以往老先進憑基礎(chǔ)好怎么評也不下去，基礎(chǔ)較弱怎么爭也上不來的情況，實行層次競爭，有上有下。

3.規(guī)范獎懲機制，確保“雙爭”活動持久開展。要切實用好《綱要》和總部、總隊制定的各種激勵措施，使之真正成為激發(fā)基層“雙爭”活力的重要手段。一是采取累計獎勵、責(zé)任獎勵和包帶獎勵相結(jié)合的方式，實施“雙爭”獎勵。二是堅持與干部的使用接軌，實行責(zé)任獎勵和幫帶獎勵，對評上先進的單位和優(yōu)秀士兵的個人及幫建的機關(guān)干部，在職級晉升、提拔使用等方面優(yōu)先。三是堅持與戰(zhàn)士切身利益掛鉤。

（三）創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽實踐運用，提高“雙爭”的科學(xué)性、時效性

進一步解放思想，更新觀念，積極探索推動“雙爭”活動深入開展的新的有效方法，激活基層建設(shè)的內(nèi)在活力。

1.深入開展“雙爭”活動，必須更新觀念，破除一些思維勢的束縛。必須破除重歷史、保榮譽的思維定勢，樹立“不管先進多少年，‘雙爭評比看當(dāng)年”的觀念;破除重背景、看關(guān)系的思維定勢，樹立公正是前提，政績是根本的觀念;破除重平衡、搞平均的思維定勢，樹立公平競爭，賞罰分明的觀念;破除重指標(biāo)、輕目標(biāo)的思維定勢，樹立重在建設(shè)，重在提高的觀念，以此推動“雙爭”活動的深入開展。

2.深入開展“雙爭”活動，必須有一抓到底的決心和韌勁。首先，要以對部隊長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，鼓勵和支持基層大膽嘗試開展“雙爭”活動新的有效方法，并在實踐中接受檢驗和不斷完善，促進基層建設(shè)質(zhì)量不斷提高。其次，要堅持抓反復(fù)。針對“雙爭”活動遇到阻力和困難容易出現(xiàn)“回潮”的現(xiàn)象，就要牢固樹立抓反復(fù)，反復(fù)抓的思想，扎扎實實地開展好“雙爭”工作。再次，要敢于正視問題，解決矛盾。

3.深入開展“雙爭”活動，還要著力解決評比科學(xué)化得問題。在現(xiàn)實評比中很難做到絕對公平，這就需要我們探索更科學(xué)有效的辦法。有的部隊研究開發(fā)了“雙爭”檢查評比軟件，對基層連隊落實《綱要》開展“雙爭”活動情況實行微機管理，初步做到了檢查透明、問題透明、評比透明。評比方式也由過去的比較繁瑣變得較為簡便，但還有許多問題需要進一步解決和完善。

4.深入開展“雙爭”活動，要深入到基層，轉(zhuǎn)化成果。要堅持經(jīng)常深入到基層，廣泛聽取官兵的意見，充分了解官兵的需求，詳細(xì)掌握第一手資料，認(rèn)真分析研究遇到的新情況新問題，注重從端正“雙爭”的指導(dǎo)思想入手，在揭露和解決制約“雙爭”活動健康發(fā)展的主要矛盾上下功夫，認(rèn)真搞好“雙爭”活動成果的轉(zhuǎn)化工作。

作者簡介：

程 軍，武警武漢指揮學(xué)院汽車運輸中隊中隊長，上尉。