獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的探析

金娜

摘要：近年來，隨著高校獨(dú)立學(xué)院后勤社會化改革的不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院后勤既要追求經(jīng)濟(jì)效益又要維護(hù)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定，為教學(xué)、科研提供后勤保障，追求社會效益，后勤實(shí)體財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)顯得尤為重要。獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是通過一系列的制度、措施來規(guī)范財(cái)務(wù)工作，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營效率，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整，有利于后勤的持續(xù)發(fā)展。本文基于A獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐，分析了獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的現(xiàn)狀和必要性，闡述了后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和自身的體會提出了獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的建議和對策，以期為其他院校提供參考。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院后勤;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

一、獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）獨(dú)立學(xué)院后勤社會化改革以來的管理模式

自2000年教育部等部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》至今，高校后勤的社會化經(jīng)過了近二十年的實(shí)踐和探索，主要形成了以下幾種高校后勤管理模式：一是成立后勤公司，具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立核算，與學(xué)校行政相分離，管理部門代替學(xué)校對后勤進(jìn)行管理和監(jiān)督;二是成立后勤服務(wù)中心或保障部，沒有獨(dú)立法人，仍然屬于學(xué)校的行政部門，接受學(xué)校的管理和監(jiān)督;[1]三是引入社會力量為高校提供后勤服務(wù)，由學(xué)校管理和監(jiān)督;四是跨校式合作，兩個或兩個以上的高校通過資源整合，共同成立后勤公司，為多所高校同時提供服務(wù)[2]。目前，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院后勤采用第二種管理模式，以A獨(dú)立學(xué)院為例：A獨(dú)立學(xué)院設(shè)立后勤服務(wù)與經(jīng)營發(fā)展中心，該中心屬于A獨(dú)立學(xué)院的行政部門之一，下設(shè)中心辦公室、經(jīng)營部、飲食服務(wù)部、物業(yè)管理部等部門，沒有獨(dú)立的企業(yè)法人，只是模擬企業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營，采用A獨(dú)立學(xué)院“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算”的財(cái)務(wù)管理模式。A學(xué)院后勤實(shí)體雖然管理模式發(fā)生了變化，但核算形式不變，其本質(zhì)沒有發(fā)生變化，容易引起責(zé)任不明、資金使用不規(guī)范等經(jīng)濟(jì)隱患[3]。加之獨(dú)立學(xué)院的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜化、多樣化，更需要進(jìn)一步完善內(nèi)部控制建設(shè)加以規(guī)范，保障獨(dú)立學(xué)院后勤實(shí)體的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

在理論上，財(cái)政部于1996年印發(fā)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的通知首次提出“內(nèi)部控制”的概念，要求加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范工作秩序，提高工作效率。1999年，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂并頒布了《中華人民共和國會計(jì)法》，使內(nèi)部控制有了法律依據(jù)。財(cái)政部、教育部也高度重視高等學(xué)校的內(nèi)部控制建設(shè)，先后出臺了一系列的內(nèi)控文件：2012年，財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會〔2012〕21號;2015年財(cái)政部又印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會〔2015〕24號）;教育部也于2015年出臺了《教育部關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》（教財(cái)[2015]2號）;2016年出臺了《教育部直屬高校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制指南（試行）》教財(cái)廳〔2016〕2號;該指南頒布實(shí)施之后，在全國高校范圍內(nèi)掀起了內(nèi)部控制建設(shè)的高潮，A獨(dú)立學(xué)院也不列外，在全院范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制建設(shè)，制定了相應(yīng)的政策制度，并于2016年單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察審計(jì)部，有效防范了各種舞弊事件的發(fā)生。但是，隨著獨(dú)立學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)來源的多渠道化，經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜化，為獨(dú)立學(xué)院后勤的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而且后勤不具有獨(dú)立法人資格，是獨(dú)立學(xué)院行政部門之一，它的內(nèi)部控制建設(shè)完全依賴于學(xué)院，由學(xué)院組織和開展內(nèi)控建設(shè)，后勤只起到了配合和協(xié)助的作用，在內(nèi)部控制建設(shè)中缺乏主動性，內(nèi)控意識不高，敷衍了事，因此，在獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)管理中建立一套符合獨(dú)立學(xué)院后勤特點(diǎn)、兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的內(nèi)部控制體系是現(xiàn)階段亟待解決的問題。

二、獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性

（一）獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)是國家法律法規(guī)的必然要求

內(nèi)部控制是高校管理工作的重要內(nèi)容之一，財(cái)政部、教育部高度重視，相繼出臺了一系列關(guān)于內(nèi)部控制建設(shè)的法規(guī)政策，要求高校進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動，保證財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)完整，提高內(nèi)控管理水平。獨(dú)立學(xué)院后勤作為高校的一部分，不可避免地應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。

（二）獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)是后勤社會化可持續(xù)發(fā)展的重要保證

獨(dú)立學(xué)院后勤模擬企業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，必須以市場為導(dǎo)向，注重經(jīng)濟(jì)效益。但作為獨(dú)立學(xué)院的后勤其首要任務(wù)是維護(hù)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定，服務(wù)教學(xué)科研，服務(wù)師生，同時還要兼顧社會效益。因此，建立和完善內(nèi)部控制體系，既可以規(guī)范經(jīng)營活動又可以提高后勤保障力度。

（三）獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)是防范經(jīng)濟(jì)犯罪利器

后勤服務(wù)涉及范圍極廣，包括飲食服務(wù)、經(jīng)營采購、物業(yè)管理、招待所、文印室、醫(yī)務(wù)室，修建、園林、運(yùn)輸?shù)雀鱾€方面，隨著獨(dú)立學(xué)院規(guī)模日趨廣大，后勤物資采購有所增加，掌握的資金也日漸增多，經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為也日益增加。建立和完善后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，防止各種經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

（四）獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)是資產(chǎn)安全和會計(jì)信息真實(shí)完整的重要保障

后勤屬于獨(dú)立學(xué)院的行政部門之一，很多資產(chǎn)是和學(xué)院公用，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分，這就要求有健全的內(nèi)部控制體系來保證資產(chǎn)的安全和有效使用，同時還可以確保會計(jì)信息的全面真實(shí)，為管理者提供決策依據(jù)。

三、獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

A獨(dú)立學(xué)院后勤經(jīng)歷了管理模式的改革、校區(qū)搬遷、擴(kuò)大招生、大興基建等一系列典型的發(fā)展過程，在A獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題在其他獨(dú)立院校后勤中也普遍存在，并非個例，具有一定的代表性。本文以A獨(dú)立學(xué)院后勤為例，從內(nèi)控環(huán)境、資產(chǎn)管理、會計(jì)核算、物資采購、審計(jì)監(jiān)督等方面進(jìn)行闡述，分析獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題。

（一）內(nèi)控環(huán)境方面

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識薄弱，執(zhí)行不力

A獨(dú)立學(xué)院后勤是學(xué)院下設(shè)的行政部門之一，后勤領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)院統(tǒng)一聘任，不獨(dú)立設(shè)立財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員由學(xué)院財(cái)務(wù)人員兼任，業(yè)務(wù)人員則由后勤部門自行招聘，各層次人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)控意識薄弱，意識不到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，從而對現(xiàn)有的內(nèi)控制度執(zhí)行不力，敷衍了事。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度缺失，流于形式

一方面，A獨(dú)立學(xué)院根據(jù)國家的法律法規(guī)制定了諸如不相容崗位相分離、財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)控制度、審計(jì)監(jiān)督制度等一系列的內(nèi)控制度，但是由于后勤是學(xué)院行政的一部分，后勤沒有專門針對自身的內(nèi)控制度，造成內(nèi)控制度的缺失。另一方面，后勤相對獨(dú)立，涉及范圍極廣，使得學(xué)院現(xiàn)有內(nèi)控制度流于形式，稍不重視，很難及時發(fā)現(xiàn)，埋下隱患。

（二）資產(chǎn)管理方面

1.資產(chǎn)管理不規(guī)范，內(nèi)控能力不足

A獨(dú)立學(xué)院后勤的資產(chǎn)有的是跟學(xué)院共同使用，有的是后勤申報(bào)，學(xué)院統(tǒng)一購買，也有的是后勤自行購買，但不管是哪種方式，資產(chǎn)都是在學(xué)院財(cái)務(wù)登記入賬，后勤部門使用，這就存在資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不清，管理不規(guī)范，缺失必要的內(nèi)部控制制度，存在資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.資產(chǎn)報(bào)廢不合規(guī)，監(jiān)控力度不夠

A獨(dú)立學(xué)院后勤對于到期資產(chǎn)或不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)處理缺乏依據(jù)，比如：運(yùn)輸隊(duì)的車輛已經(jīng)不能使用，由于各種原因，車輛一直沒有進(jìn)行報(bào)廢處理，資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)中一直顯示使用狀態(tài)，實(shí)際已不能使用，這就造成賬實(shí)不符，必然會導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。

（三）會計(jì)核算方面

1.財(cái)務(wù)預(yù)算控制不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確性不高

A獨(dú)立學(xué)院后勤沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然設(shè)立了財(cái)務(wù)核算小組，但由于小組成員非財(cái)務(wù)專業(yè)人員，沒有專門的知識和崗位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，同時也認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)，在提供后勤財(cái)務(wù)預(yù)算時，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，只是對上一年決算數(shù)據(jù)作了隨意性的增減，準(zhǔn)確性有待提高。

2.收入支出控制不重視，風(fēng)險(xiǎn)度較高

A獨(dú)立學(xué)院后勤收入來源多渠道，主要靠獨(dú)立學(xué)院補(bǔ)貼，也有經(jīng)營收入，比如商鋪、招待所、餐飲等，由于后勤收入類型多樣，而且直接接觸消費(fèi)者，存在坐收坐支及不能及時確認(rèn)收入的風(fēng)險(xiǎn)。同樣后勤支出也繁雜多樣，涉及金額巨大，項(xiàng)目眾多。A獨(dú)立學(xué)院后勤款項(xiàng)的支付，都是由后勤主管領(lǐng)導(dǎo)一人審批或授權(quán)審批，內(nèi)部控制重視度不高，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（四）物資采購方面

1.招投標(biāo)制度不夠完善，缺乏專業(yè)人才

A獨(dú)立學(xué)院后勤進(jìn)行物資采購之前對供應(yīng)商都要進(jìn)行招投標(biāo)，成立招投標(biāo)小組，由學(xué)院辦公室、審計(jì)、檢查、計(jì)財(cái)、綜合保障等成員組成，由于招投標(biāo)小組成員專業(yè)水平不高，對投標(biāo)人提交的項(xiàng)目參數(shù)等不能做出正確的判斷，常以價格為導(dǎo)向，加之招投標(biāo)制度不夠完善，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同簽訂不夠規(guī)范，存在法律風(fēng)險(xiǎn)

A獨(dú)立學(xué)院后勤物資采購種類繁多，數(shù)量龐大，經(jīng)常要簽訂各種類型的合同，由于專業(yè)知識的缺乏，合同的簽訂往往不夠規(guī)范。比如合同上規(guī)定雙方簽字蓋章后生效，而A院后勤的很多合同沒有簽字或者非主管領(lǐng)導(dǎo)簽字;合同時間隨意填寫;合同附件如品名價格隨意更改，在很大程度上存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）審計(jì)監(jiān)督方面

1.審計(jì)的獨(dú)立性、主動性強(qiáng)

A獨(dú)立學(xué)院設(shè)置了獨(dú)立的審計(jì)部門，但是人員配備不足，專業(yè)不對口，辦事人員并非審計(jì)專業(yè)出身。由于人手不夠，學(xué)院審計(jì)部門對后勤的審計(jì)缺乏主動性和獨(dú)立性，一般都是事后審計(jì)，缺少對過程的審計(jì)和監(jiān)督，審計(jì)力度和深度也有待進(jìn)一步加深。

2.監(jiān)督力度不夠，缺乏有效手段

A獨(dú)立學(xué)院對后勤的監(jiān)督力度不夠，缺乏必要的有效的監(jiān)督設(shè)施和手段。比如A院后勤招待所是半開放式對外經(jīng)營，承接一定數(shù)量的培訓(xùn)住宿等，但是招待所缺乏管理系統(tǒng)，不能與財(cái)務(wù)實(shí)時對接住宿情況，僅憑前臺手工記賬，月底對賬時以招待所手工匯總表的金額作為本月收入依據(jù)，存在截留收入、私設(shè)“小金庫”的風(fēng)險(xiǎn)。

四、獨(dú)立學(xué)院后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的建議和對策

（一）關(guān)于內(nèi)控環(huán)境方面的建議和對策

1.提升后勤人員內(nèi)控意識，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)重視對工作人員的培訓(xùn)，特別是管理人員和財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)定期開展財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制等專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳力度，提升后勤人員內(nèi)控意識，同時應(yīng)當(dāng)建設(shè)好組織結(jié)構(gòu)，明確各級職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督審計(jì)部門的功能，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境。

2.完善內(nèi)控制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)控體系

獨(dú)立學(xué)院后勤管理要取得成效要以健全的財(cái)務(wù)制度和完善的內(nèi)控制度作為保障。在社會化改革不斷推進(jìn)的過程中，不斷建立和完善各類財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度，著重建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度、資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度等，同時要注重制度建設(shè)的時效性和適用性，構(gòu)建完善的內(nèi)控制度體系。

（二）關(guān)于資產(chǎn)管理方面的建議和對策

1.規(guī)范資產(chǎn)管理，加強(qiáng)管理力度

獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)，采用“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管控力度，同時應(yīng)采用先進(jìn)的信息化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，使后勤使用的資產(chǎn)信息能夠同步到學(xué)院財(cái)務(wù)和信資部門，規(guī)范資產(chǎn)管理工作。

2.優(yōu)化資產(chǎn)流程，強(qiáng)化監(jiān)控力度

獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的審批、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、使用、盤查和處置等流程的監(jiān)控。特別是對資產(chǎn)的報(bào)廢處理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢流程，做到“不審批、不報(bào)廢”，使資產(chǎn)賬實(shí)相符，賬賬相符、賬表相符，保證會計(jì)信息的真實(shí)完整。

（三）關(guān)于會計(jì)核算方面的建議和對策

1.重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制，加強(qiáng)執(zhí)行力度

財(cái)務(wù)預(yù)算是對一定時期內(nèi)資金的規(guī)劃。通過規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，可以避免不必要的浪費(fèi)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)高度重視，設(shè)立預(yù)算編制小組，詳細(xì)分析上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和各部門經(jīng)費(fèi)使用情況，充分考慮已經(jīng)或即將發(fā)生的特殊情況，從而編制合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算一旦編制完成，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。如確有需要更改預(yù)算，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算變更審批程序。

2.加強(qiáng)收入支出管控，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

獨(dú)立學(xué)院后勤在面對收入來源多元化、收入類型多樣化的局面時，應(yīng)當(dāng)引入各種信息化收費(fèi)平臺，確保所有收入直接進(jìn)入學(xué)院賬戶，避免后勤人員直接接觸現(xiàn)金，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。在支付分類款項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)在引入無現(xiàn)金報(bào)銷系統(tǒng)的同時改變傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)一支筆”的審批情況。凡是超過一定金額的支付，應(yīng)當(dāng)由后勤負(fù)債人和監(jiān)管后勤的甲方同時審核。

（四）關(guān)于物資采購方面的建議和對策

1.完善招投標(biāo)制度，提高人員素質(zhì)

獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)高度重視招投標(biāo)工作，全面建立和完善招投標(biāo)制度，注重培訓(xùn)，努力提高招投標(biāo)的業(yè)務(wù)水平，更要利用先進(jìn)的信息手段，對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控。

2.加強(qiáng)合同管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)

合同一旦簽訂就具有法律效力。因此，獨(dú)立學(xué)院后勤應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同細(xì)節(jié)。比如：合同的時間、范圍、金額等都應(yīng)仔細(xì)考量，避免紕漏，必要時可以咨詢法律機(jī)構(gòu)。合同需要變更或補(bǔ)充時需要啟動合同變更程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。

（五）關(guān)于審計(jì)監(jiān)督方面的建議和對策

1.強(qiáng)化審計(jì)的獨(dú)立性和主動性

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過程中必須充分發(fā)揮審計(jì)部門的獨(dú)立性和主動性。獨(dú)立學(xué)院獲取應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，受學(xué)院直接管理，對后勤的經(jīng)營過程、各種事項(xiàng)進(jìn)行定時、不定時的審計(jì)，做到“不隱瞞、不包庇”，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠，并接受學(xué)院審計(jì)部門的審計(jì)，更應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)過程的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，及時糾錯

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。比如：針對后勤招待所，應(yīng)當(dāng)購買住宿登記系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時對接，實(shí)時掌控住宿收入情況。獨(dú)立學(xué)院后勤還應(yīng)做好收入支出的及時入賬，避免賬外賬的發(fā)生[5]。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對獨(dú)立學(xué)院后勤管理意義深遠(yuǎn)，是獨(dú)立學(xué)院后勤可持續(xù)發(fā)展的重要保障。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作范圍極廣，任重而道遠(yuǎn)，需要全員參與。新形勢下，針對獨(dú)立學(xué)院后勤的獨(dú)特性建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對學(xué)院后勤全面管理和監(jiān)督，提高資金利用效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障獨(dú)立學(xué)院后勤的健康發(fā)展，最終為學(xué)院的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[5]郭海平.高校后勤財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019（5）.

作者簡介：金 娜（1978—），女，浙江諸暨人，會計(jì)師，碩士，主要從事內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理研究。