美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與改造

摘 要：美麗鄉(xiāng)村是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)。文章從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和改造入手，探討了福州壽山鄉(xiāng)九峰村休閑觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，并就發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)和改造美麗鄉(xiāng)村;休閑觀光農(nóng)業(yè)

黨的十九大報(bào)告和2018年中央一號(hào)文件部署了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)、具體路徑和推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，明確指出“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。

一、發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意義

（一）有利于拓展旅游業(yè)的內(nèi)涵、外延

美麗鄉(xiāng)村作為一種新興的旅游產(chǎn)業(yè)，是對(duì)旅游業(yè)的一種外延的擴(kuò)大、內(nèi)涵的豐富。它不僅提供田園風(fēng)光、鳥語花香的自然環(huán)境，還可以吸引旅游者了解農(nóng)村的風(fēng)情習(xí)俗，享受鄉(xiāng)村的天然情趣，實(shí)現(xiàn)回歸自然、陶冶情操、修身養(yǎng)性的美好愿望。

（二）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級(jí)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但較其他產(chǎn)業(yè)而言，效益較低，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)民積極性不高。美麗鄉(xiāng)村可以打破不同 產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融洽發(fā)展[1]。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（三）有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，需要一整套服務(wù)設(shè)施，不僅需要導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員，還需要有住宿、飲食、商場、交通、文化行業(yè)等，能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這將在一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

二、福州壽山鄉(xiāng)九峰村休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

福州壽山鄉(xiāng)九峰村坐落于晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)的深山中，數(shù)年前，這里還是一個(gè)道路閉塞的偏僻鄉(xiāng)村，如今已經(jīng)成為了晉安區(qū)美麗鄉(xiāng)村旅游景觀帶上的一顆明珠，依托豐富的自然生態(tài)資源，九峰村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。數(shù)年間，景美了，路通了，游人也漸漸多了起來，從山腳下的福州森林公園出發(fā)，抵達(dá)九峰村僅半個(gè)小時(shí)車程。一路上層巒疊嶂、青山綠水，蜿蜒曲折的山路亦不覺煩悶來到村口，景色豁然開朗。白墻、灰瓦、石基，一間間石樓木屋依山而建，青山白云倒影在溪流之中，九峰村不大，人口不足千人，即使游人絡(luò)繹不絕，亦沒有打破這田壟間的寧靜。遠(yuǎn)方的果樹林里，依稀還有村民在勞作，村莊四周密林環(huán)抱、古樹參天，平緩而寬闊的九峰溪貫村而過，為炎炎夏日帶來些許涼意。溪上架著一座石頭古橋，即雙溪橋，保存完好的古民居錯(cuò)落有致地散布在溪流兩側(cè)，白色的民居與四周的蔥蘢相互映襯，形成一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。沿著溪流，還建起了供游人散步的木棧道。沿著木棧道向山谷的深處漫溯，可以一窺自然的瑰麗與鄉(xiāng)村的寧靜。經(jīng)過村莊建設(shè)、文物保護(hù)、道路整修與旅游開發(fā)，如今的九峰村成為福州人休閑旅游、夏日消暑的好去處。

（一）福州壽山鄉(xiāng)九峰村初步實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)多樣化

（1）科技觀光體驗(yàn)型

壽山鄉(xiāng)九峰村兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范與科普教育功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)形態(tài)，通過先進(jìn)的現(xiàn)代科技的宣傳、示范、推廣，向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樂趣。是將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、示范、觀光、教育相結(jié)合的典型。

（2）休閑度假型

依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景，舒適怡人的清新氣候，環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂度假村區(qū)域，為游人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務(wù)功能，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費(fèi)需求。為目前福州市首家集體驗(yàn)、休閑、觀光為一體的綜合型都市農(nóng)莊，莊園內(nèi)集養(yǎng)殖、餐飲、娛樂、休閑、住宿等功能于一體，讓游人盡享生態(tài)自然之美、農(nóng)家風(fēng)情之樂。

（3）生態(tài)旅游型

以綠色、生態(tài)、自然的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)資源為載體，為游客提供觀光賞景、采摘、游玩等項(xiàng)目，使人們領(lǐng)略到生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣。這種形式有些還往往與旅游部門合作構(gòu)成“一日游”，為游人回歸大自然提供了很好場所。

三、福州壽山鄉(xiāng)九峰村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前休閑觀光農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，在很大程度上以“農(nóng)家樂”旅游為主，面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）缺乏規(guī)劃，發(fā)展無序

壽山鄉(xiāng)九峰村休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目還處于農(nóng)民和業(yè)主自主發(fā)展的狀態(tài)中，缺乏科學(xué)規(guī)劃與市場調(diào)查。多數(shù)地方政府既沒有號(hào)召，更沒有納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，多是在市場拉動(dòng)下，通過一些先期經(jīng)營的成功示范戶帶動(dòng)，其他農(nóng)民自發(fā)跟進(jìn)。游客憑借有限的信息了解到一些旅游農(nóng)業(yè)的情況后而自發(fā)地參與，旅行社很少介入甚至沒有介入，缺乏政府引導(dǎo)。

（二）產(chǎn)品開發(fā)層次低，結(jié)構(gòu)不盡合理

當(dāng)前，壽山鄉(xiāng)九峰村休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)多觀光采摘活動(dòng)，購物、養(yǎng)生、度假、科普教育等類型活動(dòng)項(xiàng)目較少;對(duì)農(nóng)業(yè)資源、觀光資源、生態(tài)資源開發(fā)的較多，但對(duì)民俗文化資源開發(fā)不足，不能滿足游客多樣化消費(fèi)需求，產(chǎn)品的數(shù)量結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等有待調(diào)整。

（三）資金投入不足，政府扶持不夠

休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大都位于城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較低的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民沒有更多資金投入。目前，政府的扶持力度有限，鄉(xiāng)村農(nóng)民和企業(yè)缺乏資金，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套受限，影響觀光農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提升和持續(xù)發(fā)展。

（四）人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)人員大多是當(dāng)?shù)氐拇迕?，存在知識(shí)層次低，缺乏資金和管理經(jīng)驗(yàn)等問題，管理和服務(wù)難以滿足消費(fèi)者對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求，導(dǎo)致接待水平低下。

四、福建加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策措施

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，從鄉(xiāng)村實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要落實(shí)“五改四美”和“12+1”專項(xiàng)行動(dòng)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色旅游相結(jié)合，注重功能定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)，克服盲目追求高檔，甚至出現(xiàn)“毀農(nóng)造景”的現(xiàn)象。

（二）建立融資服務(wù)體系，拓寬融資渠道

遵循“誰投資誰受益”的方針，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等方面的限制，鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的集團(tuán)投資福州市休閑觀光農(nóng)業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作、股份制等形成多元化投入的格局。

（三）加強(qiáng)政府管理，規(guī)范發(fā)展

提高服務(wù)質(zhì)量，確保游客身心健康安全。政府要制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理辦法，協(xié)同有關(guān)部門將政策落實(shí)到位，做到有法可依，有章可循，有制度可執(zhí)行，有部門可控管，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的良好氛圍

美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一方面可以通過報(bào)刊、電視、標(biāo)語、傳單、宣傳欄等傳統(tǒng)方式的宣傳，采取“線上+線下”的方式加大宣傳力度，創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村的良好發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)[4-5]。另一方面政府相關(guān)部門、旅行社、營銷公司等出資出力幫助經(jīng)營者加強(qiáng)旅游業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，重視觀光農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造觀光農(nóng)業(yè)品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李蔓莉等.促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展 加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（01）.

[2] 詹玲等.福建省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科技，2009（16）.

[3] 李文娟.基于農(nóng)家樂的視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（06）.

[4] 盧婷等.國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及福州發(fā)展對(duì)策探究[J].現(xiàn)代園藝，2017（10）.

[5] 曲香艷等.青島市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思路研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012（04）.

作者簡介：池銀花（1965- ），女，漢族，福建福州人，大學(xué)本科，福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：植物及植物營養(yǎng)。