建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策

方垚薇 魏俊珠

摘? ? 要：近年來，隨著我國建筑工程的快速發(fā)展，建筑預(yù)算與建筑工程質(zhì)量之間的關(guān)系越來越緊密。工程造價作為投資方階段性檢測完工進程的依據(jù)，在整個工程建設(shè)中起著不可或缺的作用。受市場價格、質(zhì)量、人員配置等的影響，工程在初期的造價預(yù)算無法得到準(zhǔn)確的評估，進而具有不確定性?，F(xiàn)如今建筑工程的造價超預(yù)算的情況經(jīng)常發(fā)生，這是因為對整個項目造價管理工作沒能進行完整的把控。因此，建筑行業(yè)必須高度重視造價超預(yù)算問題，有效控制工程造價。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算超標(biāo);原因;控制對策

1? 引言

在現(xiàn)代社會中，房屋建筑的存在滿足了人類居住需求，進入二十一世紀(jì)，人口大量增加、城市化進程加快了房屋建筑的需求量，進而促進建筑行業(yè)發(fā)展加快。工程造價預(yù)算對建筑行業(yè)有著至關(guān)重要的作用。無論是在工程的初期，還是在工程的中、末期，對施工全程都有著巨大影響，在造價管理全過程中有著統(tǒng)領(lǐng)作用。本文通過分析工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因，尋找解決對策，以達到科學(xué)合理的成本控制和管理，從而完成對工程項目的順利實施，為施工全程提供保障，促進資源的循環(huán)利用，減少浪費，在科學(xué)環(huán)保的基礎(chǔ)上推動工程項目的建設(shè)。

2? 工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因

2.1? 建筑企業(yè)忽視了工程施工進程中的造價控制

有企業(yè)存在將造價預(yù)算看作是招投標(biāo)和竣工結(jié)算中必要的一個環(huán)節(jié)，將它與施工全過程獨立開來，沒有考慮過整個施工階段中造價預(yù)算的浮動，可能會導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。

2.2? 受到市場價格、質(zhì)量等的影響

工程建筑的建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜多樣、牽涉廣，工程建設(shè)初期能夠做到對材料在市場上的價格預(yù)估、成本的波動范圍等不穩(wěn)定因素的起伏范圍，為后續(xù)的工程建設(shè)預(yù)算做了一定準(zhǔn)備，但若在施工過程中出現(xiàn)額外的費用支出則會出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的情況。

2.3? 預(yù)算編制影響

在編制造價預(yù)算的過程中，要求相關(guān)人員深入工程項目施工現(xiàn)場勘察情況，對工程設(shè)計材料中多項內(nèi)容的準(zhǔn)確性進行分析，比如分析建筑規(guī)模、施工工藝及工程量等內(nèi)容的準(zhǔn)確性，確認所有設(shè)計材料均準(zhǔn)確無誤后，再根據(jù)實地勘察情況編制造價預(yù)算。具體來說，造價預(yù)算的編制涉及工程項目規(guī)劃、工程項目投入運營前后相關(guān)費用情況，但是現(xiàn)階段由于預(yù)算編制所使用的方法比較落后，預(yù)算管理制度也缺乏科學(xué)性，預(yù)算內(nèi)容不可靠，在多種因素的影響下，預(yù)算編制在工程造價管理中根本起不到積極作用，很容易造成一些問題，導(dǎo)致預(yù)算編制與實際造價之間出現(xiàn)較大偏差，最終造成超預(yù)算問題的發(fā)生。

3? 建筑工程造價預(yù)算控制的對策

3.1? 完善預(yù)算控制體系

在進行建筑工程建設(shè)過程中，相關(guān)企業(yè)需要基于工程造價預(yù)算工作過程中的控制要點具體分析各項影響因素，從施工人員，材料，設(shè)備和現(xiàn)場環(huán)境等多個方面對其控制制度體系進行合理完善，進一步制定責(zé)任制度，對其相關(guān)工作人員具體職責(zé)進行合理細化，使其在開展具體工作過程中具有更高的責(zé)任意識。在此過程中，建筑企業(yè)還需要基于造價控制，科學(xué)的制定績效考核執(zhí)行效果評價，監(jiān)督管理，預(yù)算編制等多項制度，在落實責(zé)任制度時與其他各方面制度進行有效銜接，進一步確保在工程造價過程中能夠進行更為有效的預(yù)算控制。

3.2? 加強建筑工程施工現(xiàn)場變更與經(jīng)濟簽證的控制

建筑工程造價預(yù)算控制中，施工現(xiàn)場變更以及經(jīng)濟簽證是影響其工程造價和成本預(yù)算的重要內(nèi)容之一，因此，為確保建筑工程造價預(yù)算控制質(zhì)量和效果，還應(yīng)注意加強對施工現(xiàn)場變更和經(jīng)濟簽證的控制。一般情況下，建筑工程施工建設(shè)期間，不可必然的會存在一些工程變更以及經(jīng)濟簽證情況，在工程造價預(yù)算控制中，一方面應(yīng)盡量避免此類情況的發(fā)生，通過加強施工前圖紙設(shè)計內(nèi)容審核與管理，來減少其施工建設(shè)期間的工程變更情況發(fā)生，同時針對需要進行變更的工程內(nèi)容，應(yīng)盡早進行變更實施，以將其損失及影響控制為最低，進而對建筑工程造價預(yù)算控制的效果進行保障。

3.3? 提高工程造價預(yù)算編制初期的準(zhǔn)確性

由于工程造價預(yù)算是在工程實施之前進行，就已經(jīng)決定了后期進程中會出現(xiàn)浮動，所以企業(yè)能做到的就是編制預(yù)算的過程盡可能的準(zhǔn)確。在施工的進程中會出現(xiàn)變更情況，例如業(yè)主的變更意愿、市場環(huán)境的變更要求等。項目一旦發(fā)生變更，必定會增加工程項目的支出成本，因此，作為編制預(yù)算人員來說，怎樣減少變更情況對造價的影響是至關(guān)重要的問題。編制預(yù)算人員要對變更情況進行深入研究、可借鑒其他已完工項目出現(xiàn)過的問題、確定變更情況的危害范圍大小，盡量縮小或避免變更情況產(chǎn)生的超支現(xiàn)象。在調(diào)查研究施工造價預(yù)算過程中偏向節(jié)約造價的方向、發(fā)揮各項影響造價因素的增效作用，實現(xiàn)一加一大于二的效果。加強造價預(yù)算監(jiān)督和完工檢查，從嚴(yán)控制預(yù)算項目，減少變更情況的影響，提高工程造價預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.4? 增強造價預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算工作專業(yè)性較高，操作流程也較為復(fù)雜。這項工作中，專業(yè)人員的工作素質(zhì)會對整個造價預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。因此，企業(yè)想要實現(xiàn)自身的長期持續(xù)發(fā)展，就必須招聘具有高專業(yè)性的優(yōu)秀人才，提升其技術(shù)水準(zhǔn)。首先，管理人員要不斷加強自身的管理水平，利用綜合素質(zhì)對技術(shù)人員的日常預(yù)算工作給予決策上的支持，同時加強對技術(shù)人員的技術(shù)管理，做好有關(guān)決策工作。其次，對于基層核算人員，要努力跟進學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識以及相關(guān)法律規(guī)定，同時對施工項目和整個建筑市場的具體情況也要多加了解，這樣才能掌握市場造價預(yù)算的基本動向，了解造價預(yù)算的行情。最后，光靠管理人員和基層預(yù)算人員自身的努力是不夠的，企業(yè)也要定期給管理人員和技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，增強其實際動手能力，并制定一系列鼓勵機制，使工作人員有動力、有信心完成自己的工作。

3.5? 預(yù)算的執(zhí)行落實到位

工程實施階段必須要重視預(yù)算的執(zhí)行情況，做到具體落實。因為資金的需求量之大，所以應(yīng)當(dāng)合理控制資金的使用比例，切忌盲目投資。實際操作中，項目實施階段的工程造價受多因素影響，有自然原因、政策環(huán)境、合同變更、技術(shù)限制等。自然環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等人為不可抗拒的因素存在，雖然是人力所不能及的，但是我們應(yīng)盡量做好工程的保護工作，做到在遇到問題時，面對問題、解決問題，把損失和不利影響降到最低。在預(yù)算編制落實之初，組織一支專業(yè)的隊伍，全過程的監(jiān)督與管控工程造價的落實工作，并在編制中融入應(yīng)對措施，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。管理規(guī)劃預(yù)算編制的內(nèi)容，堅持每一筆費用都用得其所，嚴(yán)控超預(yù)算的發(fā)生，從企業(yè)整體考慮制定出利于企業(yè)長遠效益的合理解決方案，以使損失達到最低。

4? 結(jié)語

工程造價預(yù)算是整個建設(shè)項目實施的保障和前提，必須確保前期方案的科學(xué)準(zhǔn)確，在方案的設(shè)計中要實現(xiàn)成本的節(jié)約、資源循環(huán)利用，才能確保工程施工的順利完成。因此要控制工程造價預(yù)算必須做好前期的方案設(shè)計和施工過程中的預(yù)算調(diào)整，注意其中的變更情況，最后還要對整個工程竣工結(jié)算進行整體分析，為以后的工程預(yù)算做參考。

參考文獻：

[1] 劉磊，謝忠麗.建筑工程預(yù)算的影響因素和預(yù)算質(zhì)量控制要點芻議[J].建材與裝飾，2017（22）.

[2] 李鵬.建筑工程預(yù)算工作存在的問題及應(yīng)對策略分析[J].建材與裝飾，2017（3）.

[3] 吳和毅.探究建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].智能城市，2018（2）.

[4] 馮香云.建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施探討[J].科技風(fēng)，2017（22）：118.