淺談旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)策略

羅文進(jìn)

【摘要】本文在梳理旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游型特色小鎮(zhèn)在開發(fā)運(yùn)營過程中存在的問題，提出了新時(shí)期的科學(xué)策略，旨在為不斷提高我國旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)水平提供更多參考。

【關(guān)鍵詞】旅游;特色小鎮(zhèn);存在問題;開發(fā)策略

特色小鎮(zhèn)已成為我國推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，而特色小鎮(zhèn)中的旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)，存在著特色優(yōu)勢(shì)不明顯和同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等諸多問題，因此，針對(duì)旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)策略的探討和研究具備重要現(xiàn)實(shí)意義。

1、旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)現(xiàn)狀

2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號(hào)），全國開啟特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。但由于各方面問題，截至2018年12月，全國共淘汰整改了419個(gè)“問題小鎮(zhèn)”，旅游型特色小鎮(zhèn)占據(jù)較大比例。

2、旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)中存在的問題

2.1缺乏必要的旅游依托資源

目前開發(fā)的部分旅游型特色小鎮(zhèn)，并沒有核心景源，靠平地起“古鎮(zhèn)”，加熱泡“溫泉”等景區(qū)打造，導(dǎo)致缺乏核心，難以為繼。

2.2特色優(yōu)勢(shì)不突出，同質(zhì)化明顯

特色優(yōu)勢(shì)不突出，同質(zhì)化明顯是旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)存在的普遍問題。近年來旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)目不斷增多，可是越來越多的旅游特色小鎮(zhèn)未根據(jù)其實(shí)際情況充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、地理自然等特色，使旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)與其他特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在著較明顯的同質(zhì)化傾向。

2.3旅游設(shè)施配套不足

旅游型特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，然而在旅游型特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建時(shí)，往往將有限的資金用于開發(fā)進(jìn)度上，導(dǎo)致旅游設(shè)施的配備不足，進(jìn)而影響旅游服務(wù)質(zhì)量，降低檔次，最終導(dǎo)致旅游型特色小鎮(zhèn)經(jīng)營困難。

2.4旅游項(xiàng)目類型單一，與區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)不足

目前很多旅游型特色小鎮(zhèn)，雖然游客眾多，但由于旅游項(xiàng)目單一，產(chǎn)業(yè)整合度差，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短，消費(fèi)欲望低，導(dǎo)致這些小鎮(zhèn)吸金能力差，經(jīng)濟(jì)效益低。

2.5忽略廣告宣傳

目前很多旅游型特色小鎮(zhèn)，高估廣告宣傳的成本，低估廣告宣傳的作用，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)“藏在深山”無人知的情況。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，自媒體時(shí)代的到來，廣告宣傳的成本在不斷降低，傳播速度和精準(zhǔn)度在不斷提升，廣告宣傳的效益是很明顯的。

3、新時(shí)期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)策略

3.1強(qiáng)化前期分析，精準(zhǔn)定位，突出特色

特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的最重要內(nèi)容即特色二字，因此，在小鎮(zhèn)的開發(fā)前期，加強(qiáng)地理區(qū)位分析，交通區(qū)位分析，旅游區(qū)為分析，人文歷史分析，重大機(jī)遇分析，場地現(xiàn)狀分析，綜合優(yōu)勢(shì)資源，突出核心特色資源，精準(zhǔn)定位特色小鎮(zhèn)，是特色小鎮(zhèn)成敗的關(guān)鍵。

3.2深入挖掘歷史人文，打造文化名片

挖掘特色小鎮(zhèn)歷史文化，民俗風(fēng)情，將歷史人文作為靈魂注入特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，升華特色小鎮(zhèn)，提高魅力值。一方面通過文化魅力提升游客吸引能力，一方面，結(jié)合特色小鎮(zhèn)傳承、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貧v史文化，民俗文化。

3.3合理定位市場，優(yōu)化旅游項(xiàng)目。

特色小鎮(zhèn)必須根據(jù)特色小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品，定位目標(biāo)客戶群;根據(jù)交通區(qū)位定位核心客源區(qū)和機(jī)會(huì)客源區(qū);根據(jù)旅游區(qū)位，在與周邊景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，通過差異化競爭游客資源。并綜合市場分析，本著市場最大化原則，優(yōu)化旅游項(xiàng)目。

3.4精準(zhǔn)財(cái)務(wù)分析，確保經(jīng)濟(jì)可行

在旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目決策時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，應(yīng)通過靜態(tài)分析+動(dòng)態(tài)分析+風(fēng)險(xiǎn)因素分析，預(yù)測(cè)盈利空間，并將項(xiàng)目開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上的可行性，作為項(xiàng)目開發(fā)決策的重要因素。

3.5堅(jiān)持“多規(guī)合一”，避免觸碰紅線

在編制特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“多規(guī)合一”，規(guī)劃應(yīng)綜合并服從城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、保護(hù)規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，避免侵占水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地等紅線，以確保特色小鎮(zhèn)不因觸碰紅線而無法落地。

3.6完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和綜合防災(zāi)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施，是特色小鎮(zhèn)正常運(yùn)營的基礎(chǔ)條件;完善公共服務(wù)設(shè)施是保障小鎮(zhèn)公共服務(wù)的需要，完善旅游服務(wù)設(shè)施是提升旅游服務(wù)水平的必要，完善綜合防災(zāi)設(shè)施是小鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力的保障。只有完善這些設(shè)施，特色小鎮(zhèn)才能在平時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)臨危不亂。

3.7優(yōu)選運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度

優(yōu)選運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度是新時(shí)期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重要手段。應(yīng)加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)，通過優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的管理方式提高管理水平，通過管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體加大宣傳力度，提高特色小鎮(zhèn)競爭力。

3.8聯(lián)動(dòng)區(qū)域景區(qū)景點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)旅游線路

景區(qū)景點(diǎn)是區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成內(nèi)容，聯(lián)動(dòng)周圍區(qū)域景區(qū)景點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)旅游路線是新時(shí)期特色小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重要策略之一。將特色小鎮(zhèn)融入周圍優(yōu)勢(shì)旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，借助區(qū)域旅游路線影響力，通過差異化和互補(bǔ)性，一方面，爭取客源，拓寬市場，一方面，完善區(qū)域旅游格局，提升區(qū)域旅游競爭力，并助力推進(jìn)全域旅游。

3.9構(gòu)建智慧旅游體系，開展線上旅游

近年來移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展，加上智能手機(jī)、平板電腦等的普及，構(gòu)建智慧旅游體系，開展特色小鎮(zhèn)線上旅游成為小鎮(zhèn)旅游開發(fā)的新手段。特色小鎮(zhèn)可通過AI識(shí)景，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)APP，小鎮(zhèn)景區(qū)直播等方式更好展示和吸引游客。

結(jié)語：

總之，旅游型特色小鎮(zhèn)開發(fā)，應(yīng)通過綜合分析，精準(zhǔn)定位，突出特色，合理規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，科學(xué)管理，拓寬市場，確保項(xiàng)目成功運(yùn)營，長久運(yùn)營，為投資者回報(bào)利潤的同時(shí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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