少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

摘 要：開(kāi)發(fā)式扶貧的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧可以加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高居民生活水平。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，少數(shù)民族群眾可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。扶貧有效、脫貧穩(wěn)定、作用明顯，是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要優(yōu)勢(shì)。近幾年，由于農(nóng)村男性勞動(dòng)力開(kāi)始外出務(wù)工，女性居民成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍。為了論述少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的問(wèn)題，文章分析了少數(shù)民族婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀和困境，并提出了一些建議和策略，用于解決少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū);婦女;產(chǎn)業(yè)扶貧;現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村開(kāi)展扶貧工作可以追溯至上世紀(jì)八十年代。通過(guò)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)，我國(guó)大部分少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始脫離貧困狀態(tài)，交通環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等都發(fā)生了巨大改變。由于部分少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)地帶，交通不發(fā)達(dá)，自然環(huán)境惡劣，扶貧工作很難取得較好的成果。這些特殊的少數(shù)民族地區(qū)仍未脫離貧困狀態(tài)，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏經(jīng)]有發(fā)生明顯改觀。我國(guó)大力提倡產(chǎn)業(yè)扶貧，力求全面實(shí)現(xiàn)反貧困。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式是，基于當(dāng)?shù)亟煌ㄙY源、自然資源、文化資源等，發(fā)展適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)，從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。開(kāi)展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧，是我國(guó)推動(dòng)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

四川省涼山彝族自治州美姑縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困人口數(shù)量多，貧困面積大，貧困程度深。美姑縣是涼山彝族傳統(tǒng)文化的核心地區(qū)，享有畢摩之鄉(xiāng)的美稱。近幾年，由于城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增速，成年男性勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，美姑縣留下了大量彝族女性。這些少數(shù)民族婦女成為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍。為了提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)濟(jì)收益，文章分析了美姑縣彝族婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀和問(wèn)題。

一、少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的必要性

（一）少數(shù)民族婦女脫貧是扶貧工作的重點(diǎn)

美姑縣是我國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困人口多、貧困程度深。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)業(yè)是美姑縣居民的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。成年男性負(fù)責(zé)高體力勞動(dòng)，女性負(fù)責(zé)收集、整理、幫工等其他活動(dòng)。傳統(tǒng)的男女分工勞動(dòng)模式放大了民族地區(qū)婦女的劣勢(shì)。少數(shù)民族女性相比男性，更容易成為貧困目標(biāo)且貧困程度高于男性。少數(shù)民族地區(qū)婦女物質(zhì)生活貧困，精神生活貧困，思想文化意識(shí)和生態(tài)環(huán)境意識(shí)停留于傳統(tǒng)層面。美姑縣大部分女性居民難以保證日常生活必須的生活物品，沒(méi)有掌握任何財(cái)富創(chuàng)造技能。自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)，都可能導(dǎo)致這些女性居民陷入貧困。家庭是少數(shù)民族地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本單位。女性的生活狀況是影響家庭整體狀況的關(guān)鍵因素。當(dāng)女性自身處于貧困狀態(tài)時(shí)，更難以保證家庭的生活水平。綜上所述，扶持少數(shù)民族地區(qū)婦女、幫助婦女脫貧，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵。

（二）少數(shù)民族婦女是產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，交通環(huán)境閉塞，貧困人口眾多，地理環(huán)境封閉，和外界文化交流機(jī)會(huì)少。由于封閉的文化環(huán)境，少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化難以受到外界文化的影響，極易保持原始文化面貌。我國(guó)廣大少數(shù)民族地區(qū)都產(chǎn)生了具有民族特色的少數(shù)民族文化、地貌、民風(fēng)、民情、民俗。原真性、無(wú)法復(fù)制性，是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要特點(diǎn)。本民族可以利用民族文化吸引外族游客觀看，發(fā)展文化旅游，提高經(jīng)濟(jì)收益。很多少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展基于民族文化的旅游產(chǎn)業(yè)，并同步生產(chǎn)了旅游商品，為游客提供旅游服務(wù)。發(fā)展旅游業(yè)顯著提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。旅游行業(yè)和服務(wù)行業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，緩解了少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)難的問(wèn)題。旅游扶貧已經(jīng)成為廣大少數(shù)民族地區(qū)認(rèn)同的扶貧方式。民族旅游業(yè)為少數(shù)民族婦女提供了自食其力的機(jī)會(huì)。少數(shù)民族婦女可以演唱民歌、表演民族舞蹈、制作民族工藝品。

二、少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問(wèn)題

（一）旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)卮迕翊嬖诶婕m紛

產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)者是政府，但在實(shí)踐過(guò)程中，部分地方政府無(wú)法充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府負(fù)責(zé)招商引資，為少數(shù)民族地區(qū)引入外來(lái)企業(yè)。旅游企業(yè)得到政府授權(quán)后，開(kāi)始對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。由于政府無(wú)法發(fā)揮主導(dǎo)作用，旅游企業(yè)掌握了較多的自主權(quán)，最終形成了旅游企業(yè)+村民扶貧模式。企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游資源的目的是獲得經(jīng)濟(jì)收益，村民無(wú)法在旅游企業(yè)中得到足夠的參與權(quán)和管理權(quán)。少數(shù)民族地區(qū)和貧困人口難以干預(yù)旅游企業(yè)的開(kāi)發(fā)行為，難以參與旅游經(jīng)營(yíng)管理。當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)產(chǎn)生矛盾已經(jīng)成為常態(tài)。旅游企業(yè)為村民提供商鋪并收取一定的租金。當(dāng)旅游景區(qū)迎來(lái)淡季時(shí)，村民的收入難以支付高昂的商鋪?zhàn)饨?。旅游企業(yè)應(yīng)允的經(jīng)營(yíng)虧損賠償從未落實(shí)到各家各戶。部分旅游企業(yè)未經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用裢?，私自成立商?huì)，內(nèi)定管理人員，收取商會(huì)會(huì)費(fèi)。政府、村民都無(wú)法成為文化+旅游扶貧模式的主導(dǎo)者，扶貧成為旅游企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收益的工具。

（二）少數(shù)民族婦女教育水平不足、生產(chǎn)技能低下

“打工熱”是我國(guó)城市地區(qū)迅速發(fā)展的產(chǎn)物。大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市務(wù)工，男性勞動(dòng)力是外出務(wù)工人口的主要組成部分。男性勞動(dòng)力外出打工，為家庭提供穩(wěn)定的收入來(lái)源，婦女留守家中從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。大量勞動(dòng)力缺失導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)巨變，女性成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力。我國(guó)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧后，很多當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表現(xiàn)出較高的積極性和主動(dòng)性。隨著交通環(huán)境逐漸便利、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，旅游業(yè)及旅游業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)成為少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的首選。由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)力嚴(yán)重缺失，少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)無(wú)法維持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。為了獲得足夠的經(jīng)濟(jì)收入，當(dāng)?shù)貗D女開(kāi)始主動(dòng)嘗試制作旅游商品或提供旅游服務(wù)，包括農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)舍等。

由于少數(shù)民族貧困地區(qū)的居民受教育程度低，很多少數(shù)民族婦女勞動(dòng)力素質(zhì)不足、知識(shí)水平低下，甚至尚未掌握漢語(yǔ)和普通話。受民族傳統(tǒng)文化影響，少數(shù)民族婦女的受教育程度遠(yuǎn)低于男性受教育程度，當(dāng)?shù)貗D女成為文盲，不識(shí)字、不會(huì)講漢語(yǔ)、沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育?；A(chǔ)教育缺失已經(jīng)阻礙了產(chǎn)業(yè)扶貧的正常發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素是能否為少數(shù)民族婦女普及基礎(chǔ)教育和勞動(dòng)技能教育。

（三）部分村民收益邊緣化

旅游扶貧的廣度和深度取決于旅游開(kāi)發(fā)的居民參與度。思想觀念、文化水平、勞動(dòng)技能、財(cái)富累積等因素，都對(duì)村民的參與程度產(chǎn)生了影響。由于沒(méi)有感受到生活水平的實(shí)質(zhì)性提高，部分村民拒絕改變傳統(tǒng)生活方式。景區(qū)服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最高的旅游項(xiàng)目。從事這些項(xiàng)目的村民均接受了初中以上教育，并有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。景區(qū)附近的村民更容易獲得良好的工作機(jī)會(huì)。居住地偏遠(yuǎn)的居民很難獲得利潤(rùn)充足的工作機(jī)會(huì)。沒(méi)有文化、沒(méi)有錢、沒(méi)有距離優(yōu)勢(shì)，成為少數(shù)地區(qū)村民難以脫貧的關(guān)鍵因素。我國(guó)實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)扶貧戰(zhàn)略，推行文化+旅游扶貧模式，仍無(wú)法避免鄉(xiāng)村社會(huì)的貧富差距。由于文化、教育、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，無(wú)法保證每一位村民都能獲得平等的機(jī)會(huì)，享受平等的待遇。部分村民收益逐漸邊緣化，高素質(zhì)村民的獲得的扶貧成果更加顯著。

（四）發(fā)展失衡

我國(guó)部分少數(shù)民族地區(qū)基于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化資源建立了以文化旅游和民族旅游為主的旅游業(yè)項(xiàng)目。我國(guó)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了文化+旅游扶貧模式，并向各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)推廣。文化+旅游扶貧模式注重文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，但在實(shí)際情況中，旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)盛，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到忽略。文化是旅游資源的來(lái)源，是文化+旅游扶貧模式的載體。打造品牌文化是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展軌道后，文化產(chǎn)業(yè)逐漸被邊緣化，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)文化的關(guān)注度大幅下降。很多地區(qū)的旅游企業(yè)僅關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了文化和旅游的產(chǎn)業(yè)融合，埋沒(méi)了很多當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民族文化。為了便于游客觀賞，迎合游客的審美，部分旅游企業(yè)大肆改變當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，以至于少?shù)民族文化失去了本質(zhì)內(nèi)容。文化和經(jīng)濟(jì)是共生的，“文化+旅游”扶貧模式的根基是文化。當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)決定了文化的內(nèi)容，文化決定了旅游的內(nèi)容。游客關(guān)注的是文化底蘊(yùn)、文化傳承?！拔幕?旅游”扶貧模式不單是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富，更是對(duì)民族文化的尊重和保護(hù)。

三、少數(shù)民族地區(qū)婦女參與產(chǎn)業(yè)扶貧的策略和建議

（一）增加少數(shù)民族婦女的受教育機(jī)會(huì)

阻礙少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要因素是當(dāng)?shù)貗D女受教育程度低。知識(shí)水平?jīng)Q定婦女的文化水平和生產(chǎn)技能水平。生產(chǎn)技能水平?jīng)Q定了少數(shù)民族婦女的致富能力。當(dāng)?shù)卣梢耘浜辖逃龣C(jī)構(gòu)，對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)開(kāi)展全面掃盲活動(dòng)，保證每一位婦女都可以接受良好的基礎(chǔ)教育，提高婦女的文化知識(shí)水平。政府可以借助社會(huì)力量，在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)辦希望小學(xué)，為少數(shù)民族兒童提供入學(xué)機(jī)會(huì)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和成長(zhǎng)計(jì)劃。為了避免貧困家庭無(wú)法支撐兒童上學(xué)，政府可以考察每家的家庭情況，酌情減免教育費(fèi)用，對(duì)重貧困家庭提供經(jīng)濟(jì)扶持和生活扶持。

非正規(guī)教育是無(wú)法支撐兒童上學(xué)家庭的首選。政府必須重視非正規(guī)教育，積極引入多種非正規(guī)教育模式，包括夜校、技校、培訓(xùn)中心等，為少數(shù)民族地區(qū)婦女提供多種受教育途徑。

（二）突出婦女主體地位，為婦女量身打造產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

少數(shù)民族婦女長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)思想影響，沒(méi)有形成女性主體意識(shí)。當(dāng)?shù)卣梢詾樯贁?shù)民族婦女舉辦法律講座、社會(huì)文化講座、生產(chǎn)技能講座等，幫助婦女樹(shù)立法律意識(shí)和主體觀念。為了保持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的良性發(fā)展，當(dāng)?shù)卣梢约哟筚Y金投入，為少數(shù)民族婦女建立合適的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，包括但不僅限于小型畜牧業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)和家庭手工業(yè)。東鄉(xiāng)族是甘肅省內(nèi)的少數(shù)民族，精通刺繡、飾品和文化生活用品。東鄉(xiāng)族刺繡色彩豐富、配色大膽、構(gòu)圖粗獷又不失精妙。枕套、桌布、床單、門簾等，都是極具東鄉(xiāng)族特色的旅游商品。刺繡的圖案包含了東鄉(xiāng)族婦女的想象力和創(chuàng)造力。刺繡是東鄉(xiāng)族婦女脫貧致富的重要手段。刺繡工藝是東鄉(xiāng)族傳統(tǒng)民族工藝，具有鮮明的民族特色和地方特色。根據(jù)東鄉(xiāng)族文化傳統(tǒng)，婦女均居家照顧家庭，足不出戶，精通刺繡工藝。2012年，國(guó)家民政部啟動(dòng)了東鄉(xiāng)錦繡工程項(xiàng)目，大力發(fā)展東鄉(xiāng)刺繡產(chǎn)業(yè)，為東鄉(xiāng)族婦女提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的。

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基金項(xiàng)目：文章為四川省教育廳重點(diǎn)研究基地2019年課題“貴州水族節(jié)日飲食文化的社會(huì)學(xué)考察 ”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：CC19W12。

作者簡(jiǎn)介：左丹，漢族，碩士，副教授，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院，研究方向：民族地區(qū)社會(huì)工作、民族文化資源與管理。