探究工程造價(jià)管理的困境及應(yīng)對策略

郭文娟

摘要：在城市化發(fā)展背景下，我國工程種類、規(guī)模、資金投入不斷增多，客觀上為城市化發(fā)展提供有利條件，其中工程造價(jià)管理作為優(yōu)化配置城市化發(fā)展資源管理模式之一，需契合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，旨在推動(dòng)我國工程建設(shè)事業(yè)良性發(fā)展。本文通過探析工程造價(jià)管理的困境及應(yīng)對策略，以期提高我國工程管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理;困境;應(yīng)對

引言

探究工程造價(jià)管理困境及應(yīng)對策略具有如下價(jià)值：其一，總結(jié)以往工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代城市化發(fā)展工程科學(xué)管理提供依據(jù);其二，創(chuàng)新工程造價(jià)管理模式，為新思想、新技術(shù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ);其三，提高工程造價(jià)管理工作者綜合素質(zhì)，助其應(yīng)對工程造價(jià)考驗(yàn)?；诖耍瑸樘岣吖こ淘靸r(jià)管理質(zhì)量，探析工程造價(jià)管理困境及應(yīng)對措施顯得尤為重要。

一、工程造價(jià)管理要點(diǎn)

第一，評價(jià)。工程造價(jià)是評價(jià)投資收益、投資合理性、總投資成效的重要手段，需工程造價(jià)重視評價(jià)，通過評價(jià)管理保障工程具備獲利能力、償貸能力，同時(shí)針對建筑企業(yè)綜合管理水平進(jìn)行評價(jià)，使工程造價(jià)管理質(zhì)量得以提高。

第二，調(diào)控。國家針對建筑結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)模能夠進(jìn)行宏觀調(diào)控，針對政府在建項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，為此需發(fā)揮工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)杠桿效用，針對工程建設(shè)中建筑規(guī)模、物資消耗水平、投資方向等要素進(jìn)行管控，使工程造價(jià)管理更富成效，支持國家進(jìn)行宏觀調(diào)控。

第三，預(yù)測。建筑商、投資者需針對擬建工程做好概預(yù)算工作，工程造價(jià)預(yù)先測算結(jié)果一方面可作為控制造價(jià)、籌措資金依據(jù)，另一方面可以作為投標(biāo)決策依據(jù)，使投標(biāo)價(jià)格更為合理，繼而提高其成本管理質(zhì)量，在緊抓“預(yù)測”管理要點(diǎn)前提下幫助建筑單位規(guī)避承建風(fēng)險(xiǎn)，為提高工程管理綜合質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

第四，控制。工程造價(jià)管理一方面體現(xiàn)在投資控制層面，在工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)以造價(jià)評估結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行控制，確保涉及成本投入各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)算合規(guī)、投入合理，針對造價(jià)流程進(jìn)行多層次、全過程控制，同時(shí)針對勞務(wù)、商品成本進(jìn)行控制，避免工程建設(shè)成本超出預(yù)期，繼而在工程造價(jià)管理進(jìn)程中提高綜合效益。

二、工程造價(jià)管理具體內(nèi)容

第一，投資估算。在工程項(xiàng)目投資決策進(jìn)程中，建筑企業(yè)委托服務(wù)型咨詢機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌工程項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上運(yùn)用估算方法，針對建筑項(xiàng)目全部費(fèi)用進(jìn)行估算、預(yù)測，為工程造價(jià)管理提供依據(jù)。

第二，設(shè)計(jì)概算。在建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)程中，建筑企業(yè)受投資估算控制，以設(shè)計(jì)單位為依托，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料價(jià)格、概預(yù)算定額等數(shù)據(jù)信息，明確建設(shè)項(xiàng)目編制，在建設(shè)進(jìn)程中交付使用或生產(chǎn)所需費(fèi)用類經(jīng)濟(jì)性文件，支持設(shè)計(jì)概算，發(fā)揮工程造價(jià)管理效用。

第三，修正概算。針對建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)、屬性、設(shè)備種類等各因素靈活修訂施工方案，在有關(guān)方案變動(dòng)、修改基礎(chǔ)上，針對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，賦予工程造價(jià)管理靈動(dòng)性、發(fā)展性、實(shí)時(shí)性，使工程造價(jià)管理質(zhì)量得以提高。

第四，施工圖預(yù)算。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后根據(jù)費(fèi)用類經(jīng)濟(jì)性文件、預(yù)算定額在開工前進(jìn)行計(jì)算，繼而得到施工圖預(yù)算，在該預(yù)算加持下調(diào)配承建資源，支持建筑工程開展施工活動(dòng)。

第五，工程結(jié)算、竣工決算。根據(jù)合同規(guī)定針對工程進(jìn)行結(jié)算，面向建設(shè)企業(yè)整合完工部分清算文件。在竣工階段建設(shè)單位統(tǒng)籌投資效果文件、實(shí)際造價(jià)文件，反映基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展全貌，核算新添固定資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)竣工決算目標(biāo)，繼而使工程造價(jià)管理體系更為完善。

三、工程造價(jià)管理困境

第一，設(shè)計(jì)困境。工程設(shè)計(jì)是科學(xué)應(yīng)用各類資源，制定科學(xué)管理決策的前提條件，只有設(shè)計(jì)契合實(shí)際，才能保障造價(jià)合規(guī)，控制施工成本，助力建筑企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前有些建筑企業(yè)卻存在設(shè)計(jì)不佳問題，陷入設(shè)計(jì)困境中無法自拔，缺乏設(shè)計(jì)總控能力，影響工程造價(jià)管理成效。

第二，施工困境。受技術(shù)、管理、資源調(diào)配等因素影響，使部分工程造價(jià)居高不下，例如施工現(xiàn)場管理不得當(dāng)，工作人員未按照規(guī)定流程應(yīng)用施工工藝，使制造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)需進(jìn)行現(xiàn)場變更，在現(xiàn)場變更時(shí)未在部門負(fù)責(zé)人簽字基礎(chǔ)上實(shí)施，使施工質(zhì)量隨之降低，施工現(xiàn)場工程造價(jià)居高不下。

第三，人員困境。部分工程造價(jià)管理人員因思想陳舊、方法不佳、覺悟較低，未能根據(jù)施工需求靈活調(diào)整管理決策，加之缺乏自主學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)新能力、配合能力，使工程造價(jià)管理大打折扣，在人員困境中無法推動(dòng)工程造價(jià)管理體系良性發(fā)展[1]。

四、應(yīng)對工程造價(jià)管理策略

通過對工程造價(jià)管理困境進(jìn)行分析可知，設(shè)計(jì)、施工及人員困境對工程造價(jià)管理影響較為深遠(yuǎn)，需建筑企業(yè)遵循如下原則展開工程造價(jià)管理活動(dòng)：其一，靈動(dòng)性原則。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)況靈活調(diào)整造價(jià)管理決策，賦予造價(jià)管理科學(xué)性、發(fā)展性、有效性;其二，成本可控原則。為避免施工單位入不敷出，降低管理效益，該企業(yè)需遵循成本可控原則科學(xué)實(shí)施工程造價(jià)管理手段;其三，創(chuàng)新原則。通過工程造價(jià)管理創(chuàng)新豐富施工管理路徑，為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

第一，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。首先，多方配合。設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位需積極溝通，根據(jù)設(shè)計(jì)事宜進(jìn)行探討，以控制工程成本，節(jié)省施工開支，提高工程質(zhì)量為前提條件予以設(shè)計(jì);其次，深入施工現(xiàn)場展開踏勘活動(dòng)，確保設(shè)計(jì)參數(shù)達(dá)標(biāo)，在其他部門配合下進(jìn)行設(shè)計(jì)，使工程設(shè)計(jì)更為全面，為全方位滲透工程造價(jià)管理理念奠定基礎(chǔ);最后，設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入理解工藝、總圖、結(jié)構(gòu)等因素，對施工項(xiàng)目有精確見解，助力各施工部門設(shè)計(jì)承建方案，提高相關(guān)方案銜接性、可適性，繼而順利完成設(shè)計(jì)任務(wù)，為提高工程造價(jià)管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

第二，做好施工管理工作。首先，施工單位需根據(jù)工程設(shè)計(jì)結(jié)論以工藝流程、技術(shù)投入、人員管理、施工安全等因素為導(dǎo)向制定施工造價(jià)綜合管理制度，如《混凝土養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理》、《鋼筋籠制作造價(jià)管理》等，將施工工藝與成本管控關(guān)聯(lián)在一起，使施工人員可以重視施工造價(jià)，明晰自身應(yīng)肩負(fù)工程造價(jià)管理責(zé)任，使各項(xiàng)造價(jià)管理事宜有據(jù)可依，繼而規(guī)避施工造價(jià)管理矛盾，節(jié)約施工時(shí)間，在合同期限內(nèi)又好又快地完成承建任務(wù)，落實(shí)工程造價(jià)管理目標(biāo);其次，完善施工管理體系，將獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、培訓(xùn)及考核等機(jī)制歸入施工管理范疇，建立系統(tǒng)、全面工程造價(jià)管理體系，例如各部門施工所需設(shè)備應(yīng)登記在冊，設(shè)備丟失、破損、失靈需根據(jù)考評機(jī)制劃分各方責(zé)任，若認(rèn)定為部門工作人員養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成施工設(shè)備失靈則需對其進(jìn)行懲罰，通過施工管理降低設(shè)備損毀現(xiàn)象發(fā)生幾率，使設(shè)備成本得以控制，工程綜合造價(jià)得以減少，提高工程造價(jià)管理質(zhì)量;最后，根據(jù)工程施工建設(shè)需求靈活調(diào)整造價(jià)管控細(xì)則，使工程造價(jià)管理更具合理性，避免工程造價(jià)管理陷入單一化、模式化誤區(qū)[2]。

第三，加大工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)力度。施工單位應(yīng)定期組織工程造價(jià)管理人員學(xué)習(xí)新思想、新技術(shù)、新舉措，為提升其創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、管理等能力奠定基礎(chǔ)。例如，工程造價(jià)管理人員可應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將施工設(shè)計(jì)、采購、現(xiàn)場管理、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息歸入工程造價(jià)管理檔案，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)予以分析，同時(shí)與工程造價(jià)管理預(yù)期進(jìn)行對比，剖析工程造價(jià)管理優(yōu)勢與劣勢，以此為由調(diào)整工程造價(jià)內(nèi)容，明晰市場經(jīng)濟(jì)、國家政策、施工技術(shù)等因素對工程造價(jià)管理帶來的影響，引領(lǐng)施工單位關(guān)注國家政策，積極應(yīng)用新型施工技術(shù)，洞悉建筑市場發(fā)展走勢，使工程造價(jià)設(shè)定更為合理，管理更加高效，通過培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才夯實(shí)工程造價(jià)科學(xué)管理人才基石[3]。

五、結(jié)語

綜上所述，為提高新時(shí)代工程建設(shè)質(zhì)量，需多方配合開展工程造價(jià)管理活動(dòng)，深入施工現(xiàn)場展開踏勘活動(dòng)，確保設(shè)計(jì)參數(shù)達(dá)標(biāo)，為工程造價(jià)管理指明方向，同時(shí)做好施工管理工作，提高工程造價(jià)管理滲透性、實(shí)時(shí)性，加大工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)力度，引領(lǐng)工程造價(jià)管理人員根據(jù)國家政策、市場環(huán)境創(chuàng)新管理手段，通過提高工程造價(jià)管理質(zhì)量，使工程建設(shè)施工成本可控，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼而推動(dòng)我國建筑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊凡.建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑[J].建材與裝飾，2019（26）.

[2]周好村.建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（上），2019，17（8）.

[3]劉幫.建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019（21）.