淺談轉(zhuǎn)移就業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的影響

李彥樸

摘 要 各個地區(qū)的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致很多農(nóng)村勞動力從農(nóng)村流失到發(fā)達(dá)的城市區(qū)域，這種跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移問題，使得很多地區(qū)受到了影響，農(nóng)民工事業(yè)問題更加嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，這種就業(yè)格局來源于地區(qū)間不平衡的經(jīng)濟發(fā)展。本文結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行分析，認(rèn)識勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的本質(zhì)，探索地區(qū)經(jīng)濟政策。

關(guān)鍵詞 地區(qū)經(jīng)濟 轉(zhuǎn)移就業(yè) 農(nóng)村勞動力 分析

一、引言

國家加大了對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村勞動力結(jié)合在一起進(jìn)行研究，具有非常重要的現(xiàn)實意義。一方面，這能夠幫助我們理解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的本質(zhì)，對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展起到推動的作用，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)移;另一方面，有利于探討發(fā)揮農(nóng)民群眾勞動創(chuàng)業(yè)積極性的途徑，并高效開發(fā)農(nóng)村勞動力資源，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系

首先，地區(qū)發(fā)展可以優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的格局。隨著時間的推移，農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動，除了給地區(qū)提供了很多的勞動力之外，管理成本也得到了相應(yīng)的增加，并且存在春運帶來的交通運輸困擾、農(nóng)村勞動力在城市中難以融入、需要建立統(tǒng)一的勞動力市場等情況，對城鄉(xiāng)分離的戶籍、教育以及社保等體制和制度提出了新的要求。在農(nóng)村內(nèi)，由于很多青壯年勞動力外出就業(yè)，經(jīng)濟社會問題遺留下來，農(nóng)村留守兒童、老人、婦女等問題日益顯現(xiàn);留在農(nóng)村的勞動者年齡越來越大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的影響;人才的流失使地域慢慢喪失發(fā)展動力。[1]其次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對所在地區(qū)具有發(fā)展作用。國家的相關(guān)政策在地區(qū)發(fā)展中有很重要的影響，在過去的幾年中，農(nóng)村勞動力在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略里有很大的貢獻(xiàn)作用，在國家現(xiàn)代化事業(yè)中，農(nóng)民是積極的。改革初期，農(nóng)民創(chuàng)造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展有很大的推動作用，在以后的十幾年中，導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利地施展，主要歸功于我國的勞動力資源豐富，很多進(jìn)城的農(nóng)民成為了我國對外開放的中堅力量。

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相互推動的政策

（一）周圍地區(qū)開發(fā)需積極參與，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

金融危機是很多國家的轉(zhuǎn)折點，其中包括中國。在過去的全球化過程中，很多國家都因此崛起，世界經(jīng)濟擁有多樣化的格局以及緩沖期。在危機中，多極化的世界慢慢成為了現(xiàn)實。我國利用多樣、靈活、科學(xué)的方式和周邊的國家進(jìn)行貿(mào)易合作，通過公路、鐵路等交通工具實現(xiàn)國內(nèi)多個地區(qū)的發(fā)展。多元開放戰(zhàn)略可以給國內(nèi)地區(qū)帶來非常平衡的發(fā)展。西北地區(qū)可以通過借助上海的合作組織平臺、對泛亞鐵路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)理、實施中亞能源輸入戰(zhàn)略等多個方面的共同努力，加強中亞和中東地區(qū)的經(jīng)濟交流以及合作，帶動西北內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。西南地區(qū)加強公路、鐵路、水路等交通實施建設(shè)，利用自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展。中國大力推進(jìn)和周邊陸地相接國家之間的經(jīng)濟來往，可以促進(jìn)西南內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。在東北，可以加強與俄國、朝鮮、韓國等多個國家的合作。[2]

（二）加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)北部地區(qū)發(fā)展

隨著新世紀(jì)的到來，我國在區(qū)域統(tǒng)籌財力物力這一方面的能力得到了提升，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，黨和政府起到了主要的作用，其發(fā)布的政策效果非常明顯。與此同時，可以看到政策所蘊含的力量非常強大，很多落后地區(qū)的發(fā)展以及困難都需要得到解決。國家需要加大對落后地區(qū)的傾斜力度，完善地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制，理清不合理的資源以及能源的價格體系，為北部地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。北部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境而變化，會轉(zhuǎn)移到其他的地區(qū)，給落后的地區(qū)帶來機遇。但是出現(xiàn)機遇的同時，挑戰(zhàn)也隨之而來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在推動發(fā)展的時候需要處理好關(guān)系，比如外部引入和自力更生的關(guān)系、匯率穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系、承接產(chǎn)業(yè)和保護耕地的關(guān)系。[3]

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新的就業(yè)增長點

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有不同點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要強調(diào)的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場化、現(xiàn)代科技的廣泛利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的連接、產(chǎn)業(yè)化提升等?，F(xiàn)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入增加以及農(nóng)村發(fā)展的主要途徑，農(nóng)民的主業(yè)是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入渠道。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以很好地保證農(nóng)民的權(quán)益，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。農(nóng)民的就業(yè)空間在不斷擴大，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，到跨地區(qū)外出務(wù)工，再到農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這個環(huán)節(jié)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中成為了農(nóng)民就業(yè)和收入增加的重要途徑，在北部地區(qū)發(fā)展中是經(jīng)濟增長點。[4]

四、結(jié)語

在過去的10多年里，農(nóng)村勞動力大幅度地集中流入了北京、上海、廣東、福建等多個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中是一個非常突出的環(huán)節(jié)，伴隨著不同區(qū)域的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的格局也不相同。本文對如何轉(zhuǎn)移就業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的影響提出相關(guān)的意見，通過地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系、推動政策來分析問題，并重點針對北部地區(qū)提出了看法。

（作者單位為赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)人民政府）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬桔紅.甘肅少數(shù)民族地區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)問題及對策建議——基于對臨夏州勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的調(diào)研[J].知識經(jīng)濟，2019（24）.

[2] 趙會元.以農(nóng)民工職業(yè)指導(dǎo)促更高質(zhì)量就業(yè)——以河南省濟源市為例[J].中國就業(yè)，2017（3）：46-47.

[3] 周萍，劉昊.新疆喀什、和田地區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移策略研究[J].糧食科技與經(jīng)濟，2019（1）.

[4] 李創(chuàng)，吳國清.三維資本協(xié)同下的精準(zhǔn)扶貧問題研究——基于馬克思與西方資本理論視角[J].西南金融，2019（8）：71-79.