資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估成本管控研究

李小文

摘 要 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)市場競爭日益激烈，如何在激烈的市場競爭中健康穩(wěn)定發(fā)展，已成為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)面臨的重大挑戰(zhàn)，也對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)成本管理工作的質(zhì)量及效率提出了更高的要求。就現(xiàn)階段來看，通常資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)更重視評(píng)估收費(fèi)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)評(píng)估成本控制的管理較為粗放，忽略了評(píng)估成本的事前控制、事中控制、事后控制，也未能對(duì)評(píng)估成本實(shí)施精細(xì)化管理。因此，在評(píng)估收費(fèi)既定的情況下，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注成本控制方面存在的不足和缺陷對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展的影響。本文基于以上背景以及近幾年筆者的工作實(shí)踐和親身體會(huì)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管控的概念、重要性、現(xiàn)狀等進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估成本管控在核算機(jī)制、成本核算管理、信息化管理等方面存在的問題，針對(duì)問題提出有針對(duì)性的解決策略，旨在切實(shí)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有序發(fā)展、使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管理工作的質(zhì)量及效率得到進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) 評(píng)估成本 管控

評(píng)估行業(yè)獲得專業(yè)尊重和社會(huì)公信力是開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)評(píng)估工作是維護(hù)資本市場及投融資秩序從而保護(hù)公眾利益不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)一步增加，鞏固了資產(chǎn)評(píng)估工作在總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)的重要地位。評(píng)估機(jī)構(gòu)成本控制是一項(xiàng)綜合管理工作。從會(huì)計(jì)方面來講，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的日常管理中，評(píng)估成本控制屬于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)成本管理體系。在日常經(jīng)營過程中，一些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自身業(yè)務(wù)的重視度不足，增加了評(píng)估成本控制工作的困難。對(duì)此，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過成本最低化原則和方法，將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的評(píng)估成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，從事前控制、事中控制、事后控制3個(gè)階段，加大對(duì)評(píng)估成本控制的監(jiān)督力度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、完整性，提升評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的工作效益。

一、評(píng)估成本管理概述

（一）評(píng)估成本的概念

現(xiàn)階段針對(duì)評(píng)估成本的概念尚未形成統(tǒng)一意見，但基本內(nèi)涵趨于一致。從綜合角度而言，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本是指維持其生存及發(fā)展的費(fèi)用支出下衍生的一種經(jīng)濟(jì)手段，但評(píng)估成本并不是評(píng)估師事務(wù)所的全部成本，而是眾多成本中的基礎(chǔ)分支，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)成本中所占比例最大。

（二）評(píng)估成本管理的重要性

評(píng)估成本的管控核心主要是評(píng)估成本管理。由于評(píng)估項(xiàng)目不同，每個(gè)項(xiàng)目的成本不盡相同，所以需要通過最佳配置評(píng)估資源，使得資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以最小評(píng)估成本達(dá)到最優(yōu)評(píng)估目標(biāo)，從而合理有效控制評(píng)估成本。在管理評(píng)估成本評(píng)估活動(dòng)中采用各種管理手段，提高評(píng)估成本可利用率，確保科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)開展評(píng)估，公平公正進(jìn)行評(píng)價(jià)，正確出具真實(shí)獨(dú)立的評(píng)估報(bào)告。因此，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本的管控不僅實(shí)現(xiàn)了成本的管理，還通過對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資源的優(yōu)化配置，最大限度地有效利用了資源并帶來了高效益。在各領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)評(píng)估需求不斷增加以及資產(chǎn)評(píng)估管理、規(guī)范不斷完善的情況下，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本的管控工作必然成為促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

二、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管控現(xiàn)狀分析

由于資本市場的開放性和監(jiān)管需求以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于活躍，所以根據(jù)公平交易的原則，交易雙方會(huì)更多地選擇作為第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)介入。因此，資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)行為中的地位會(huì)越來越高，但從目前絕大部分評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況來看，評(píng)估機(jī)構(gòu)多注重從公司（機(jī)構(gòu)）收入角度出發(fā)承接業(yè)務(wù)，而較少關(guān)注機(jī)構(gòu)和評(píng)估項(xiàng)目的成本管控需求。本文認(rèn)為多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在成本管控方面主要存在以下現(xiàn)狀：

（一）公司規(guī)模和管理層對(duì)評(píng)估成本管控的影響

就目前的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所處的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模和管理層的認(rèn)知對(duì)評(píng)估成本管控工作質(zhì)量具有直接影響。

規(guī)模大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估成本管控能按照要求進(jìn)行控制，原因主要有：一是規(guī)模大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由于執(zhí)業(yè)質(zhì)量等因素具有豐富的資源，且財(cái)務(wù)核算有一套自己的體系，能夠在實(shí)際工作中對(duì)評(píng)估成本管控及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;二是規(guī)模大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其管理層非常注重行業(yè)地位，作為領(lǐng)先者，能對(duì)評(píng)估成本管控工作制定管理機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。而在規(guī)模一般的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，管理層更熱衷于發(fā)展客戶關(guān)系，目的在于緊抓市場、創(chuàng)造評(píng)估業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，經(jīng)常忽視自身綜合競爭力的提升方面，沒有對(duì)評(píng)估成本管控工作形成應(yīng)有的認(rèn)知，存在對(duì)成本控制重要性認(rèn)識(shí)不清晰、成本控制意識(shí)不足的問題，無法發(fā)揮出評(píng)估成本管理工作的積極作用。

（二）評(píng)估項(xiàng)目的不同對(duì)評(píng)估成本管控質(zhì)量的影響

就目前評(píng)估行業(yè)的環(huán)境而言，成本管控主要表現(xiàn)為單個(gè)項(xiàng)目的成本管理。在評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施過程中，每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目成本的管理都要為確保評(píng)估項(xiàng)目的完成控制在成本預(yù)算范圍內(nèi)，因此加強(qiáng)每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的成本管理十分重要。在當(dāng)前激烈的市場競爭條件下，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，而評(píng)估對(duì)象（客戶）的復(fù)雜化，往往會(huì)對(duì)評(píng)估成本管理工作的質(zhì)量造成一定的不可預(yù)見的影響。同時(shí)，也有部分資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為最大化擴(kuò)充客戶資源、增加評(píng)估費(fèi)收入，以較低的價(jià)格為客戶提供服務(wù)，如此一來，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)就可能縮減評(píng)估程序進(jìn)而降低評(píng)估項(xiàng)目成本，隨之而來的便是因評(píng)估項(xiàng)目成本縮減而選擇不當(dāng)?shù)氖侄蝸沓袛垬I(yè)務(wù)，勢(shì)必會(huì)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目成本管理質(zhì)量造成重大不利影響。

（三）評(píng)估業(yè)務(wù)單一對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估工作的影響

就當(dāng)前評(píng)估行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)來看，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)表現(xiàn)出比較單一的特征，同時(shí)非法定評(píng)估業(yè)務(wù)，比如咨詢業(yè)務(wù)以及為審計(jì)報(bào)表服務(wù)的業(yè)務(wù)有一定需求，這種需求基本上是建立在上市公司以及新三板客戶方面。上市公司以及新三板客戶的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)需求為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)利益。但上市公司以及新三板客戶為審計(jì)報(bào)表服務(wù)的評(píng)估咨詢目的有可能會(huì)降低資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。而未來現(xiàn)金流的預(yù)測是建立在客戶預(yù)測的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估成本項(xiàng)目管理工作程序產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)《中華人民共和國證券法》也增加了有關(guān)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任的條款，多方面因素的影響使得評(píng)估項(xiàng)目成本管理質(zhì)量存在的不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加。

（四）成本管控機(jī)制對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估工作的影響

就目前的評(píng)估環(huán)境來看，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目成本管理機(jī)制的不健全，也會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有序的發(fā)展造成嚴(yán)重不利的影響。

企業(yè)成本管控是成本管理的重要手段，評(píng)估的成本管理主要包括項(xiàng)目成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目成本的預(yù)測、決策和計(jì)劃為成本控制提供了依據(jù)，而成本控制既要保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要滲透到成本預(yù)測、決策和計(jì)劃中?，F(xiàn)代化成本管理中的成本控制，著眼于成本形成的全過程。有些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作不夠重視，在評(píng)估的過程中省略了函證和核實(shí)資產(chǎn)的重點(diǎn)步驟，只針對(duì)評(píng)估申報(bào)表與企業(yè)審計(jì)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，這樣大大提升了評(píng)估項(xiàng)目成本管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，現(xiàn)代成本意識(shí)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)管理者對(duì)項(xiàng)目成本管理和控制有足夠的重視，不受“成本控制即成本降低，成本到一定程度無法再降低”的傳統(tǒng)定式思維的束縛，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本降低的潛力是無窮的?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理的內(nèi)容不僅僅是孤立地降低成本，其目的是從成本與效益的對(duì)比中尋找實(shí)現(xiàn)成本最小化的方式。

三、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管理工作存在的問題

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管理工作中，主要存在以下幾方面問題：

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)核算機(jī)制存在的問題

第一，評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作未按照評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理。這主要是由于在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中，評(píng)估業(yè)務(wù)管理與評(píng)估項(xiàng)目成本管理一直以來都處于分離狀態(tài);此外，相關(guān)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和評(píng)估工作者的技能及職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致評(píng)估項(xiàng)目成本管控很難實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。第二，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算主要是基于記賬模式，未對(duì)評(píng)估項(xiàng)目成本進(jìn)行劃分，目前評(píng)估項(xiàng)目通常耗時(shí)比較長，有時(shí)1個(gè)項(xiàng)目會(huì)耗時(shí)近1年的時(shí)間，導(dǎo)致評(píng)估項(xiàng)目成本控制及管理方式未跟上評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，不能針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)情實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)估項(xiàng)目成本管理。第三，項(xiàng)目成本控制規(guī)章制度不明確，且在管理工作方面缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制難以得到有效量化，一般情況下會(huì)計(jì)核算無法為評(píng)估機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目成本管理提供依據(jù)，項(xiàng)目成本控制工作需要改變核算方法。

（二）評(píng)估項(xiàng)目成本核算管理存在的問題

評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平參差不一，在現(xiàn)場工作、評(píng)定估算以及提交評(píng)估報(bào)告審核的過程中，會(huì)增加業(yè)務(wù)人員和質(zhì)量控制管理部審核人員的項(xiàng)目成本和審核成本，導(dǎo)致評(píng)估項(xiàng)目成本以及評(píng)估報(bào)告審核工作不能按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定額，也難以控制項(xiàng)目成本的浮動(dòng)比例，這樣就無法保證評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作的質(zhì)量及效率。

（三）評(píng)估項(xiàng)目成本信息化管理存在的問題

目前使用信息化管理軟件實(shí)施信息化管理的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)較少，無法為項(xiàng)目評(píng)估成本管控提供有效的數(shù)據(jù)，評(píng)估成本管控采集的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，難以實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

四、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估成本管理工作的策略

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估成本控制方面存在的不足和缺陷對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展的影響。根據(jù)筆者在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事評(píng)估工作和評(píng)估項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評(píng)估成本管理，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）注重評(píng)估項(xiàng)目成本的核算機(jī)制管理

1.注重評(píng)估成本精細(xì)化管理。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立精細(xì)化管理體系，為提升資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成本管理工作的質(zhì)量及效率服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員必須從注重評(píng)估精細(xì)化成本管理工作入手，將評(píng)估項(xiàng)目成本管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為精細(xì)化管理模式，精細(xì)化成本分析要依托業(yè)務(wù)部門，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過梳理業(yè)務(wù)找到項(xiàng)目成本管控的要點(diǎn)，從而實(shí)施精細(xì)化管理。

2.評(píng)估項(xiàng)目成本制定定額及核算機(jī)制。評(píng)估項(xiàng)目成本控制爭取按評(píng)估項(xiàng)目成本的預(yù)算定額，事先制定浮動(dòng)比例并不斷修正，對(duì)項(xiàng)目耗時(shí)較長的評(píng)估項(xiàng)目成本進(jìn)行追蹤管理，通過對(duì)客戶資料的分析，明確客戶實(shí)際需求，進(jìn)而掌握項(xiàng)目成本控制的方法，以此作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在制定重大事項(xiàng)決策時(shí)的參考依據(jù)。

3.建立一支高水平的核算隊(duì)伍。評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)、提高現(xiàn)有人力資源的開發(fā)及利用率非常重要。項(xiàng)目成本核算需要全員的努力，因此要積極在全員中開展關(guān)于評(píng)估項(xiàng)目成本管理的培訓(xùn)工作，爭取在全體員工中營造積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?同時(shí)需要建立健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目成本的核算機(jī)制，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的實(shí)際需要，構(gòu)建一系列更加符合行業(yè)規(guī)范的評(píng)估成本核算系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)評(píng)估項(xiàng)目成本核算管理

在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目成本管理的過程中，要根據(jù)項(xiàng)目情況選擇適合的評(píng)估人員，充分發(fā)揮評(píng)估人員的工作能力和工作效率。主要從以下幾方面進(jìn)行管理：一是評(píng)估外勤及估算成本。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)現(xiàn)場成本進(jìn)行評(píng)估管理的過程中，應(yīng)根據(jù)客戶資源情況，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，通過項(xiàng)目組評(píng)估人員之間的溝通，以對(duì)成本的最優(yōu)利用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。二是通過評(píng)估方法，選擇對(duì)應(yīng)的評(píng)估程序，進(jìn)行有效的工作劃分，進(jìn)而減少資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中出現(xiàn)不必要成本資源的浪費(fèi)情況。三是復(fù)核成本。評(píng)定估算是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要工作，而復(fù)核的目的是提升評(píng)估報(bào)告質(zhì)量，減少評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提高評(píng)估項(xiàng)目成本的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)評(píng)估項(xiàng)目成本管理的信息化

信息化管理可以推動(dòng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理。由于評(píng)估項(xiàng)目的多樣性，所以在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)。評(píng)估工作完成后的檢查主要由自查、財(cái)政部檢查、證監(jiān)會(huì)檢查、行業(yè)協(xié)會(huì)檢查等組成，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)在完成資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的同時(shí)注重項(xiàng)目成本管理，樹立和加強(qiáng)成本效益觀念，把握評(píng)估成本與評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)系，注重評(píng)估完成后各項(xiàng)資料的存放和歸檔，也可建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估數(shù)據(jù)庫，方便調(diào)取評(píng)估文件資料及電子文檔，為以后評(píng)估成本工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作的質(zhì)量及效率體現(xiàn)了評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理水平。評(píng)估項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)長期工作。因此，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，并且在日益激烈的同行業(yè)競爭中立于不敗之地，結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理部門就應(yīng)提供高質(zhì)量的成本信息，而準(zhǔn)確及時(shí)的成本信息對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)極其重要，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)構(gòu)建成本管控模式，把成本管控納入評(píng)估項(xiàng)目。

（作者單位為北京國融興華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司）

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