煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀與原因研究

張攀 關金峰 吳軍斕

摘 要：采取調查統(tǒng)計的方法，對畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員的年齡、從業(yè)年限、學歷、技術職稱等基礎信息調查、統(tǒng)計，結果表明：40-50年齡段人員占39.84 %， 30歲以下年齡段人員占總人數(shù)11.01%;工齡在5年以下人員占92.01%，工齡10年以上人員占3.97%;大多數(shù)人員無任何技術職稱，占到總人數(shù)96.5%，高級職稱技術人員僅占到0.6%;中專及以下學歷人員占41.2%，本科學歷人員僅占19.7%，煤礦從業(yè)人員目前普遍存在年齡老化、從業(yè)時間短、缺乏一定的學歷背景和技術職稱。分析了畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀問題的原因，主要有煤礦基礎條件差、煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益波動大、煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢不明顯三個方面。研究成果對于煤礦監(jiān)察部門加強煤礦從業(yè)人員監(jiān)督與培訓、煤礦企業(yè)針對性優(yōu)化人力資源配置具有一定指導意義。

關鍵詞：煤礦;從業(yè)人員;現(xiàn)狀;原因

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.043

在導致我國煤礦安全生產(chǎn)事故的直接原因中，人為因素所占比例高達97.67%，而從業(yè)人員安全素質低下又是誘發(fā)煤礦安全生產(chǎn)事故的最主要的人為因素。為提高從業(yè)人員安全素質，防止和減少傷亡事故，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺了《煤礦安全培訓規(guī)定》，對煤礦安全管理人員、特種作業(yè)人員及一般從業(yè)人員的學歷、安全培訓等做了詳細規(guī)定。結合畢節(jié)市煤礦實際，對煤礦從業(yè)人員年齡、從業(yè)年限、學歷、技術職稱等調查、分析，找出畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員結構現(xiàn)階段存在的問題，對其產(chǎn)生的原因進行分析，進而采取針對性措施，不斷優(yōu)化煤礦從業(yè)人員結構，更好保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

1 研究背景

本次以建立畢節(jié)市煤礦安全綜合監(jiān)控平臺為契機，為實現(xiàn)對煤礦的動態(tài)監(jiān)管、預警，平臺對全市煤礦證照、采掘部署、從業(yè)人員基本情況等情況進行了錄入。其中，在從業(yè)人員基本情況方面，共錄入1萬余名名從業(yè)人員基礎信息，統(tǒng)計范圍廣，涉及煤礦多，人員數(shù)量大，代表性強。

2 煤礦從業(yè)人員調查結果及分析

2.1 從業(yè)人員年齡

共收回10931名從業(yè)人員年齡信息，各年齡段分布比例如圖1所示。

由圖1可以看出，在畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員當中， 40-50歲年齡段的人員占39.84 %，30-40歲年齡段人員占25.94%，50歲以上人員占比23.21%，30歲以下年齡段人員占11.01%。 畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員年齡普遍偏大，40-50歲年齡段人群是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主力軍，而30歲以下從業(yè)人員在各個企業(yè)分布都較少，青年人員儲備明顯不足，未來可能會出現(xiàn)人員斷檔現(xiàn)象。

2.2 從業(yè)人員工齡

根據(jù)10931名煤礦從業(yè)人員的工齡數(shù)據(jù)，繪制了不同工齡段分布比重圖，如圖2所示。

由圖2可知，工齡5年以下的從業(yè)人員最多，占到總人數(shù)的92.01%，工齡5-10年的從業(yè)人員占4.02%，而工齡10年以上人員占到總人數(shù)的3.97%。大多數(shù)人員從業(yè)時間不足5年，從業(yè)人員資歷普遍較輕，存在著嚴重的不愿長期從事煤礦工作的現(xiàn)象，有經(jīng)驗的煤礦從業(yè)人員流失十分嚴重。

2.3 從業(yè)人員技術職稱

按照貴州省技術職稱分類，工程技術人員的技術職稱主要有高級工程師（簡稱高級職稱）、工程師（簡稱中級職稱）、助理工程師（簡稱初級職稱）。對10931名從業(yè)人員的技術職稱統(tǒng)計信息進行統(tǒng)計分類，各職稱比例段人數(shù)分布如圖3所示。

在10834名煤礦從業(yè)人員當中，無技術職稱人員最多，占總人數(shù)的96.5%，而高級職稱占比0.6%，中級職稱占比1.6%，初級職稱占比1.4%。單從技術職稱情況看，全市煤礦從業(yè)人員專業(yè)技術水平較低。

2.4 從業(yè)人員學歷

對3405名煤礦從業(yè)技術人員的學歷信息進行統(tǒng)計分類，不同學歷層次人數(shù)分布如圖4所示。

其中本科學歷670名，占比19.7%，專科學歷1331名，占比39.1%，中專及以下占比41.2%。專業(yè)技術人員學歷偏低。從從業(yè)人員學歷組成來看，全市煤礦從業(yè)人員學歷普遍偏低，接受繼續(xù)教育的程度較低。

3 煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀原因分析

畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員總體現(xiàn)狀不容樂觀，多數(shù)煤礦企業(yè)缺少具有一定學歷層次、技術職稱的工作人員，現(xiàn)今從業(yè)人員從業(yè)工齡短、有老齡化趨勢，以下從不同角度對這一問題的原因進行剖析。

3.1 煤礦基礎條件相對較差

畢節(jié)地區(qū)煤層賦存條件復雜，相對于我國其他礦區(qū)，瓦斯災害更為嚴重，且多是民營煤炭企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，單井規(guī)模偏小，機械化開采主要集中在國有煤礦和經(jīng)濟效益較好的私營煤礦。

煤礦的基礎條件決定了從業(yè)人員的基本結構。由于礦井數(shù)量眾多、機械化水平較低，采掘生產(chǎn)活動就需要更多的從業(yè)人員。同時由于山區(qū)丘陵地形特點，煤礦分布范圍廣、地理位置較偏僻，這對技術人員的吸引力低，從業(yè)人員多為當?shù)剞r民工。據(jù)統(tǒng)計，全市煤礦一線從業(yè)人員在農民占比達84.89%，從業(yè)人員流動性大，從業(yè)年限短。

3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益波動大

2014-2016年間，全國煤炭滯銷嚴重，畢節(jié)市大量煤礦在此期間停產(chǎn)、關閉。在這期間，大量有經(jīng)驗的從業(yè)人員開始離開煤炭行業(yè)，造成技術人員流失。受這一經(jīng)濟形勢的影響，高校涉煤類畢業(yè)生就業(yè)開始出現(xiàn)困境，很多大學生對煤炭行業(yè)望而卻步，這是現(xiàn)階段從業(yè)人員年齡結構不合理的一項重要原因。以在畢節(jié)市本科高校貴州工程應用技術學院為例，在2014-2016年期間涉煤專業(yè)招生人數(shù)大幅下降），隨著近幾年煤炭形勢好轉，涉煤專業(yè)招生人數(shù)也逐漸增多（圖5）。

通過對畢節(jié)市煤礦企業(yè)人才需求情況統(tǒng)計，2019年全市135處煤礦計劃招聘專業(yè)技術人員一千余人，在全市煤礦專業(yè)技術人員總量短缺的情況下，貴州省高等院校相關畢業(yè)生的數(shù)量也遠遠滿足不了需求。

3.3 煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢不明顯

據(jù)對市內135處煤礦專業(yè)技術人員工資待遇統(tǒng)計，采礦技術人員月平均工資5822元，機電技術人員月平均工資6056元，通風技術人員月平均工資6247元，地測技術人員月平均工資6095元;在采掘工作面一線從業(yè)人員中，采煤工人平均工資最高，約為300元/班，其他輔助工種月工資多在5000-8000元之間。而目前，我國17-35歲的青年大學畢業(yè)生的月平均工資已達到41820元。煤炭開采作為高危行業(yè)，其從業(yè)人員工資待遇較其它行業(yè)優(yōu)勢不明顯，大學畢業(yè)生、青年農民工不愿從事煤炭行業(yè)現(xiàn)象越來越突出。

4 結論

（1）對畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員調查結果表明： 40-50年齡段人員占39.84 %， 30歲以下年齡段人員占總人數(shù)11.01%;工齡在5年以下人員占92.01%，工齡10年以上人員占3.97%;大多數(shù)人員無任何技術職稱，占到總人數(shù)96.5%，高級職稱技術人員僅占到0.6%;中專及以下學歷人員占41.2%，本科學歷人員僅占19.7%。

（2）畢節(jié)市煤礦企業(yè)的從業(yè)人員現(xiàn)狀具有以下特點：青年人員儲備明顯不足，缺乏具有一定學歷和專業(yè)背景從業(yè)人員，尤其是技術職稱人員嚴重匱乏，而且大多數(shù)從業(yè)人員從業(yè)時間短、經(jīng)驗不足。

（3）畢節(jié)市煤礦從業(yè)人員現(xiàn)狀問題的原因可以歸結為三方面：煤礦基礎條件差、煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益波動大、煤礦從業(yè)人員待遇優(yōu)勢不明顯。

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