徐通
摘 要:重視生態(tài)治理是習(xí)近平治國(guó)理政實(shí)踐的鮮明特征,習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平總書記在生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐過(guò)程中形成的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想具有豐富內(nèi)涵與深厚底蘊(yùn),包含生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境與改善民生,生態(tài)治理與全球共建等多方面的內(nèi)容。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)理論的豐富和發(fā)展,是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)指南。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;環(huán)境治理;生態(tài)建設(shè)
中圖分類號(hào):F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ?doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.07.001
生態(tài)興則文明興,建設(shè)生態(tài)文明是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。面對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域出現(xiàn)的許多新問(wèn)題,習(xí)近平總書記站在人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的高度,立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐,提出了許多關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新觀點(diǎn)、新思路、新論斷,為新時(shí)代我國(guó)的生態(tài)建設(shè)指明了方向,形成了具有豐富內(nèi)涵意蘊(yùn)與巨大時(shí)代價(jià)值的習(xí)近平生態(tài)文明思想。
1 習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展概述
習(xí)近平始終關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,一直關(guān)心生態(tài)建設(shè)。早在陜北梁家河擔(dān)任支部書記時(shí),習(xí)近平就注意到了自然環(huán)境與人民生活息息相關(guān),在當(dāng)時(shí)全國(guó)上下都以煤和柴為主要能源的大背景下,習(xí)近平就有了辦沼氣的意識(shí),在得知四川辦沼氣成功后,習(xí)近平就立馬帶領(lǐng)村民去學(xué)習(xí)沼氣技術(shù),回來(lái)后把梁家河建成了陜北第一個(gè)沼氣村。既解決了農(nóng)民生活能源的問(wèn)題,又有利于資源的循環(huán)利用,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
在主政地方期間,習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步發(fā)展,無(wú)論是在正定還是在福建,習(xí)近平都突出強(qiáng)調(diào)要利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),尤其是在主持浙江工作期間提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念,為當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)治理奠定了基礎(chǔ)。在浙江期間,習(xí)近平還針對(duì)有些地方重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象提出了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的著名論述,更新了人們的認(rèn)識(shí)。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平生態(tài)文明思想有了全國(guó)全球視野。在生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中,習(xí)近平始終堅(jiān)持“美麗中國(guó)”理念,穩(wěn)步推進(jìn)“五位一體”總布局,把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,并推動(dòng)建立了相應(yīng)的環(huán)境治理體系。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平號(hào)召全黨全國(guó)各族人民“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”,第一次把“美麗”與“富強(qiáng)民主文明和諧”并列提及,突顯生態(tài)文明建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。
2 習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵
習(xí)近平生態(tài)文明思想有著深刻的內(nèi)涵,涉及生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)民生以及生態(tài)治理等方方面面,是一個(gè)豐富科學(xué)且完整的理論體系,是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上的智慧結(jié)晶。
2.1 綠水青山就是金山銀山
早在主政浙江時(shí)期,習(xí)近平就提出了“兩山論”的理念,并在日后多次強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”的提出,為我們正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系提供了方向指導(dǎo)。
我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的就是要達(dá)到共同富裕,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。而舒適宜居的環(huán)境,是人民美好生活的重要前提。因此,我們決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而且要通過(guò)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩手抓,做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
2.2 保護(hù)環(huán)境就是改善民生
中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),并一直為之奮斗。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,人民的美好生活需要也變得更加多元,人們?cè)絹?lái)越期待有一個(gè)更良好的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境成了改善民生的應(yīng)有之義。習(xí)近平指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”社會(huì)公平是中國(guó)人民幾千年來(lái)的價(jià)值訴求,作為一種公共產(chǎn)品,生態(tài)環(huán)境的改善是社會(huì)公平的重要表現(xiàn),是增強(qiáng)人民獲得感與幸福感的必然要求。良好的生態(tài)環(huán)境能夠帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)利益,能夠獲得宜居環(huán)境,能夠造福子孫后代,會(huì)使全體人民共同受益。我們應(yīng)該始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,通過(guò)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)民生發(fā)展。
2.3 生態(tài)治理應(yīng)該綜合施策
唯物辯證法要求我們樹(shù)立整體性觀念,堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化,統(tǒng)籌全局。習(xí)近平立足我國(guó)生態(tài)治理全局,提出了山水林田湖草是生命共同體的重要思想。習(xí)近平認(rèn)為:“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)?!痹撚^點(diǎn)從人自身的發(fā)展出發(fā),深刻揭示了人的發(fā)展離不開(kāi)田、水、山、土和樹(shù)等這些自然要素,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了這些要素之間的整體性關(guān)系,強(qiáng)調(diào)山水林田湖是一個(gè)整體,任何要素的破壞,都會(huì)造成整個(gè)自然界的失衡,最終會(huì)阻礙人類社會(huì)的進(jìn)步,只有這些要素互相促進(jìn),保持平衡,才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。
生命共同體的理念蘊(yùn)含著重要的生態(tài)哲學(xué)思想,是把握生態(tài)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。把握環(huán)境的整體性特征,堅(jiān)持系統(tǒng)治理與綜合施策,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
2.4 生態(tài)建設(shè)需要法治保障
習(xí)近平指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提,保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要法律為依托,需要制度來(lái)護(hù)航。
當(dāng)前全面依法治國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的必然要求。人的生存需要從自然獲取資源,而為了更好的生存,人又必須保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中,我們既要發(fā)揮道德的引領(lǐng)作用,加大宣傳力度,提高居民環(huán)保意識(shí);也要充分發(fā)揮法律的調(diào)節(jié)作用,通過(guò)制度建設(shè),加強(qiáng)法制約束。堅(jiān)持在法律與道德的相互作用下,推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。
2.5 生態(tài)文明需要全球合作
自然界是一個(gè)有機(jī)整體,隨著人們生產(chǎn)實(shí)踐范圍的擴(kuò)大,環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越有了全球性特征。習(xí)近平指出:“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來(lái),建設(shè)綠色家園是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想?!北M管每個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)水平、政治制度和文化傳統(tǒng)等方面不盡相同,但是對(duì)美好宜居環(huán)境的期待,是世界各國(guó)人民的共同追求,任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都要以良好的生態(tài)環(huán)境為前提,只有生態(tài)良好,才能生產(chǎn)持續(xù)、生活美好。盡管世界各國(guó)在地理位置、自然資源和環(huán)境氣候等方面存在著巨大差別,但是人類都生活在同一個(gè)地球,全球空氣的運(yùn)動(dòng)、海水的流向都有自身的規(guī)律,一個(gè)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題,也會(huì)帶來(lái)周邊國(guó)家甚至是全球的環(huán)境的破壞。因此,環(huán)境治理已經(jīng)成了一個(gè)全球性的問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同努力,共建共享,構(gòu)建全球生態(tài)治理體系。
3 習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代價(jià)值
3.1 繼承并發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)理論
生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義理論的重要內(nèi)容,習(xí)近平在繼承的基礎(chǔ)上,把馬克思主義生態(tài)文明理論與當(dāng)前中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性的發(fā)展和豐富了馬克思主義生態(tài)文明理論。
一是深化和細(xì)化了馬克思主義生態(tài)自然觀。馬克思主義堅(jiān)持物質(zhì)第一性,指出了人對(duì)于自然界的依賴,以及破壞自然的嚴(yán)重后果。習(xí)近平在堅(jiān)持這一思想的基礎(chǔ)上,更加突出強(qiáng)調(diào)了自然與自然之間的平等,即“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理論。生命共同體的理論把人與自然界看作平等且不可分割的主體,把自然界各要素?cái)[在同等重要的地位,細(xì)化了馬克思主義人與自然相統(tǒng)一的思想,深化了人們對(duì)于人與自然關(guān)系及自然界本身發(fā)展的理解,為新時(shí)代環(huán)境治理提供了新思路。
二是創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)于的原理是唯物史觀的基本原理,受時(shí)代條件的限制,過(guò)去人們更多的把生產(chǎn)力理解為人類改造自然的能力,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度當(dāng)作生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。習(xí)近平提出的“兩山論”,把生態(tài)環(huán)境看作是巨大財(cái)富,認(rèn)為環(huán)境可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,環(huán)境就是生產(chǎn)力。這一新的觀點(diǎn),深化了人們對(duì)于生產(chǎn)力的理解,改變了過(guò)去人們只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展也環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一,是對(duì)馬克思主義唯物史觀的深化。
三是繼承和豐富了馬克思主義生態(tài)民生觀。人的全面發(fā)展是馬克思對(duì)未來(lái)社會(huì)的美好暢想,要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,就必須要滿足人民群眾的美好生活需要。隨著社會(huì)進(jìn)步,人們對(duì)美好宜居環(huán)境的需求日漸強(qiáng)烈,正是在這一基礎(chǔ)上,習(xí)近平深刻指出,良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生,把環(huán)境建設(shè)作為滿足人民生活需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求,繼承和豐富了馬克思主義生態(tài)民生觀。
3.2 為國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)治理提供了新的思路
習(xí)近平生態(tài)文明思想是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的科學(xué)理論,在這一思想的指導(dǎo)下,我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就,這些成就的背后,體現(xiàn)著習(xí)近平生態(tài)文明思想的現(xiàn)實(shí)意義。
習(xí)近平生態(tài)文明思想推動(dòng)了我國(guó)加快建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的步伐。在習(xí)近平的倡導(dǎo)之下,我國(guó)各地都轉(zhuǎn)變思想,真抓實(shí)干,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了巨大成就。在治理體制方面,我國(guó)進(jìn)行國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,把原來(lái)的環(huán)境保護(hù)部改組成新的生態(tài)環(huán)境部,解決了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù)問(wèn)題,為統(tǒng)籌環(huán)境治理,提供重要制度保障。在治理依據(jù)方面,我國(guó)始終堅(jiān)持依法治理,并不斷完善環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī),2015年1月1日,我國(guó)新通過(guò)的環(huán)境保護(hù)法開(kāi)始正式實(shí)施,為生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障。從治理成效來(lái)看,近年來(lái)我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)大氣、水、土壤和氣候等方面的綜合治理,穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境,空氣質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn),水土流失得到遏制,居民用水安全得到保障,生態(tài)治理體制機(jī)制與法治的不斷健全,現(xiàn)代化生態(tài)建設(shè)的成就讓舉世矚目。
習(xí)近平生態(tài)文明思想為世界生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。習(xí)近平多次在國(guó)際場(chǎng)合倡導(dǎo)各國(guó)應(yīng)攜手應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,同時(shí)也多次對(duì)世界做出承諾,中國(guó)將始終做全球生態(tài)保護(hù)的支持者、倡導(dǎo)者與貢獻(xiàn)者。習(xí)近平指出,“中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作。”一直以來(lái),我國(guó)都是國(guó)際責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)者,全球生態(tài)治理的積極參與者,聯(lián)合國(guó)相關(guān)環(huán)境部署的嚴(yán)格落實(shí)者,為世界生態(tài)治理做出了中國(guó)貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)的相關(guān)報(bào)告也多次突出了中國(guó)為世界環(huán)境保護(hù)所做的貢獻(xiàn),以及中國(guó)治理體系對(duì)世界生態(tài)治理的重要借鑒意義。中國(guó)的生態(tài)治理理念,推動(dòng)了全球治理的發(fā)展,受到了世界各國(guó)的高度評(píng)價(jià),彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的世界意義。
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