“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”助力政府治理現(xiàn)代化路徑

吳亮

摘 要：本文通過對(duì)當(dāng)前政府的政府服務(wù)實(shí)況分析，對(duì)其在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下如何做好政務(wù)服務(wù)工作提出相關(guān)策略，以求其加強(qiáng)工作效率，更好地服務(wù)人民。

關(guān)鍵詞：地方政府;“互聯(lián)網(wǎng)+”背景;政務(wù)服務(wù)工作

引言：在我國，政務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的綜合類基礎(chǔ)工作，是我國實(shí)施決策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要依據(jù)。在我國的政治體系和經(jīng)濟(jì)體系的雙重高度重視下，在黨的十九大報(bào)告中提出了“完善政務(wù)體制”的重要部署，在新時(shí)代的背景下，做好政務(wù)服務(wù)工作是當(dāng)前同級(jí)部門的工作重點(diǎn)。

1.政務(wù)服務(wù)工作的涵義

從字面上來理解，政務(wù)服務(wù)泛指國家的政務(wù)部門對(duì)外提供的一切政務(wù)信息、資料、數(shù)據(jù)等所形成的報(bào)表、報(bào)告、宣傳等咨詢服務(wù)。政務(wù)工作面對(duì)的是多方面的服務(wù)需求，最主要的是確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)并對(duì)各方面起到參謀的作用，為當(dāng)?shù)卣峁┖脭?shù)據(jù)分析工作。政務(wù)服務(wù)工作是政府為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會(huì)提供的官方的數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)事業(yè)，是一項(xiàng)政府職能，也是一項(xiàng)服務(wù)社會(huì)性的公益事業(yè)。政務(wù)數(shù)據(jù)事關(guān)重大，政務(wù)局在社會(huì)范圍內(nèi)的影響力并不出眾，但其起到的政務(wù)及決策作用關(guān)乎著每一位中國公民的生產(chǎn)生活，關(guān)系著中國老百姓的切身利益。政務(wù)服務(wù)工作要堅(jiān)持深入到人民群眾中去，在社會(huì)中切實(shí)展開調(diào)研調(diào)查活動(dòng)，對(duì)人民群眾提出的意見、建議、質(zhì)疑，進(jìn)行一一解答，并總結(jié)反思，避免出錯(cuò)，保證政務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。政務(wù)服務(wù)工作的重點(diǎn)之一是服務(wù)，政務(wù)局對(duì)于政府及人民的需求應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作，以一個(gè)好的態(tài)度以及優(yōu)秀的信息服務(wù)，為我國的政務(wù)服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[1]。

2.地方政府當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作情況

為了適應(yīng)為我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中央人民政府第十七次全體會(huì)議決定成立政務(wù)局，該機(jī)構(gòu)的設(shè)立可以對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，擬定政務(wù)法規(guī)、政務(wù)改革和政務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及國家政務(wù)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門的政務(wù)經(jīng)濟(jì)核算工作，并起到監(jiān)督并檢查政務(wù)法律法規(guī)的實(shí)施。我國的地方政府是政務(wù)機(jī)構(gòu)的基層組織，是負(fù)責(zé)基層調(diào)研的組織機(jī)構(gòu)，也是社會(huì)數(shù)據(jù)政務(wù)的執(zhí)行部門，是政務(wù)系統(tǒng)中非常重要的部分。隨著改革開放以來我國過國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高和世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)于政務(wù)信息的需求也逐漸提高。當(dāng)今的政府由于上級(jí)的監(jiān)管不到位，政府體制的忽視，其運(yùn)行的政務(wù)模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”背景，無法為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的過敏和社會(huì)提供有效的政務(wù)數(shù)據(jù)，模式陳舊，數(shù)字化不到位都是影響政務(wù)服務(wù)工作的根本原因[2]。

3.提升政府政務(wù)服務(wù)工作的策略

3.1.進(jìn)行政務(wù)改革

在面對(duì)當(dāng)前的地方政府的政務(wù)工作問題是，解決問題的首要任務(wù)就是改革。在制度上要削弱全面報(bào)表的制度，以政府的實(shí)際能力出發(fā)，全面報(bào)表制度的新系統(tǒng)及渠道偏于單一，在根本上影響了抽樣調(diào)查的運(yùn)用，調(diào)查方式不夠靈活，容易對(duì)政務(wù)的結(jié)果產(chǎn)生影響，與實(shí)際情況產(chǎn)生差距。要在縣級(jí)政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)抽樣調(diào)查制度，尤其是規(guī)模加大，員工較多的企業(yè)之中，在二次普查時(shí)完善企業(yè)名錄庫，運(yùn)用抽樣調(diào)查從員工總?cè)藬?shù)中抽取部分員工進(jìn)行調(diào)研，運(yùn)用概率估計(jì)的方法由樣本推算總體進(jìn)行分析。在政策上服從國家推行的政務(wù)事務(wù)代理制，政務(wù)事務(wù)代理制是將政務(wù)事物外包給代理機(jī)構(gòu)，有代理機(jī)構(gòu)實(shí)行數(shù)據(jù)的政務(wù)等相關(guān)事務(wù)，減輕政府人員的工作壓力，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的適量。因此縣級(jí)政部門應(yīng)當(dāng)加速實(shí)行地方政府的機(jī)制改革，使政務(wù)工作的工作質(zhì)量得到提升，基層工作能夠更加有效。

3.2.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)時(shí)效性

在縣級(jí)政務(wù)部門中，要做到完全的聽從縣委、縣政府的要求，做到實(shí)時(shí)與大數(shù)據(jù)庫的聯(lián)系，與上級(jí)省級(jí)、市級(jí)政務(wù)局緊密聯(lián)系，做好連接和溝通工作，及時(shí)提交數(shù)據(jù)以及報(bào)表，并能夠客觀準(zhǔn)確的做出決策，及時(shí)將考核指標(biāo)羅列清晰，精準(zhǔn)分析并進(jìn)行預(yù)判，使縣政府能夠全面了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的實(shí)時(shí)情況，為接下來的本地規(guī)劃和各項(xiàng)事務(wù)的策劃以供參考依據(jù)。在積極工作的同時(shí)政務(wù)部門也要開發(fā)并使用政務(wù)資料庫，科學(xué)利用資料庫的多向性和迅速便捷優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下及時(shí)上傳政務(wù)公告，并在資料庫中獲得企業(yè)或個(gè)人需要的政務(wù)信息，提高地方政府的服務(wù)社會(huì)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代政府治理新思維——三個(gè)“必須認(rèn)識(shí)到”

首先，必須認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)廣泛的利益相關(guān)者平等參與的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)就如同一個(gè)政策對(duì)話場(chǎng)和治理論壇，人們可以直接表達(dá)自己的訴求和不滿。

其次，必須認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)多中心的、具有自組織功能的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。公信力必須建立在整個(gè)社會(huì)話語和共識(shí)的基礎(chǔ)上，因而政府治理必須與多中心密切互動(dòng)。

最后，必須認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)所及之處就是治理所及之處。

例如，某縣政府計(jì)劃推動(dòng)當(dāng)?shù)仉妱?dòng)車行業(yè)的發(fā)展，地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全國電動(dòng)車行情匯總查詢并提交市政府（如圖1所示）。

3.3.優(yōu)化地方政府服務(wù)

在當(dāng)前的科技時(shí)代，充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持加強(qiáng)政務(wù)資源的開發(fā)以及科學(xué)的規(guī)劃管理，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。對(duì)于服務(wù)內(nèi)容，地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，認(rèn)真并高效地做好政務(wù)政務(wù)信息的收集與傳遞工作，堅(jiān)持信息數(shù)量的穩(wěn)定輸送，提高服務(wù)質(zhì)量，并增強(qiáng)信息的時(shí)效性，更新政務(wù)工作的方式，在當(dāng)前新時(shí)代的背景下增強(qiáng)個(gè)性化工作，開發(fā)多元的信息報(bào)送渠道，并使政務(wù)信息內(nèi)容更加具體。優(yōu)化政務(wù)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)模塊，對(duì)制定目標(biāo)能夠追蹤測(cè)評(píng)，實(shí)時(shí)提供報(bào)告，準(zhǔn)確反映目標(biāo)的趨勢(shì)和特征，并定期向縣政府各部門遞送經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。加大地方政府資源的開發(fā)，曾強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能夠高效快速的針對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表做出全面且精細(xì)的分析，提高政務(wù)工作的含金量，將關(guān)系到人民生產(chǎn)生活切身利益的數(shù)據(jù)進(jìn)行收腰政務(wù)調(diào)查，并將分級(jí)結(jié)果及時(shí)匯總提交該相關(guān)部門。在工作中要多思多想將服務(wù)做到最大化，為縣委提供精細(xì)化服務(wù)，市政府部門對(duì)于當(dāng)?shù)孛裆捌髽I(yè)運(yùn)營的宏觀調(diào)控有效且精準(zhǔn)。

結(jié)論：總的來說，地方政府在縣政府服務(wù)體系中占據(jù)著重要地位，縣政務(wù)部門在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下做好政務(wù)服務(wù)工作能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域社會(huì)的健康發(fā)展提供保障，加強(qiáng)并優(yōu)化地方政府的政務(wù)服務(wù)工作，能夠使人民群眾的生活質(zhì)量以及工作效益都有所提高，國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層同級(jí)部門的投入，為我國更好的民生創(chuàng)造優(yōu)越條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯碧波.深化政務(wù)改革? 提升服務(wù)能力? 奮力開創(chuàng)青海政務(wù)工作新局面[J].青海政務(wù)，2017（02）：4-16.

[2]瞿自杰.新時(shí)代如何更好地做好政務(wù)服務(wù)工作[J].政務(wù)科學(xué)與實(shí)踐，2019（08）：52-53+17.

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