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    財(cái)經(jīng)政法類院校的政府資助社科研究發(fā)展向度

    2020-05-08 17:21:06萬(wàn)秋霞

    萬(wàn)秋霞

    :國(guó)家社科基金項(xiàng)目是政府資助社科研究的最高級(jí)形式。財(cái)經(jīng)政法類高校的國(guó)家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)該類院校社科研究方向的引導(dǎo),也映射出該類院校的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。本文基于 2009-2018年國(guó)家社科基金項(xiàng)目的年度立項(xiàng)情況,對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)量、類別分布、學(xué)校分布、學(xué)科分布以及研究?jī)?nèi)容熱點(diǎn)等進(jìn)行分析,并據(jù)此對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究發(fā)展提了幾點(diǎn)探索性建議。

    關(guān)鍵詞:財(cái)經(jīng)政法類院校;國(guó)家社科基金項(xiàng)目;政府資助;社科研究

    一、引言

    新中國(guó)成立以來(lái),財(cái)經(jīng)政法類院校作為高等教育體系不可或缺的組成部分,以服務(wù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)為宗旨,以鮮明的行業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo),不僅培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)與法治人才,也積極開(kāi)展科學(xué)研究,用先進(jìn)的理論、思想和文化,發(fā)揮著重要的智慧庫(kù)作用,已經(jīng)成為了科學(xué)研究的重要陣地與主要力量。

    目前,對(duì)我國(guó)大多數(shù)高校而言,科學(xué)研究的資助主體仍然是各級(jí)政府[1]。其中,政府對(duì)高校的社會(huì)科學(xué)研究政府資助主要有兩種形式,一種是各級(jí)政府每年給予財(cái)政撥款,另一種則主要通過(guò)社會(huì)科學(xué)基金對(duì)社科研究項(xiàng)目直接進(jìn)行資助[2]。在后一種方式中,我國(guó)社會(huì)科學(xué)的政府資助以整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展根本要求為依據(jù),以頂層確立重要問(wèn)題為中心,以學(xué)科分類別的方式展開(kāi)項(xiàng)目與課題資助,并確立指導(dǎo)性的研究指南。從某種意義上來(lái)說(shuō),一方面,政府資助社會(huì)科學(xué)發(fā)展是政府角色的具體體現(xiàn),即政府依托自我公共理性以及價(jià)值意識(shí)的要求,把當(dāng)代中國(guó)所面臨的重大社會(huì)問(wèn)題加以概括,并賦予社會(huì)科學(xué)功能化的任務(wù)與要求[2],表明了國(guó)家對(duì)社會(huì)科學(xué)研究工作的支持與引導(dǎo)。另一方面,高校受政府資助的社會(huì)科學(xué)研究的項(xiàng)目情況,一定程度上展示了該校的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)與科研實(shí)力,同時(shí)也體現(xiàn)了該校社科研究與國(guó)家戰(zhàn)略需求的對(duì)接度與契合度。

    30多年以來(lái),國(guó)家級(jí)的社會(huì)科學(xué)研究政府資助以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金(以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)家社科基金”)項(xiàng)目為主要載體, 強(qiáng)有力地發(fā)揮著導(dǎo)向性、示范性與權(quán)威性的作用,有效地促進(jìn)了我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展。項(xiàng)目覆蓋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的所有學(xué)科,涵蓋高校、社科院、黨校、黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等五大系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究單位,形成了包括年度項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目和學(xué)術(shù)期刊資助、高端智庫(kù)建設(shè)等在內(nèi)的多層次、多樣化資助體系[3],其研究的問(wèn)題在一定程度上代表了全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最前沿,其研究成果往往也代表了相關(guān)領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)。從科研受資助的角度來(lái)說(shuō),在以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究為主的財(cái)經(jīng)政法類院校,連續(xù)多年的國(guó)家社科基金項(xiàng)目的資助情況基本上能映射出該校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最強(qiáng)底蘊(yùn)。

    因此,通過(guò)對(duì)近十年的國(guó)家社科立項(xiàng)中財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)情況進(jìn)行分析,可以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校社科研究的需求與引導(dǎo),也可以展現(xiàn)財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究發(fā)展前沿動(dòng)態(tài),有助于把握其政府資助社科研究的主要發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)。這對(duì)于財(cái)經(jīng)政法類院校在未來(lái)社科研究發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位、增強(qiáng)行業(yè)認(rèn)知,緊跟新時(shí)期的改革進(jìn)程,回應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè),乃至在全球化進(jìn)程中貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與法治智慧方面,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

    在國(guó)家社科基金項(xiàng)目分類中,最具有普適性與代表性的是年度項(xiàng)目與重大項(xiàng)目。年度項(xiàng)目是國(guó)家社科基金的主體部分,包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目三類,申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)最多、覆蓋面最廣、資助總額最大,在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、產(chǎn)出成果、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。而重大項(xiàng)目則主要資助重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題應(yīng)用對(duì)策研究,在目前國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目類別中層次最高,資助額大、分量較重。因此,本文直接從科研立項(xiàng)的角度出發(fā),以全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站(http://www.npopss-cn.gov.cn/)上公布的2009年-2018年間的年度項(xiàng)目與重大項(xiàng)目的源文檔為數(shù)據(jù)來(lái)源,使用非概率抽樣中的目的性抽樣中的一致性抽樣方法[4],首先檢索出這十年間高校系統(tǒng)的立項(xiàng)情況,并重點(diǎn)對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校每年的立項(xiàng)情況進(jìn)行了識(shí)別與歸類,然后采用了SPSS、Excel等相關(guān)軟件描述統(tǒng)計(jì)資助項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量、類別分布、學(xué)校分布、學(xué)科分布等內(nèi)容,并使用NLPIR自動(dòng)分詞技術(shù)對(duì)研究主題進(jìn)行了詞頻分析,并在相關(guān)問(wèn)題中選取了11所代表性財(cái)經(jīng)政法類院校進(jìn)行具體研究,最后在此基礎(chǔ)上提了幾點(diǎn)探索性的建議。

    三、研究分析結(jié)果

    (一)資助立項(xiàng)的財(cái)經(jīng)政法類院校逐漸增多,立項(xiàng)數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng),在高校系統(tǒng)中占比基本穩(wěn)定

    如表1所示,一方面,隨著資助立項(xiàng)院校數(shù)的逐漸增多,其中的財(cái)經(jīng)政法類院校也逐漸增多,近年來(lái)基本穩(wěn)定在50個(gè)左右。另一方面,總的立項(xiàng)數(shù)也整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),且在2017年達(dá)到了最高值540項(xiàng)。

    在整個(gè)高校系統(tǒng)的立項(xiàng)數(shù)占比中,財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)占比基本穩(wěn)定在12%~15%區(qū)間,立項(xiàng)數(shù)占比最高的是2010年,達(dá)到了當(dāng)年高校系統(tǒng)立項(xiàng)數(shù)的14.68%,最低的是2018年,為12.04%。相比2009-2013年,2014-2018年間的立項(xiàng)數(shù)占比整體有持續(xù)下降跡象。

    同時(shí)也不難看出,在整個(gè)高校系統(tǒng)中,財(cái)經(jīng)政法類院校作為年均占比10.48%的立項(xiàng)單位,承擔(dān)著院校年均13.50%的研究項(xiàng)目,可見(jiàn)財(cái)經(jīng)政法類院校的科研實(shí)力與學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)不可低估。

    (二)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的類別分布情況

    立項(xiàng)類別分布指的是將國(guó)家社科基金項(xiàng)目的重大項(xiàng)目和年度項(xiàng)目繼續(xù)分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目四類,并分析各自的占比情況。

    1.?立項(xiàng)數(shù)最多的是一般項(xiàng)目,其次是青年項(xiàng)目

    從立項(xiàng)的總數(shù)量占比來(lái)看,10年來(lái)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)總數(shù)占高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的13.5%,其中以一般項(xiàng)目最多,達(dá)到了8.03%,其次是青年項(xiàng)目4.23%,重點(diǎn)項(xiàng)目0.75%,重大占比最少,不足1%。如圖1所示。

    2.?在高校系統(tǒng)的各類別項(xiàng)目中,財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯,但趨勢(shì)有下滑跡象;重大項(xiàng)目有待提高,但趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)

    逐年分析在整個(gè)高校系統(tǒng)的各類別的立項(xiàng)中,財(cái)經(jīng)政法類院校的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的占比,一定程度上可以反映財(cái)經(jīng)政法類院校的研究水準(zhǔn)以及10年來(lái)的立項(xiàng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)。如圖2所示,財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)占高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的比例基本在12%-15%左右浮動(dòng),最高是2010年15%,最低是2018年12.29%,整體占比有下滑趨勢(shì)。

    從項(xiàng)目類型的立項(xiàng)占比角度,如果以財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)在高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)中立項(xiàng)占比線作為基準(zhǔn),可以看出10年中,有7年的青年項(xiàng)目的立項(xiàng)占比均超過(guò)了基準(zhǔn)線,一般項(xiàng)目的立項(xiàng)占比趨近基準(zhǔn)線,尤其是從2011年開(kāi)始兩者基本吻合,重點(diǎn)項(xiàng)目也在基準(zhǔn)線附近波動(dòng),重大項(xiàng)目離基準(zhǔn)線最遠(yuǎn),但整體在向基準(zhǔn)線靠攏。說(shuō)明在高校系統(tǒng)的這四個(gè)類別立項(xiàng)數(shù)中,對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校而言,青年項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯,重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目表現(xiàn)較弱,說(shuō)明在立項(xiàng)的選題和成果質(zhì)量提高方面還有待加強(qiáng)。

    另外,從項(xiàng)目類型占比的發(fā)展趨勢(shì)角度,這10年來(lái)青年項(xiàng)目占比均在10%以上,在2009年達(dá)到了最高為16.88%,在2018年最低為11.55%,在波動(dòng)中整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì);重大項(xiàng)目的占比10年來(lái)均低于10%,在2014年達(dá)到最高為9.68%,但整體趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn);?另外,一般項(xiàng)目的波動(dòng)較小,基本穩(wěn)定在13%左右;重點(diǎn)項(xiàng)目除了2009年僅有5%以外,后續(xù)幾年也均超過(guò)了10%,但近三年來(lái)呈下滑趨勢(shì)。

    對(duì)于青年項(xiàng)目占比的持續(xù)下降,究其原因,一方面可能是2014年放寬了申報(bào)條件、降低了青年項(xiàng)目的申報(bào)年齡,大大拓展了青年學(xué)者的申報(bào)范圍[5]。另一方面,在高校系統(tǒng)的青年項(xiàng)目立項(xiàng)整體都下滑的情況下,財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)下降的幅度較大,這也應(yīng)該引起一定重視,提醒財(cái)經(jīng)政法類院校不能松懈對(duì)青年研究隊(duì)伍的建設(shè),防止出現(xiàn)科研后續(xù)發(fā)展力不足的問(wèn)題。

    (三)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的學(xué)校分布情況

    1.?立項(xiàng)主要分布在本科院校,其中“211工程”院校的平均立項(xiàng)數(shù)最多

    立項(xiàng)單位是體現(xiàn)科學(xué)研究成果的重要指標(biāo)之一,可以反映在某一領(lǐng)域研究的重要學(xué)術(shù)力量來(lái)源。考慮到每年的立項(xiàng)單位雖然并不完全相同,但財(cái)經(jīng)政法類院校的整體立項(xiàng)單位基本穩(wěn)定。在此用2018年的年度項(xiàng)目來(lái)管窺財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)學(xué)校分布情況。根據(jù)所屬主管部門的不同,將2018年的立項(xiàng)單位中的48所財(cái)經(jīng)政法類院校劃分成為了“211工程”院校、省市自治區(qū)屬重點(diǎn)/省部級(jí)共建院校、省市自治區(qū)屬普通本科院校、民辦本科院校、高職層次院校這5個(gè)層次[6]。

    從表2可見(jiàn),6所“211工程”院校的立項(xiàng)110項(xiàng),占比達(dá)到了整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)的22.09%,且平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)最高,達(dá)到了18.33項(xiàng),是財(cái)經(jīng)政法類院校的科研精銳隊(duì)伍;省市自治區(qū)屬重點(diǎn)/省部級(jí)共建院校共有24所,立項(xiàng)數(shù)278項(xiàng),占比為55.82%,平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)為11.58項(xiàng),是財(cái)經(jīng)政法類院校的主力軍;省市自治區(qū)屬普通本科院校有16所,立項(xiàng)數(shù)為108項(xiàng),占比為21.69%,平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)為6.75項(xiàng),也是財(cái)經(jīng)政法類院校的一支重要科研力量。最少的是民辦本科院校與高職層次院校,各類均只有1項(xiàng)。

    運(yùn)用SPSS軟件可以繼續(xù)對(duì)這5個(gè)層次的財(cái)經(jīng)政法類高校的平均立項(xiàng)數(shù)進(jìn)行分析,可得每個(gè)類型的平均立項(xiàng)數(shù)為7.732,標(biāo)準(zhǔn)差為7.395,說(shuō)明財(cái)經(jīng)政法類高校的立項(xiàng)數(shù)離散程度較大。一方面可以解釋為不同層次的院校在科研水平上本身存在客觀差距,但另一方面,也一定程度上凸顯了財(cái)經(jīng)政法類院校之間立項(xiàng)的極度不均衡[7]

    2.?財(cái)經(jīng)政法類院校超過(guò)50%的項(xiàng)目集中在11所院校

    對(duì)10年來(lái)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)按立項(xiàng)單位分類統(tǒng)計(jì),可得到各院校的立項(xiàng)占比情況,一定程度上展現(xiàn)各院校的研究能力與學(xué)術(shù)水平。

    考慮到立項(xiàng)單位的代表性和分析的可行性,如表3所示,本文僅列出了11所立項(xiàng)占比較高的財(cái)經(jīng)政法類院校,這些代表性院校的立項(xiàng)占比之和已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校的總立項(xiàng)的50.58%。其中尤以中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)最高,占到了7.4%,其次是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué),均為5.32%,排第三位的是華東政法大學(xué),再依次是西南政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng),另外5所均占比在4%以下。

    (四)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的學(xué)科分布情況

    1.?立項(xiàng)數(shù)較多、在學(xué)科總立項(xiàng)中份額較大的均是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)這5個(gè)學(xué)科

    鑒于重大項(xiàng)目并未列明學(xué)科方向,所以在此僅對(duì)10年來(lái)的年度項(xiàng)目總情況進(jìn)行學(xué)科分布分析。如下表4所示,在22個(gè)立項(xiàng)學(xué)科中,這10年間財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)最多的前五個(gè)學(xué)科依次是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)808項(xiàng)、法學(xué)783項(xiàng)、管理學(xué)569項(xiàng)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)460項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)206項(xiàng)。占比最多的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),19.54%,其次是法學(xué),18.93%,再依次是管理學(xué)13.76%,理論經(jīng)濟(jì)學(xué)11.12%,統(tǒng)計(jì)學(xué)4.98%,基本符合財(cái)經(jīng)政法類院校的學(xué)科特點(diǎn)。

    如果從學(xué)科角度出發(fā),將財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)情況放入整個(gè)學(xué)科立項(xiàng)背景中分析,可以得到該類院校在該學(xué)科研究領(lǐng)域中的科研占比。如表4所示,財(cái)經(jīng)政法類院校的統(tǒng)計(jì)學(xué)占比最高,達(dá)到了48.24%,后面依次是法學(xué)28.2%,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科27.64%,理論經(jīng)濟(jì)學(xué)27.12%,管理學(xué)20.37%。

    總之,無(wú)論是立項(xiàng)數(shù)量,還是在整個(gè)學(xué)科立項(xiàng)中的占比,財(cái)經(jīng)政法類院校的這5個(gè)學(xué)科均有著明顯優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步印證了其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的地位。

    2.?5個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的三類立項(xiàng)占比中,最強(qiáng)的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),的是管理學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)仍有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力

    上述是從立項(xiàng)數(shù)量角度進(jìn)行分析,除此以外,還可以將財(cái)經(jīng)政法類院校的某個(gè)學(xué)科的分類別的立項(xiàng)情況放在對(duì)應(yīng)的該學(xué)科的整體分類立項(xiàng)情況中進(jìn)一步進(jìn)行分析。比如,財(cái)經(jīng)政法類院校的重點(diǎn)立項(xiàng)數(shù)占該學(xué)科的總重點(diǎn)項(xiàng)目的比、一般項(xiàng)目數(shù)占該學(xué)科的總一般項(xiàng)目的比、青年項(xiàng)目數(shù)占該學(xué)科的總青年項(xiàng)目的比,占比越大,說(shuō)明在該類別項(xiàng)目中的科研力量最集中、科研能力越強(qiáng)、學(xué)術(shù)研究影響力越大。

    如表5所示,除了管理學(xué),其他四個(gè)學(xué)科的重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目中,均有超過(guò)20%的項(xiàng)目是由財(cái)經(jīng)政法類院校承擔(dān),尤其是分量級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目,有超過(guò)40%的統(tǒng)計(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目、超過(guò)1/3的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目、超過(guò)20%的法學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目均是由財(cái)經(jīng)政法類院校攬下。

    但同時(shí)也不難看到,如果以財(cái)經(jīng)政法類院校在某學(xué)科的總體立項(xiàng)占比作為基準(zhǔn)線,那么超過(guò)了基準(zhǔn)線的類別項(xiàng)目就是該類學(xué)科的科研優(yōu)勢(shì)集中點(diǎn)。這5個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科中,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)集中在重點(diǎn)項(xiàng)目,比總體占比高出了6.38%,一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目也十分接近總體水平,顯示了強(qiáng)勁的實(shí)力;理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)主要集中在一般項(xiàng)目,比總體占比高出1%左右,在重點(diǎn)項(xiàng)目上還有待提升;而法學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)集中在青年項(xiàng)目,在重點(diǎn)項(xiàng)目上還略有不足;

    在此重點(diǎn)值得一提的是管理學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)。管理學(xué)雖然立項(xiàng)總數(shù)較高,在財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)占比中列居第三位,但在該學(xué)科的總體立項(xiàng)中,三個(gè)項(xiàng)目類別占比均為最低,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H占12.95%,遠(yuǎn)低于其他幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。具體來(lái)分析,因?yàn)樨?cái)經(jīng)政法類院校的管理學(xué)類覆蓋的主要是工商管理、公共管理及管理科學(xué)與工程這些一級(jí)學(xué)科,除了工商管理學(xué)科有一定的歷史學(xué)術(shù)積淀外,其他兩個(gè)學(xué)科往往在綜合類、理工類院校有著更堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ),所以導(dǎo)致財(cái)經(jīng)政法類院校的管理學(xué)正面臨著來(lái)自這幾類院校的極大挑戰(zhàn)[8]

    反之,統(tǒng)計(jì)學(xué)盡管在財(cái)經(jīng)政法類院校中立項(xiàng)數(shù)不高,遠(yuǎn)低于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué),但在該學(xué)科的總立項(xiàng)占比中,財(cái)經(jīng)政法類院校的統(tǒng)計(jì)學(xué)的立項(xiàng)占比幾乎趨近半壁江山,尤其是青年項(xiàng)目占比,已經(jīng)達(dá)到了54.33%。根據(jù)全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果[9],統(tǒng)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科方面,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江工商大學(xué)這4所院校均獲評(píng)A-等級(jí),進(jìn)入全國(guó)5%-10%行列,財(cái)經(jīng)類院校占到了該等級(jí)獲評(píng)學(xué)校數(shù)的2/3,;中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)這4所院校獲評(píng)B+等級(jí),進(jìn)入全國(guó)10%-20%行列,財(cái)經(jīng)類院校占到了該等級(jí)獲評(píng)學(xué)校數(shù)的1/3。進(jìn)一步說(shuō)明了財(cái)經(jīng)政法類院校在統(tǒng)計(jì)學(xué)上仍然保持著強(qiáng)勁的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

    3.?11所代表性財(cái)經(jīng)政法類院校中,6所院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著

    為進(jìn)一步分析五個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科下財(cái)經(jīng)政法類院校個(gè)體的科研表現(xiàn),在此以這11所代表性院校為例,分別計(jì)算各自在這五個(gè)學(xué)科中的立項(xiàng)數(shù)與占比,如表6所示。

    備注:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)于2012年由山東財(cái)政學(xué)院與山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院合并,故2009-2011年的數(shù)據(jù)由這兩所學(xué)校求和得到。

    從學(xué)科的維度分析可得,在所有的財(cái)經(jīng)政法類院校中,在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面,占比較高的依次是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué);在法學(xué)學(xué)科立項(xiàng)方面,華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)均達(dá)到了10%以上,華東政法大學(xué)達(dá)到了16.73%;在管理學(xué)方面,占比較高的依次是山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué);在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)最高,其次是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué);在統(tǒng)計(jì)學(xué)方面,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)均超過(guò)了7%,其次是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)3.88%。

    再?gòu)脑盒€(gè)體角度分析,通過(guò)某校立項(xiàng)總數(shù)中這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科占比的比較,以凸顯該校的科研力量集中的學(xué)科。比如,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)主要集中在統(tǒng)計(jì)學(xué);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)主要集中在管理學(xué);上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)最集中的是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。

    綜合以上兩個(gè)維度的分析,通過(guò)對(duì)某校的某一學(xué)科在本校立項(xiàng)總數(shù)中占比、在整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校中該學(xué)科的占比的排序進(jìn)行梳理,可以推論,如果某一學(xué)科不僅是本??蒲辛α康募悬c(diǎn),而且在財(cái)經(jīng)政法類的所有同類院校中,也是科研份額最大的、最具學(xué)術(shù)影響力的,那么從某種意義上,可以認(rèn)為該校在該學(xué)科上的科研優(yōu)勢(shì)較顯著。不難發(fā)現(xiàn),11所院校中的僅6所院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著,比如,華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)均是法學(xué)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是在管理學(xué)優(yōu)勢(shì)顯著;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)勢(shì)突出。

    (五)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的研究?jī)?nèi)容具有延續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與跨學(xué)科性

    以每5年為一個(gè)時(shí)間段,對(duì)10年間的財(cái)經(jīng)政法類院校的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的項(xiàng)目標(biāo)題使用NLPIR自動(dòng)分詞技術(shù)進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì),并剔除了高頻詞通用詞如中國(guó)、對(duì)策、路徑、發(fā)展研究等,將相近的詞語(yǔ)也進(jìn)行了合并處理,得到表7所示的結(jié)果。

    如表7所示,這些高頻詞反映了這十年間財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究深切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)發(fā)展中的重難點(diǎn)以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

    首先,從某一個(gè)學(xué)科維度來(lái)看,三個(gè)時(shí)間段的高頻詞很多相同,表明該學(xué)術(shù)領(lǐng)域聚焦的主要研究熱點(diǎn)和研究重點(diǎn)有一定的延續(xù)性,比如“經(jīng)濟(jì)”、“機(jī)制”“政策”、“金融”、“風(fēng)險(xiǎn)”等一直是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)立項(xiàng)標(biāo)題中的高頻詞,“法律”、“制度”、“機(jī)制”、“司法”等也持續(xù)在法律立項(xiàng)標(biāo)題中高頻顯示。同時(shí),有部分高頻詞的詞頻還在進(jìn)一步提升,比如2014-2018年期間,“機(jī)制”、“風(fēng)險(xiǎn)”在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)立項(xiàng)標(biāo)題中頻次大幅提高;同理,法學(xué)中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)值”,管理學(xué)中的“創(chuàng)新”、“治理”也是詞頻驟增,統(tǒng)計(jì)學(xué)中的“價(jià)值鏈”、“測(cè)度”、“應(yīng)用研究”等詞在立項(xiàng)標(biāo)題中也是熱度大幅提升,說(shuō)明財(cái)經(jīng)政法類院校對(duì)這些議題的研究更深入和活躍,研究力度在逐步加大。

    除了研究的延續(xù)性,同一學(xué)科的研究熱點(diǎn)也隨時(shí)間變化,立項(xiàng)題目密切結(jié)合了該時(shí)段的國(guó)家戰(zhàn)略需求和中心工作,亦體現(xiàn)了問(wèn)題研究的及時(shí)性、現(xiàn)實(shí)性與學(xué)術(shù)的創(chuàng)新性。比如在 2014-2018年期間,法學(xué)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題的高頻詞榜中新列入了“互聯(lián)網(wǎng)”、“一帶一路”、“生態(tài)”、“大數(shù)據(jù)”等高頻詞,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)新列入了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“價(jià)值鏈”、“旅游”、“鄉(xiāng)村”、“扶貧”等高頻詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略思路和主攻方向,而“一帶一路”倡議作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)合作以及外交亦是意義非凡,這些重大議題理所當(dāng)然地成為了財(cái)經(jīng)政法類院校的研究熱點(diǎn)。

    其次,從多個(gè)學(xué)科的橫向?qū)Ρ瓤矗鄠€(gè)學(xué)科的高頻詞有重疊現(xiàn)象,體現(xiàn)了研究的綜合性、跨學(xué)科的特點(diǎn)。比如,在 2014-2018年期間,“一帶一路”同時(shí)被列入了法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)這四個(gè)學(xué)科的立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“新常態(tài)”同時(shí)被列入了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)這三個(gè)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜,“城鎮(zhèn)化”、“制造業(yè)”同時(shí)被列入了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩個(gè)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜。由此可見(jiàn),跨學(xué)科研究已經(jīng)成為了財(cái)經(jīng)政法類院??蒲邪l(fā)展的基本趨勢(shì)。

    四、總結(jié)與探討

    綜合上述分析,財(cái)經(jīng)政法類院校的政府資助社科研究總體立項(xiàng)數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中一般項(xiàng)目最多。在高校系統(tǒng)的類別項(xiàng)目占比中,財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目占比超出了其整體數(shù)量占比,重大項(xiàng)目占比遠(yuǎn)低于整體水平占比。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,財(cái)經(jīng)政法類的青年項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目有略微下滑趨勢(shì),重大項(xiàng)目穩(wěn)中有進(jìn)。立項(xiàng)主要分布在本科院校,其中“211工程”院校的平均立項(xiàng)數(shù)最多,且超過(guò)半數(shù)的立項(xiàng)分布在11所代表性院校中,僅有6所代表性院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著。項(xiàng)目的學(xué)科分布方面,財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)最多、優(yōu)勢(shì)最突出的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),最弱的是管理學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)仍有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,科研項(xiàng)目的選題逐漸豐富多樣,研究?jī)?nèi)容與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合得更緊密,愈發(fā)注重跨學(xué)科領(lǐng)域研究。

    對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校而言,如何遵循社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化自身特色,在新時(shí)代更好地履行服務(wù)社會(huì)的使命,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮健康發(fā)展,還需要在以下方面進(jìn)行積極探索:

    第一,?面向法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為核心,

    向基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究?jī)啥搜由?。既要自主?chuàng)新適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展基本理論,也要密切關(guān)注與探究應(yīng)用性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,理論聯(lián)系實(shí)際,理論服務(wù)于實(shí)踐,在更深層面、更廣領(lǐng)域解決國(guó)家法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論難題與實(shí)踐障礙,多立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。

    第二,?優(yōu)化學(xué)科布局,以學(xué)術(shù)研究為主導(dǎo)凝練科研方向,加強(qiáng)跨學(xué)科研究。

    伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,以及國(guó)家改革與發(fā)展的深化,很多重大戰(zhàn)略與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題背后都涉及多領(lǐng)域的研究,亟待用多元化知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題,對(duì)跨學(xué)科的科研立項(xiàng)研究與科研成果的期待也愈來(lái)愈多。這一方面極大地拓展了學(xué)術(shù)研究的范疇,另一方面也對(duì)院校科研背后的學(xué)科建設(shè)提出了更高的要求。

    在未來(lái)的發(fā)展中,財(cái)經(jīng)政法類院校需要與時(shí)俱進(jìn),把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,根據(jù)各學(xué)科的歷史底蘊(yùn)與發(fā)展?jié)摿?,充分理順各學(xué)科之間的關(guān)系,科學(xué)規(guī)劃,合理部署。既要繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,又要挖掘新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn);既要學(xué)科分類分層建設(shè),也要學(xué)科相互支撐成長(zhǎng),形成特色鮮明、體系優(yōu)化的學(xué)科布局。以學(xué)科布局為主導(dǎo)來(lái)凝練科研方向,進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)學(xué)科、以至各人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科之間跨學(xué)科研究。一方面是能豐富各學(xué)科的理論基礎(chǔ)與知識(shí)素材,另一方面也可以促進(jìn)新的交叉學(xué)科的發(fā)展。這既是學(xué)科學(xué)術(shù)自身發(fā)展的開(kāi)拓性需要,也是對(duì)國(guó)家改革與發(fā)展中紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效回應(yīng)。

    第三,?明確自身定位,探索個(gè)性化的科研發(fā)展之路。

    財(cái)經(jīng)政法類院校在辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)功能及學(xué)術(shù)積淀等方面均各有差異,科研實(shí)力也參差不齊,所以在科學(xué)研究之路上也理應(yīng)體現(xiàn)各自特色。一方面,要充分結(jié)合各自學(xué)校的層次與功能定位,實(shí)現(xiàn)不同層次的科學(xué)研究百花齊放,不能類型的院校各領(lǐng)風(fēng)騷。比如高職層次院校,盡管近十年來(lái)的立項(xiàng)數(shù)較少,但隨著職業(yè)教育在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局中的重要性日益凸顯[10],不少職業(yè)教育中的存在的問(wèn)題正亟待解決,高職層次類型的院校應(yīng)以此為契機(jī),積極投入開(kāi)展研究;另一方面,同一層次內(nèi)的院校,也應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、學(xué)科布局制定合理的科研發(fā)展方向,盡量使本校的科研力量主要集中在該校的科研立項(xiàng)份額占比最大,學(xué)術(shù)影響力最強(qiáng)的研究領(lǐng)域,走科研特色發(fā)展之路,這樣同時(shí)也避免了同類院校科學(xué)研究的同質(zhì)化。比如,雖然近十年來(lái)整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)最多的學(xué)科是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),但其實(shí)從院校個(gè)體的立項(xiàng)情況來(lái)看,卻并非每個(gè)院校都扎堆在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上立項(xiàng)最多,如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)上的科研力量實(shí)則更集中,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在管理學(xué)上的科研優(yōu)勢(shì)也更顯著。

    第四,?加強(qiáng)青年隊(duì)伍建設(shè),壯大科研后備力量

    在高校系統(tǒng)的青年立項(xiàng)中,財(cái)經(jīng)政法類院校的青年立項(xiàng)占比長(zhǎng)期有著明顯的優(yōu)勢(shì),表明財(cái)經(jīng)政法類院校的青年科研隊(duì)伍有著飽滿的熱情和強(qiáng)勁的實(shí)力。近幾年來(lái),國(guó)家也高度重視青年基金項(xiàng)目的申報(bào)和扶持,堅(jiān)持向青年項(xiàng)目?jī)A斜。但就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō),財(cái)經(jīng)政法類院校近幾年的青年項(xiàng)目占比有下滑跡象,建議這類院校在人才梯隊(duì)建設(shè)上要常抓不懈,充分利用學(xué)校的各類科研資源,加大對(duì)青年科研隊(duì)伍的支持力度,以此保障后勁十足的科研生產(chǎn)力。

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