大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)實(shí)問題及對策

劉倩 馬妍 鄭印 劉玉欽 劉高坤

隨著我國軍隊(duì)信息化建設(shè)步伐的不斷加快，大學(xué)生應(yīng)征入伍成為實(shí)踐學(xué)生素質(zhì)教育的有效手段，同時也是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、軍地共育人才的重要舉措。近年來，在各級政府和兵役機(jī)關(guān)的共同努力下，各高校征兵工作整體呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也暴露出征兵工作機(jī)制不合理、征兵主體意識不足等問題。本文通過實(shí)地走訪各高校征兵辦，分析征兵工作現(xiàn)階段存在的問題，提出具有可行性的對策及改進(jìn)措施，為提高大學(xué)生征兵工作質(zhì)量提供依據(jù)。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是近代以來中國人民最迫切的期望，也是中國人民最偉大的夢想，這個最偉大的夢想就是“強(qiáng)國夢”，而“強(qiáng)國夢”的實(shí)現(xiàn)離不開“強(qiáng)軍夢”的支持。我國 2001 年實(shí)施修訂《征兵工作條例》，從2008 年開始，把征集對象的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到在校大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生這兩個群體上，且從 2009 年開始對應(yīng)屆畢業(yè)生自愿入伍進(jìn)行資金支持，但即使這樣，當(dāng)前大學(xué)生征兵入伍的積極性仍然不高。

本文通過對蚌埠市幾所高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并對獲取到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找到目前大學(xué)生征兵入伍工作中仍存的現(xiàn)實(shí)問題并給出解決對策，以此幫助蚌埠市高校更好的進(jìn)行征兵工作。

一、大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各行各業(yè)都需要知識型和技術(shù)型的高質(zhì)量人才。同樣，軍隊(duì)也需要高質(zhì)量人才的輸入，而大學(xué)生就是軍隊(duì)高質(zhì)量人才的最優(yōu)人選。為了鼓勵更多的大學(xué)生應(yīng)征入伍，國家出臺很多優(yōu)惠政策，全方面多角度的為當(dāng)代應(yīng)征入伍的大學(xué)生考慮。但是從整體的應(yīng)征情況來看， “當(dāng)兵冷、征兵難”的現(xiàn)狀仍困擾著我國多數(shù)高校征兵工作的開展。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（一）應(yīng)征入伍熱情度低

目前各高校的在校學(xué)生存在對應(yīng)征入伍的熱情度較低的現(xiàn)狀，國家和學(xué)校的號召在一定程度上并沒有得到相應(yīng)的回應(yīng)。據(jù)調(diào)查，存在約73.69%的男性大學(xué)生表示不愿意參軍或有過參軍想法但最終選擇放棄，而存在相同情況的女性大學(xué)生則占82.86%左右。除此之外。存在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名應(yīng)征入伍的人數(shù)與實(shí)際去報(bào)名且參加體檢的人數(shù)存在較大差距的現(xiàn)象。

（二）應(yīng)征入伍動機(jī)多元化

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生應(yīng)征入伍的動機(jī)繁雜。其中，想實(shí)現(xiàn)自身價值抑或想通過部隊(duì)鍛煉自己能力的占極少數(shù);因?yàn)槿胛檎吆枚胍獏④姷娜藬?shù)占比較高;還存在部分大學(xué)生參軍意愿源于親朋好友的影響;也存在少部分大學(xué)生因?yàn)閷W(xué)校、專業(yè)等原因?qū)ψ陨淼木蜆I(yè)前景感到擔(dān)憂，希望通過參軍緩解就業(yè)壓力。

（三）個人身體素質(zhì)限制

隨著社會的發(fā)展以及物質(zhì)生活的不斷完善，青年一代自幼便受到父母的寵溺，因此多存在獨(dú)立生活和處理問題的能力欠佳。與之相反，軍隊(duì)多采取機(jī)械性的管理模式，管理嚴(yán)格、訓(xùn)練強(qiáng)度大，與安逸的校園生活形成鮮明對比，大學(xué)生在進(jìn)入部隊(duì)后，難以在短時間內(nèi)做出生理和心理上的調(diào)整，不僅因?yàn)轶w能上無法負(fù)荷，而且易在心理上產(chǎn)生壓力和負(fù)面情緒。

二、大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)實(shí)問題的原因分析

（一）高校征兵宣傳力度不夠

據(jù)對蚌埠市各大高校學(xué)生群體的調(diào)查結(jié)果，只有13%的學(xué)子對現(xiàn)行的兵役政策較為了解。由于時代背景的改變，只有少數(shù)大學(xué)生自愿當(dāng)兵，而大部分大學(xué)生不了解相關(guān)的政策;從另一角度來看，應(yīng)征入伍信息相對于其他信息來說，保密性要求更高，很多信息在宣傳時不便外放，這也將弱化高校的宣傳感染力，進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)生對征兵入伍政策的關(guān)注度下降。

（二）家長國防意識淡薄

我國的經(jīng)濟(jì)水平提高，大多數(shù)家庭的收入水平也隨之提高，而家庭收入也會對征兵工作起到一定的影響。一方面，收入較低的家庭可能更加關(guān)注入伍的政策福利，收入較高的家庭相比之下則更加注重參軍入伍性價比而考慮時間成本。另一方面，部分父母出于對子女的憐惜之情，不想讓子女經(jīng)歷訓(xùn)練之苦，因而持反對態(tài)度;還有約三分之一的父母持不明確態(tài)度，源于其自身對于征兵政策以及國防形勢也知之甚少，因此無法給予子女以正確引導(dǎo)。

（三）大學(xué)生身體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)比例增高

大學(xué)生的身體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)是參軍的重要障礙。其中，近視率較高為主要原因，體重不達(dá)標(biāo)占次要原因。因?yàn)槿狈﹀憻?、生活作息紊亂，進(jìn)而導(dǎo)致身體素質(zhì)差，是當(dāng)代大學(xué)生身體不能達(dá)到服兵役的要求的主因。而部分大學(xué)生正是因?yàn)闊o法達(dá)標(biāo)，因此即使有參軍想法，最后也無法得到實(shí)踐。

（四）參軍入伍優(yōu)惠政策不完整

就業(yè)問題是影響大學(xué)生意向的重要因素，由于地域原因，不免會出現(xiàn)“同工不同酬”的安置狀況。當(dāng)下，選擇繼續(xù)深造的大學(xué)生逐漸增多，大學(xué)生兵役期滿后的學(xué)習(xí)壓力和就業(yè)問題也會對高校征兵入伍帶來影響。同時，存在部分退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生表示目標(biāo)高校沒有退伍士兵的升學(xué)優(yōu)惠政策，這也在一定程度上降低了部分大學(xué)生的參軍熱情。

三、大學(xué)生應(yīng)征入伍的對策分析

大學(xué)生征兵入伍是建設(shè)新時代軍事強(qiáng)國的必然要求，也是解決當(dāng)前“征兵冷，征兵難”的必經(jīng)之路，而現(xiàn)階段征兵工作仍存在諸多問題需要解決。大學(xué)生參軍問題的解決，需要在把握國家發(fā)展全體戰(zhàn)略的情況下，統(tǒng)籌社會各方面，以解決軍隊(duì)需求為主，配合政策引導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，著重解決主要矛盾，兼顧次要矛盾。

（一）政府層面

1.將“強(qiáng)軍夢”下大學(xué)生應(yīng)征入伍上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略高度

以新時代“強(qiáng)軍夢”為立足點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決大學(xué)生應(yīng)征入伍的顧慮。國家要在政策上完善兵役制度，健全相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法征兵。加強(qiáng)激勵體制，完善優(yōu)撫制度，適當(dāng)提高大學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)待金，優(yōu)待金以中央為主地方為輔實(shí)行中央與地方相結(jié)合的辦法，結(jié)合個人情況具體問題具體分析。另外改革大學(xué)生應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償辦法，根據(jù)不同學(xué)歷的大學(xué)生實(shí)行不同補(bǔ)償辦法，統(tǒng)籌兼顧，及時補(bǔ)償，簡化相應(yīng)補(bǔ)償程序，適時調(diào)整相應(yīng)兵役時長，解決部分大學(xué)生對兵役過長而退卻的情況。

2.完善退役優(yōu)待制度，確保退役金及時有效發(fā)放

對于退役大學(xué)生士兵參加各類升學(xué)考試要有相應(yīng)加分照顧，同時對于一些企事業(yè)單位，在公務(wù)員招聘時，給予退役大學(xué)生相應(yīng)照顧，預(yù)留一定優(yōu)質(zhì)崗位，緩解退役大學(xué)生士兵就業(yè)壓力，通過多種方式，來減少退役大學(xué)生士兵“同工不同酬”的現(xiàn)象。鼓勵軍校在大學(xué)生士兵中招生，圓部分大學(xué)生軍校夢，為軍校提供優(yōu)質(zhì)生源。

（二）學(xué)校層面

1.重視體育教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生

當(dāng)前大學(xué)生普遍存在身體素質(zhì)低，國防意識低的狀況。對此，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)重視體育教育，從小學(xué)抓起，重視體育課的作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，為軍隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)人才。另一方面，加大國防意識教育，讓學(xué)生意識到國防的重要性，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)軍事理論知識，培養(yǎng)軍事素養(yǎng)。

2.積極宣傳征兵政策，建立正確的入伍觀

對于征兵宣傳政策，高校要積極宣傳，從學(xué)校下達(dá)到學(xué)院，學(xué)院進(jìn)一步到班級，幫助學(xué)生了解應(yīng)征入伍政策。同時動員退役的大學(xué)生士兵開展講座來動員大學(xué)生入伍，充分利用微博、QQ等線上宣傳平臺，線上線下雙管齊下來宣傳大學(xué)生應(yīng)征入伍工作，幫助學(xué)生建立一個正確的入伍觀，端正學(xué)生入伍動機(jī)。高校各部門也充分發(fā)揮聯(lián)動關(guān)系，各部門既做好本職工作，也要相互配合，共同做好宣傳及入伍工作。

（三）部隊(duì)層面

1.適當(dāng)提高大學(xué)生士兵的福利待遇及工資標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)生士兵剛?cè)氩筷?duì)，在身體和心理上都會產(chǎn)生一些不適應(yīng)，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，在結(jié)合當(dāng)前新時代大學(xué)生的成長背景的情況下進(jìn)行引導(dǎo)。同時隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)適當(dāng)提高大學(xué)生士兵的福利待遇及工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.增加探親休假及報(bào)考軍校福利

對大學(xué)生士兵探親休假，家屬看病就醫(yī)等應(yīng)給予一些照顧。同時在士兵提干，報(bào)考軍校方面，軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)給予大學(xué)生士兵適當(dāng)增加名額，使軍隊(duì)能夠留住優(yōu)質(zhì)大學(xué)生士兵，為國家軍校輸送更為優(yōu)質(zhì)的人才，為“強(qiáng)軍夢”的實(shí)現(xiàn)助力。

（四）社會層面

1. 運(yùn)用新興自媒體來宣傳國防意識

據(jù)調(diào)查，學(xué)生家長大多數(shù)對子女應(yīng)征入伍持反對態(tài)度，這不僅是學(xué)生家長的寫照，更映射出了整個社會的征兵現(xiàn)狀。當(dāng)前人民生活水平普遍提高，國內(nèi)和平安寧，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭，大眾國防意識不高，即使愛國意識仍存在大眾心中，但對于參軍行為，大多數(shù)人依舊持觀望態(tài)度。對此社會應(yīng)充分利用媒體，積極提高大學(xué)生國防愛軍參軍意識，宣傳大學(xué)生應(yīng)征入伍政策。

2.巧用名人效應(yīng)、節(jié)日效應(yīng)帶動參軍氛圍

發(fā)揮社會各界名人及明星的帶動作用來增強(qiáng)國防意識，促進(jìn)大學(xué)生征兵政策的落實(shí)。在國慶節(jié)，建軍節(jié)等重大節(jié)日，開展擁軍愛軍活動，充分利用媒體，網(wǎng)絡(luò)來宣傳國防知識及大學(xué)生應(yīng)征入伍政策。醫(yī)院，旅游景點(diǎn)等地也要對軍人給予相應(yīng)優(yōu)惠照顧，從而在全社會形成擁軍愛軍參軍的意識。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院）