新財會制度對高校內(nèi)部審計工作的影響

吳葵

新財會制度和舊制度有著明顯的不同，在內(nèi)容上會更加的科學，新財會制度在開展過程中，需要高校審計部門完善審計工作，創(chuàng)新審計的理念和內(nèi)容，提升財務管理的質(zhì)量和水平?；谶@個視角，本文闡述了新財會制度對高校內(nèi)部審計工作帶來的影響。

一、引言

隨著國家的教育政策的推動，高校的規(guī)模相比過去有了很大的改變，教學的項目也變得越來越多，因此高校需要對財務管理進行完善。在當前階段，很多高校已經(jīng)使用新財會制度，因此對于審計部門來說，審計工作也需要和新制度進行有機的結(jié)合，完善審計內(nèi)容和方式，才能更好的滿足時代發(fā)展的要求。

二、新財會制度下高校會計的內(nèi)容

新財會制度和傳統(tǒng)的制度存在很大的差異性，并且在資產(chǎn)管理以及財務監(jiān)管上都有了很大的改變，因此高校要想進一步發(fā)展需要從多個方面去滿足新財會制度的相關要求，對傳統(tǒng)的財會制度進行改變和調(diào)整，這種財會制度的變化主要體現(xiàn)在稅負核算和會計核算中。由于全面實行新財會制度，高校內(nèi)部的稅負方式也發(fā)生了很大的改變，從過去的營業(yè)稅逐漸變更為增值稅，這個情況也直接導致高校的稅務核算方式發(fā)生了改變，財務部門所使用的計稅模式也發(fā)生了相應的改變，這些變化都會進一步加重高校的稅負，對高校的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，也在很大程度上影響了高校的財務體系。與此同時，新財會制度在計算增值稅時是從多角度綜合計算的，通過這種計算方式，能夠讓稅負信息更加的準確，也能夠非常直觀地看到數(shù)據(jù)流動，高校會計核算方式和內(nèi)容的改變，使得高校的財務數(shù)據(jù)相比過去更加的精準，在過去財務核算過程中，并不會核算固定資產(chǎn)，對于這些資產(chǎn)的升值空間往往也非常容易忽視，這種財務核算方式得出的數(shù)據(jù)往往很難準確的反映真實情況。在全新的財會制度中，通過增值稅核算的方式，會對高校的固定資產(chǎn)進行相關核算，從而得出的核算數(shù)據(jù)也會更加的科學和真實，具備很強的參考意義和現(xiàn)實價值。在這過程中，通過新財會制度，對高校財務核算的內(nèi)容加以完善和優(yōu)化，使得高校的財務核算更加符合真實性和科學性的要求。

三、新財會制度對高校內(nèi)部審計工作的影響

（一）根據(jù)新財會制度，使用費用管理審計

一般來說，高校在發(fā)展過程中的財務支出是通過成本費用的形式體現(xiàn)出來，在新財會制度中完善了成本管理的內(nèi)容，對高校的教育發(fā)展有著明確的說明，高校應該根據(jù)發(fā)展實際，對內(nèi)部成本進行科學的管理，這個管理規(guī)定也在一定程度上反映了我國逐漸重視財務工作的績效管理。高校開展所有的財務活動都是嚴格按照財務制度規(guī)定進行的，因此財務制度也是高校內(nèi)部審計的重要依據(jù)，通過對成本費用進行審計，也是績效審計的一種表現(xiàn)形式。高校成本管理的重點是將財務活動的成本費用和相關財務支出進行科學的比對，在新財會制度管理體系中，對事業(yè)支出費用進行了新的說明和補充，分為教育、管理、科研以及后勤保障等費用支出，從多個方面和角度來分析高校的財務支出結(jié)構(gòu)，高校需要對多種費用支出進行仔細的比對和歸集，對于不符合歸集要求的支出費用應該按照財務規(guī)定進行分攤，這也是成本管理的重要內(nèi)容。與此同時，新財會制度在進行財務核算時還會統(tǒng)計高校的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，根據(jù)具體的使用類型和方向來確認事業(yè)支出成本，這些共同組成了成本費用管理的內(nèi)容，也是高校內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。

（二）對高校審計職能的影響

在過去財會制度管理模式下，高校內(nèi)部的審計部門行使監(jiān)督職能，對財務部門的資金管理以及相關經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，通過這種管理模式能夠有效地降低財務風險，使得高校能夠有序的開展教育活動和經(jīng)營活動。在過去審計管理模式下，審計工作者能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務問題和安全隱患，并且對這些問題進行及時的處理，但是卻沒有建立完善的預防措施和手段，導致審計工作相對比較被動。自從高校引入新財會制度之后，對高校的審計部門以及審計工作有了全新的規(guī)定和要求，審計工作者在完成審計工作后，需要通過多種措施和途徑來預防財務風險和審計風險，并且設計出具體的風險應急措施，通過這些規(guī)定和要求使得審計部門有效的規(guī)避經(jīng)營風險，使得審計工作具備一定的前瞻性。與此同時，新財會制度還要求高校的審計部門不斷完善職能建設，建立完善的內(nèi)控制度以及財務風險防范機制，在審計工作中加強對高校財務工作的監(jiān)督，通過行之有效的監(jiān)管，提升高校財務部門的管理水平，只有這樣才能有效地降低高校的經(jīng)營風險?；谶@個基礎上，過去的監(jiān)督職能也應該根據(jù)時代發(fā)展的要求進行升級，在監(jiān)督的過程中應該不斷加強管理，并朝著管理的方向進行轉(zhuǎn)變，積極的參與高校發(fā)展的決策，并結(jié)合相關審計數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)為高校的經(jīng)營活動提供數(shù)據(jù)支持，從而使得高校能夠構(gòu)建科學的發(fā)展規(guī)劃，審計職能的拓展極大的豐富了審計工作者的工作內(nèi)容，能夠讓高校的審計工作變得更加科學合理，對之前審計工作存在的不足進行針對性的優(yōu)化，能夠促使財務數(shù)據(jù)更加的真實和準確，對高校教育活動的健康發(fā)展有著積極地推動作用。

（三）完善高校內(nèi)部控制審計

在當前社會階段，高校的內(nèi)控審計理念開始向教育體系融合和滲透。高校在經(jīng)營活動中財務支出的方式呈現(xiàn)多樣化的特點，在國家政策的引導下，高校也在不斷加強和企業(yè)的合作，因此在新財會制度的管理模式下，高校需要重點關注內(nèi)控審計。在新財會制度中對財務監(jiān)督的內(nèi)容進行詳細的規(guī)定。需要審計部門的工作人員對財務部門的費用支出進行有效地監(jiān)督。因此，高校應該不斷完善內(nèi)控體系和財務信息的透明性，使財務監(jiān)督制度能夠有序的開展。財務管理是對高校多種經(jīng)營活動進行有效地監(jiān)督，內(nèi)部審計的工作職責就是確認和監(jiān)督這些工作是否得到有效地落實，從而使財務制度更加的具有科學性和針對性。傳統(tǒng)的內(nèi)容審計制度，關注的重點是設備管理和房產(chǎn)管理。因此審計工作的重點內(nèi)容也是資產(chǎn)驗收和日常開銷情況，新財會制度對傳統(tǒng)財會制度的內(nèi)容進行了補充，約束了高校在經(jīng)營活動中出租固定資產(chǎn)等行為，并且將高校的投資行為納入財務核算中，由審計部門進行統(tǒng)一的管理和核算。隨著新財會制度的貫徹落實，高校內(nèi)部審計的工作重心也逐漸轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)投資上，對財務支出進行科學有效地管理。在這過程中，已經(jīng)有很多高校開始實行預算執(zhí)行審計模式，對高校的資金情況以及收入支出情況進行重點關注，因此高校的資金在來源上也呈現(xiàn)出多元化的特點。新財會制度的實施，使得審計部門更加關注高校的投資業(yè)務，并且會對投資活動進行全程的監(jiān)督，并且將其納為審計體系。對于高校開展的籌資經(jīng)營活動也應該進行有效地監(jiān)督，審計工作者在內(nèi)控審計中應該高度的重視，與此同時，財務風險和財務規(guī)范成為了財務監(jiān)督的重點，負債情況的審計和監(jiān)督對高校的財務管理產(chǎn)生了深遠的影響。

四、結(jié)語

新財會制度的貫徹落實，有效地改進了高校財務管理工作存在的不足，能夠提升財務管理的質(zhì)量和效率。為此，高校應該根據(jù)社會發(fā)展的形式，認真研究新財會制度的內(nèi)容，從而掌握新財會制度的特點，及時的調(diào)整教育發(fā)展思路，不斷提升自己的格局和視野，完善內(nèi)部審計工作。并且嚴格按照新財會制度的要求，了解審計工作的宗旨，結(jié)合教育發(fā)展的實際，將審計工作的內(nèi)容進行規(guī)范落實，這樣才能夠更好的適應社會發(fā)展的需要，提升高校審計部門的工作質(zhì)量和效率，促進高校的教育事業(yè)的健康發(fā)展。（作者單位：廣西財經(jīng)學院）