采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探討

孫金靈

近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來的是環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，不注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露得到重視。但是由于各個(gè)企業(yè)規(guī)模不同、盈利能力存在差異以及董事長(zhǎng)與總經(jīng)理兩職分離等因素導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在很多問題。例如：披露內(nèi)容多為定性信息、缺乏完善的法律法規(guī)、企業(yè)自身缺乏主動(dòng)意識(shí)等。尤其是一些重污染企業(yè)，為了逃避企業(yè)自身的環(huán)境責(zé)任，忽視環(huán)境問題。因此，可以通過制定健全的法律法規(guī)、進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革、加強(qiáng)公司治理等方法使企業(yè)肩負(fù)起自己的環(huán)境社會(huì)責(zé)任。

一、前言

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來了諸多的環(huán)境問題。為了改善我國(guó)的環(huán)境狀況，黨和政府開始對(duì)環(huán)境問題采取一定的措施，要求各個(gè)公司重視環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。采礦業(yè)屬于重污染行業(yè)，在生產(chǎn)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，如果不注重生產(chǎn)活動(dòng)中的環(huán)保措施，就會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生極大的危害。因此要降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，就必須采取一定的環(huán)保措施，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)。通過披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

根據(jù)我國(guó)發(fā)布的《 上市公司環(huán)境信息披露指南》政策，鼓勵(lì)上市公司積極披露環(huán)境信息。2015年12月，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求重污染企業(yè)和單位要積極披露環(huán)境信息，履行各自的環(huán)境責(zé)任。我國(guó)很多公司在發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境問題不加重視，在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)依然存在諸多問題。

環(huán)境保護(hù)的熱潮隨著人們的重視逐漸掀起，促使越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境問題。在將環(huán)境會(huì)計(jì)納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算范圍后，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露開始引起人們極大的關(guān)注，由于我國(guó)的壞境會(huì)計(jì)起步較晚，披露體系還不夠完善，因此還存在一些問題。為了及時(shí)響應(yīng)黨中央關(guān)于綠色發(fā)展，低碳發(fā)展的號(hào)召，工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，節(jié)能減排，截止2017年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約46%，提前3年實(shí)現(xiàn)對(duì)外承諾的到2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)降低環(huán)境污染是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，上市公司通過對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，能夠使企業(yè)同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，取得雙贏的效果。

近年來，一些專家學(xué)者都對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了相關(guān)研究。董淑蘭認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露即企業(yè)將其與環(huán)境相關(guān)的行為和活動(dòng)所產(chǎn)生的信息主動(dòng)提供給信息使用者。由于缺乏相應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)，企業(yè)會(huì)計(jì)與環(huán)境保護(hù)難以緊密結(jié)合起來，因此完善會(huì)計(jì)信息披露制度迫在眉睫。王唯聰，于善波認(rèn)為政府應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督和主導(dǎo)作用，建設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的專用系統(tǒng)。同時(shí)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露能使企業(yè)價(jià)值提升，將企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。能源行業(yè)本身屬于重污染行業(yè)，更需要以專業(yè)的方式披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，內(nèi)容要具體有針對(duì)性。張兆磊指出我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要通過獨(dú)立報(bào)告和補(bǔ)充報(bào)告，目前沒有哪一種占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題，應(yīng)健全公司內(nèi)部控制制度，健全相關(guān)法律法規(guī)等。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀—采礦業(yè)上市公司

本文選取的樣本為采礦業(yè)所有上市公司，收集了總共89家上市公司，同時(shí)剔除了近三年間ST的公司、中小板塊以及其他板塊以及2019年剛剛上市的公司。最后選取了60家公司作為樣本數(shù)據(jù)。

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式和比例分析

我國(guó)采礦業(yè)上市公司對(duì)于環(huán)境信息的披露大部分都體現(xiàn)在年度報(bào)告中的重要事項(xiàng)部分，通過披露企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任來披露相關(guān)的環(huán)境信息。部分企業(yè)將環(huán)境會(huì)計(jì)信息在單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露，本文通過對(duì)采礦業(yè)60家上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，通過對(duì)比2017年和2018年兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：

通過表2-1可以看出，對(duì)比兩年的數(shù)據(jù)，2018年相比較于2017年披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公司呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。80%以上的公司都在重要事項(xiàng)中披露了有關(guān)環(huán)境信息，主要涉及有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露所應(yīng)披露的內(nèi)容，如排污信息等，多為定性信息。在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露的內(nèi)容多為定量信息，主要披露為環(huán)境治理所付出的必要的有關(guān)環(huán)境費(fèi)用。獨(dú)立報(bào)告披露以社會(huì)責(zé)任報(bào)告為主，披露的比例由2017年的20%上升為2018年的43.33%。其他類型的報(bào)告本質(zhì)上與社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容一致，僅命名有所區(qū)別。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容分析

我國(guó)采礦業(yè)上市公司主要披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息為重要事項(xiàng)中所包含的信息以及排污環(huán)保費(fèi)等。現(xiàn)將各個(gè)公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息內(nèi)容進(jìn)行整理并計(jì)算其比例，具體內(nèi)容如表2-2、2-3所示。

資料來源：以上數(shù)據(jù)均通過巨潮資訊網(wǎng)和上海證券交易所中各公司年報(bào)數(shù)據(jù)整理得出。

根據(jù)上表2-2、2-3所示，采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容主要以排污信息為主，2018年占比81.67%，其次為環(huán)保項(xiàng)目設(shè)備投資，2018年占比80%。2018年與 2017年相比，披露相關(guān)內(nèi)容的公司均有所增加?？梢娫絹碓蕉嗟墓緦?duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露開始重視起來。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

通過對(duì)采礦業(yè)60家上市公司的分析和研究，可以發(fā)現(xiàn)越來越多公司開始傾向于披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，但與此同時(shí)在披露的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

首先，企業(yè)自身缺乏主動(dòng)意識(shí)。通過對(duì)上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)分析，主動(dòng)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)很少，大部分企業(yè)僅僅是由于國(guó)家要求披露才進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。說明企業(yè)自身并沒有積極主動(dòng)向社會(huì)各界傳達(dá)本公司的環(huán)境信息。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量很大程度上取決于公司自身對(duì)環(huán)境問題是否重視。只有提高自身的環(huán)保意識(shí)，才能更加重視環(huán)境工作。

其次，披露內(nèi)容多是定性信息。在重要事項(xiàng)中披露的環(huán)境信息以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的環(huán)境信息主要是定性信息，只有在報(bào)表附注中才有少許的定量信息。這就說明，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露在我國(guó)仍存在缺陷，缺乏明確的規(guī)章制度來約束和規(guī)范。

最后，企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容不夠全面。大部分企業(yè)只是在重要事項(xiàng)中提到社會(huì)責(zé)任履行情況，其中用一段話表達(dá)對(duì)環(huán)境問題的處理，沒有詳細(xì)說明企業(yè)是如何履行其應(yīng)有的環(huán)境責(zé)任。部分企業(yè)僅在管理費(fèi)用中列出本年發(fā)生的排污費(fèi)或者綠化費(fèi)等，并沒有具體說明費(fèi)用如何使用。

四、采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法規(guī)。根據(jù)研究，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露目前在國(guó)內(nèi)還沒有統(tǒng)一的方式，采礦業(yè)不同公司披露的內(nèi)容也不盡相同。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加快制定與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)的法規(guī)，使各個(gè)公司能夠依據(jù)法規(guī)進(jìn)行披露。

第二，對(duì)采礦業(yè)上市公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。2017年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要加強(qiáng)供給側(cè)改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)采礦業(yè)上市公司進(jìn)行重組，使公司規(guī)模擴(kuò)大，可以提高資源的利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染。這有助于企業(yè)進(jìn)行自我管理，同時(shí)規(guī)范披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

第三，加強(qiáng)公司結(jié)構(gòu)治理。我國(guó)大部分公司已經(jīng)實(shí)行公司制改革，實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離。但是在實(shí)際執(zhí)行中權(quán)利仍然集中在一個(gè)職權(quán)的手中，這就可能帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)的治理，真正實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離，監(jiān)督企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露狀況，使企業(yè)能夠真正披露對(duì)外界對(duì)公司負(fù)責(zé)任的環(huán)境信息。

第四，加強(qiáng)對(duì)采礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的外部監(jiān)管。相關(guān)部門應(yīng)制定一系列監(jiān)管的規(guī)章制度，保護(hù)投資者的權(quán)益，對(duì)于披露內(nèi)容不全面或者違反規(guī)定的企業(yè)，建議出臺(tái)明確的懲罰措施。例如：對(duì)于首次不按規(guī)定披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)，予以警告責(zé)令限期修改。對(duì)于屢次告誡依然不改的企業(yè)，要求暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)，給予罰款懲罰，整頓完畢后再?zèng)Q定是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量好壞，很大程度上影響企業(yè)在社會(huì)上的信譽(yù)度，上市公司作為我國(guó)企業(yè)中的“標(biāo)桿”，理當(dāng)帶好頭，及時(shí)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，明確其在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中的地位，引導(dǎo)企業(yè)的外部相關(guān)者關(guān)注環(huán)境信息，為政府、公眾等利益相關(guān)者提供有關(guān)綠色信息，助力綠色投資，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明繼續(xù)進(jìn)步。（作者單位：河南大學(xué)商學(xué)院）