中國對俄羅斯直接投資現狀分析

楊卓異

自1992年中俄互為“友好國家”以來，兩國關系不斷升華，2019年成為“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，中國多年穩(wěn)居俄羅斯貿易伙伴國之首，中俄經貿關系實現了跨越式發(fā)展，合作愈發(fā)密切，隨著中俄經貿合作的推進，投資問題引起兩國關注以中國對俄羅斯的投資情況為考察對象，探究兩國投資合作新層次，以加速兩國經貿合作的進程。

隨著我國政治、經濟、科技、文教衛(wèi)生等發(fā)展水平的不斷提升，對外貿易政策體系不斷完善。特別是黨的十八大以來，我國企業(yè)緊抓市場機遇，不斷開拓創(chuàng)新。根據2018年商務部發(fā)布的《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，2018年中國對外直接投資1430.4億美元，對外投資流量占全球比重連續(xù)3年超過一成，2018年占14.1%，成為第二大對外投資國。在全球分國家地區(qū)的對外直接投資存量排名由2002年第25位升至第3位，對外直接投資存量達1.98萬億美元。截至2018年底，中國超2.7萬家境內投資者在全球188個國家（地區(qū)）設立對外直接投資企業(yè)4.3萬家，全球80%以上國家（地區(qū)）都有中國的投資。隨著政治、經濟實力的不斷增強，中國在國際舞臺上的份量與日俱增，世界各國愈發(fā)重視與中國之間的關系。俄羅斯作為中國重要的戰(zhàn)略合作國，也是中國所有毗鄰國家中經濟能力最強的貿易伙伴。

一、中國對俄羅斯直接投資現狀

（一）中國對俄投資歷程概述

中俄建交多年，雙方之間的戰(zhàn)略合作關系不斷加深，從1992年的“相互是為友好國家”，兩年后成為“建設性伙伴關系”，1996年上升為“平等與信任和面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，2010年進一步升級到“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，2014年進入“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段”，2019年建成“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”，逐步進入歷史最好時期。據表1數據顯示，2008年的國際金融危機直接導致此后兩年中國對俄的直接投資額收縮。2010年至2013年，中國對俄投資熱度不減。2014年烏克蘭危機后帶來的負面影響和歐美多輪制裁使俄羅斯經濟逐漸滑坡，直接導致投資量大幅縮減至上一年的一半。2015年5月簽署的《中俄關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》推動中國對俄投資大幅回升。2016年全球經濟增長乏力，投資量略有縮減。2017年，俄羅斯國內經濟局勢穩(wěn)定發(fā)展，中國對俄直接投資流量達15.48億美元。中國對俄投資存量于2018年末重回歷史最高。

（二）中國對俄直接投資行業(yè)特點分析

根據2008-2018《中國對外直接投資公報》的中國對俄羅斯13個行業(yè)的數據中了解到，目前，中國駐俄備案的350家企業(yè)專注于對俄羅斯農林牧漁業(yè)和制造業(yè)等互補性較強的行業(yè)進行投資。在兩國政府引導下，對租賃和商務服務業(yè)的投資逐漸回溫;國際金融危機的影響摧毀了房地產業(yè)對我國投資者的吸引力，使其熱度逐漸消減。全球化時代的到來，使信息類相關行業(yè)逐漸成為中國企業(yè)對俄投資的熱點領域。2015年，我國國有企業(yè)戰(zhàn)略級資源控股的新興投資方式減少了對俄方采礦業(yè)的投資。目前中方熱切投資資源主導型項目，但在技術密集型行業(yè)的投資份額卻微乎其微。

在俄中資企業(yè)正積極發(fā)展。中方企業(yè)通過新的投資方法投資俄方企業(yè)，如股票收購和特許經營，已取得顯著成果。目前中國投資主要集中在俄羅斯莫斯科、圣彼得堡等發(fā)達城市的賓館、飲食業(yè)、信息技術服務業(yè)、科技業(yè);遠東邊疆油氣資源豐富地區(qū);在濱海邊疆區(qū)投資賓館餐飲服務業(yè)、進出口貿易、建筑、貨物運輸和林業(yè)采伐等;猶太州、外貝加爾邊疆區(qū)等地區(qū)的農業(yè)、礦產開發(fā)等項目。到2018年底，中國在俄羅斯已經建立了1000多家企業(yè)，雇傭了23000多名外國雇員。在2017年中俄政府間投資合作委員會的第四次會議上，兩國代表達成新計劃，將100億美元投資額用于包含10個新項目在內的73個優(yōu)先發(fā)展項目：2015年，中俄東線天然氣管道工程。中俄政府。建成我國最具規(guī)模的天然氣長輸管道工程。解決我國東北、京津冀等地區(qū)的天然氣需求。優(yōu)化區(qū)域天然氣結構，建立多元化供應渠道，加強保供能力。2016年，俄羅斯韃靼斯坦冰箱廠。中方：海爾集團，俄方：韃靼斯坦冰箱廠。該項目將創(chuàng)造400個工作崗位。在俄羅斯打開中國制造市場。2016年，“濱海1號”、“濱海2號”國際交通走廊。中俄聯合國際交通走廊建設管理公司（俄方控股）。助力我國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)實現戰(zhàn)略對接和多方位產業(yè)合作。2017年，亞馬爾液化天然氣。中方：中國石油天然氣集團有限公司、中國絲路基金，俄方：諾瓦泰克股份公司，法方：法國道達爾公司。豐富清潔能源儲備，優(yōu)化能源結構;拉動中俄能源工業(yè)的發(fā)展。2017年，中歐班列（至俄班列）。中方：中國鐵路總局、廣州大順發(fā)國際物流有限公司，俄方：俄羅斯鐵路物流公司及其子公司遠東陸橋。使中國與歐洲的進出口貿易便利化、高效化。全面深化對俄貿易往來建設。2017年，俄羅斯光伏15MW的電站。中國天狼星集團。天狼星集團獲得了俄羅斯電力批發(fā)市場的主體資格，并成為俄方新能源公司“最佳投資者”，是中俄新能源技術、投資與生產能力合作的典范。2018年，基于阿穆爾天然氣化工綜合體項目（AGCC）的合營協(xié)議。中方：中國石油化工集團有限公司，俄方：西布爾（SIBUR）有限責任公司。深化兩國能源領域合作，加強兩國有關國際能源問題的發(fā)言權。

二、結論與政策建議

自2008年以來，我國對俄羅斯直接投資呈逆勢上升趨勢，投資行業(yè)豐富化，領域多樣化。一方面，說明我國與俄羅斯經貿往來日益密切，投資資本和領域逐步拓寬;另一方面，說明隨著我國經濟實力的加強，對外開放的程度增廣，國內企業(yè)競爭力更具優(yōu)勢，我國經濟全球化的進程加快，提高了國際地位。根據結論本文提出以下政策建議：應綜合考慮后合理選擇投資領域，優(yōu)化我們在俄投資結構;推動我國在俄羅斯綠色投資體系的建成，豐富我國對俄羅斯投資領域的多樣性;政府應鼓勵企業(yè)結合自身的實際情況，綜合考慮俄羅斯各行業(yè)的驅動因素差異，加強應對各類風險的預警保障機制，因行制宜地選擇投資領域。（作者單位：新疆大學經濟與管理學院）