法治湖北語境下的司法信息化體系建構(gòu)研究

劉 丹

(武漢學(xué)院 法律系，湖北 武漢 430212)

“使司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用更加顯著，公信力明顯提高；使全民學(xué)法、尊法、守法、用法的氛圍基本形成，法律的權(quán)威和尊嚴(yán)顯著提升?！盵1]是推進(jìn)法治湖北建設(shè)在司法層面的體現(xiàn)。司法公正的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就在于當(dāng)事人的程序利益是否得到保障。程序正義的實(shí)現(xiàn)離不開訴訟效率的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前有限的司法資源與日益增長的案件數(shù)量間矛盾較為突出的現(xiàn)狀下，從技術(shù)層面提高司法效率，解放司法生產(chǎn)力無疑是非常重要的舉措。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)改造司法程序，能從三方面緩解法官的辦案壓力：其一，信息化處理技術(shù)可以減少法官在事務(wù)性工作上所耗費(fèi)的時(shí)間和精力；其二，遠(yuǎn)程技術(shù)可以大幅簡化提交訴訟資料、交換證據(jù)、送達(dá)甚至是庭審等訴訟程序；其三，大數(shù)據(jù)的處理和共享為法官的判斷提供參考，能一定程度降低錯(cuò)案的發(fā)生率。總之，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的今天，構(gòu)建法治湖北，推進(jìn)司法公正，提升司法效率，司法信息化的建設(shè)是關(guān)鍵且必要的。

在國內(nèi)，相關(guān)的研究常見于司法制度和新聞傳播等學(xué)科，交叉性較強(qiáng)。初期在研究司法信息化技術(shù)時(shí)，多以研究審判程序的信息化改造，如網(wǎng)上立案，電子送達(dá)等。[2]隨著司法公開要求的提升，又出現(xiàn)了一批以研究司法信息網(wǎng)上公開的研究成果；近兩年，隨著信息化技術(shù)的推廣，以遠(yuǎn)程審訊、大數(shù)據(jù)融合為主要特征的“智慧法院”和“互聯(lián)網(wǎng)+法院”的研究逐漸成為熱點(diǎn)，用信息化技術(shù)全面改造法院工作模式、在傳統(tǒng)法院之外新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院探索全新的信息化訴訟模式成為研究趨勢(shì)。[3]另外，隨著媒介環(huán)境的變化，新聞傳播學(xué)科也開始從跨學(xué)科交叉研究的角度對(duì)“新媒體”“媒介融合”下的法治宣傳、輿情傳播等問題給予關(guān)注。[4]本文將沿著這一研究趨勢(shì)，緊密結(jié)合湖北省司法信息化體系建構(gòu)的現(xiàn)狀和問題，并提出相應(yīng)的完善建議。

一、建設(shè)法治湖北對(duì)現(xiàn)有司法程序和司法體系提出的新要求

法治湖北涉及地方立法、法治政府建設(shè)、廉政法治體系、社會(huì)法治基礎(chǔ)等多個(gè)方面。在這些指標(biāo)中，司法程序公正是反映法治湖北建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在信息化技術(shù)和新媒體高速發(fā)展的今天，全球信息傳播的環(huán)境與格局出現(xiàn)了顛覆性的革命。深化司法改革，推進(jìn)司法公正，早日實(shí)現(xiàn)全面建成法治湖北，就必須以信息化的手段推進(jìn)司法機(jī)制創(chuàng)新、提升司法能力。在信息化改造民事司法的改革過程中，面對(duì)我省發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的新變化，面對(duì)黨和人民的新期待，司法能力不足與人民群眾日益增長的司法需求之間的矛盾仍然是擺在司法機(jī)關(guān)面前的一道難題。全面推進(jìn)建設(shè)湖北省司法信息化體系，采用信息化手段改造司法體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高審判質(zhì)效，提升司法能力是順應(yīng)信息革命時(shí)代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略選擇,是增強(qiáng)司法社會(huì)公信力的必然要求,也是提高工作效能、實(shí)現(xiàn)司法行政工作新發(fā)展的迫切需要。[5]

另外，信息化司法的推廣對(duì)司法行政人員的操作能力也提出新要求。在“互聯(lián)網(wǎng)法院”的審理程序中，司法人員就互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)司法管轄范圍、案件受理范圍、審理方式等具體運(yùn)作層面的技術(shù)問題，也需要研究出系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則。[6]在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，司法機(jī)關(guān)及其工作人員的綜合素質(zhì)提升是穩(wěn)步推進(jìn)司法信息化建設(shè)的“軟實(shí)力”保障。

二、建設(shè)法治湖北語境下司法信息化體系的內(nèi)容

司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)，用信息化技術(shù)改造自身，是貫徹落實(shí)湖北省委省政府關(guān)于法治網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)，打造法治湖北、推進(jìn)司法治理體系和治理能力現(xiàn)代化向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展和延伸的重要探索。整體來看，我省司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)初步形成了運(yùn)用信息化基礎(chǔ)進(jìn)行政務(wù)公開、程序公開、法治宣傳的平臺(tái)和工作方式，但是司法體系的信息化技術(shù)運(yùn)用的廣度和深度還不夠，信息化改造審判程序的程度也有待進(jìn)一步深化。因此，我省應(yīng)當(dāng)充分汲取其他省市在司法信息化建設(shè)中的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合資源，提煉特色，深化技術(shù)，完善地方司法信息化體系。

構(gòu)建地方司法信息化體系主要包括四方面：(1)省域范圍內(nèi)的司法管理信息化。司法管理信息化是司法系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行的信息化，即打造“智慧法院”。包括實(shí)現(xiàn)司法辦公信息化、開發(fā)智能辦案系統(tǒng)和推動(dòng)部門之間的信息共享。(2)打造以地方媒介平臺(tái)為依托的司法公開信息化。(3)審判程序信息化。目前，我省部分法院已經(jīng)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上閱卷等，也有部分法院因?yàn)楦鞣N原因還只是執(zhí)行環(huán)節(jié)搬到“線上”，其余程序仍停留在“線下”。(4)司法宣傳信息化。湖北省域的司法宣傳，仍要以湖北省的受眾細(xì)分為基礎(chǔ)，以地方性的新聞和地方性特色來塑造司法形象，加強(qiáng)傳播力和引導(dǎo)力。此外，還需要提高司法行政主體在新媒體環(huán)境下的媒介素養(yǎng)。

要明確一點(diǎn)，信息化技術(shù)在提高司法行為質(zhì)效中起到的是工具性和輔助性功能。目前來看，目前法院最大的壓力來自于“案多人少”與群眾對(duì)司法公正期待的提高，尤其是實(shí)行法官終審責(zé)任制后，審判案件的高效和公正成為衡量判決質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。[7]因此需要解決兩個(gè)矛盾：第一，所有的糾紛全部涌向司法救濟(jì)；第二，法官在審理案件之外，要處理大量的事務(wù)性工作。緩解第一個(gè)矛盾，目前主要靠案件的分流、發(fā)展訴訟外ADR糾紛解決機(jī)制等手段；緩解第二個(gè)矛盾，則需要充分利用信息化技術(shù)簡化事務(wù)性工作的處理流程，提高效率，讓法官從繁瑣的非審判工作中解脫出來。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下司法大數(shù)據(jù)進(jìn)一步搜集和整合，先進(jìn)的分類檢索技術(shù)也能打通信息壁壘，讓法官能迅速獲取所需資料，快速準(zhǔn)確地作出判斷。但是信息化技術(shù)快速發(fā)展，也帶來另一種導(dǎo)向，即對(duì)信息化技術(shù)產(chǎn)生過度信賴由此產(chǎn)生的技術(shù)手段代替法官進(jìn)行判斷和司法活動(dòng)。如曾經(jīng)出現(xiàn)的“電腦量刑”。[8]為了避免這種趨向，必須要明確信息化技術(shù)的定位：信息化技術(shù)只能是一種工具，信息化技術(shù)高速發(fā)展的成果——人工職能及大數(shù)據(jù)只能是為審判活動(dòng)提供輔助，不能夠代替法官的判斷行為本身。同時(shí)，在運(yùn)用和收集司法大數(shù)據(jù)時(shí)也要注意，司法大數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來的問題和代表性的現(xiàn)象，可以作為法律規(guī)范修正的參考，為立法活動(dòng)提供實(shí)證依據(jù)，也可以在遴選指導(dǎo)性案例提供科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)，但是應(yīng)避免司法大數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)案判決的影響，更不宜用司法大數(shù)據(jù)來矯正判決，否則將會(huì)悖離法官的自由心證，影響法官的獨(dú)立審判。

三、我省司法信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

(一)我省司法信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

第一，我省司法系統(tǒng)的管理信息化建設(shè)布局已經(jīng)基本完成。目前全省中級(jí)人民法院以及湖北省高院已基本采用網(wǎng)絡(luò)化辦公，以解決信息存儲(chǔ)和傳輸?shù)葐栴}。因法院辦案涉及到當(dāng)事人信息文件較多，數(shù)據(jù)安全是法官使用儲(chǔ)存設(shè)備的一大隱患，為嚴(yán)格安全控管，法院系統(tǒng)啟用內(nèi)網(wǎng)私有云平臺(tái)系統(tǒng)(包括網(wǎng)絡(luò)云盤系統(tǒng)和即時(shí)通訊系統(tǒng))，為司法行政人員建立了內(nèi)部專用的網(wǎng)絡(luò)賬戶。通過該賬戶，司法行政人員可以隨時(shí)提取、存儲(chǔ)、共享數(shù)據(jù)資源，服務(wù)器啟動(dòng)等級(jí)保護(hù)保準(zhǔn)實(shí)行定期安全防范等工作。此外，管理信息化還體現(xiàn)在檔案卷宗電子化系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)上，即檔案可以隨卷掃描及歸檔掃描，通過紙質(zhì)材料的電子化轉(zhuǎn)換，結(jié)合法官助手系統(tǒng)OCR功能，對(duì)電子檔案實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，為承辦法官提供數(shù)據(jù)支持。在該技術(shù)的支持下，檔案室實(shí)現(xiàn)全程電子檔案閱卷查檔，更便捷和透明地為當(dāng)事人以及相關(guān)部門調(diào)閱檔案提供電子、光盤介質(zhì)的資料。

第二，我省司法公開信息化的平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前已經(jīng)建成包括“湖北法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”“湖北庭審公開網(wǎng)”“湖北省訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”“湖北法院司法公開網(wǎng)”等在內(nèi)的一批網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了從立案、庭審、裁判、執(zhí)行、拍賣等全流程公開的網(wǎng)絡(luò)化。湖北省高院開發(fā)的“湖北法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”，集中公開全省各級(jí)法院的審判流程、裁判文書及執(zhí)行信息，并向當(dāng)事人和社會(huì)公眾提供案件查詢、網(wǎng)上信訪、法律咨詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)。當(dāng)事人登錄網(wǎng)站就可以查詢到詳細(xì)的案件流程信息和執(zhí)行信息；足不出戶即可了解開庭時(shí)間、案件進(jìn)程、庭審直播錄像、裁判文書等信息。截至2019年5月24日晚8點(diǎn)，“湖北庭審公開網(wǎng)” 累計(jì)訪問數(shù)270 064次，庭審視頻累計(jì)直播數(shù)35 856次。 “湖北省高級(jí)人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上，6個(gè)中級(jí)人民法院，112個(gè)基層人民法院都包括在內(nèi)的拍賣信息都可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢，社會(huì)公眾可以在該網(wǎng)站瀏覽拍賣項(xiàng)目的破產(chǎn)公告，查詢拍賣項(xiàng)目的詳細(xì)信息，包括評(píng)估、鑒定報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等，也可參與網(wǎng)上競價(jià)?！昂狈ㄔ核痉ü_網(wǎng)”，至今已對(duì)外公開全省法院各類司法信息280多萬條，上網(wǎng)發(fā)布裁判文書32萬多件。

第三，全省三級(jí)法院在不同程度上實(shí)現(xiàn)了司法程序信息化，包括立案、審判、執(zhí)行、當(dāng)事人會(huì)面等一系列程序的信息化。全省法院建成科技法庭547個(gè)、數(shù)字化審委會(huì)97個(gè)、信訪視頻接訪室128個(gè)。武漢市中院開通了“司法公開網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”。通過該平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)在武漢市管轄范圍內(nèi)15家基層法院的網(wǎng)上立案、材料收轉(zhuǎn)、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)旁聽、預(yù)約法官、文書簽收、司法救助、申請(qǐng)執(zhí)行、網(wǎng)上信訪、執(zhí)行線索、執(zhí)行異議、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上繳費(fèi)等。將內(nèi)網(wǎng)流程管理系統(tǒng)與立案大廳自助查詢系統(tǒng)、法院外網(wǎng)對(duì)接，推進(jìn)電子卷宗隨案實(shí)時(shí)生成，并開發(fā)手機(jī)APP司法查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢信息。另外，部分法院還安裝了電子簽章系統(tǒng)，取代傳統(tǒng)手工蓋章模式，確保法庭當(dāng)場(chǎng)結(jié)案、當(dāng)場(chǎng)蓋章，縮短了辦案周期。在電子簽章技術(shù)的幫助下，達(dá)成調(diào)解的案子可以在網(wǎng)上申請(qǐng)用印，現(xiàn)場(chǎng)就能打印出文書，不僅節(jié)省了法庭的時(shí)間，也為當(dāng)事人提供了便利。

湖北省司法系統(tǒng)信息化建設(shè)的又一亮點(diǎn)是通過建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審訊。有的基層法院管轄地域較廣，刑事案件嫌疑人員在押的看守所經(jīng)常存在跨區(qū)域的情況，為減輕辦案難度，降低提審還押風(fēng)險(xiǎn)，法院與所在轄區(qū)檢察院銜接，建成一套遠(yuǎn)程視頻審訊系統(tǒng)。利用遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)，案件的承辦法官、檢察官、看守人員只需在各自單位即可完成標(biāo)準(zhǔn)化的庭審程序。

截至2019年1月2日，湖北省17個(gè)市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)下屬的司法所共部署1 271個(gè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，累計(jì)使用全省28所監(jiān)獄，全部部署遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，具體情況見表1。目前，刑事案件中嫌疑人關(guān)押在鄂州第四看守所的案件，遠(yuǎn)程開庭使用率高達(dá)99%，各部門充分利用網(wǎng)絡(luò)化形成工作合力。異地可開庭，全程能直播，視頻庭審。通過同步音視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)異地訴訟的陳述、答辯、舉證、質(zhì)證、辯論、調(diào)解等庭審環(huán)節(jié)。

表1 全省司法行政遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)部署使用情況一覽表(以下數(shù)據(jù)來源于“湖北省司法廳”官方網(wǎng)站)

備注：在押單位相互進(jìn)行會(huì)見時(shí)不統(tǒng)計(jì)發(fā)起方的次數(shù)。累計(jì)使用次數(shù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為從2018年6月1日到2019年1月2日。

我省司法程序的信息化改造，不僅包括立案和庭審階段，還延伸到執(zhí)行程序。湖北省高院通過建設(shè)“湖北省訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，開通“淘寶網(wǎng)”司法拍賣平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)拍賣按揭貸款平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)執(zhí)行指揮中心，基本建成具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、異地調(diào)度、視頻管理、決策分析等功能的執(zhí)行指揮體系。通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控信息系統(tǒng)。武漢市中院通過推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控織網(wǎng)工程，與16家銀行和7家行政機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，通過法院執(zhí)行查控系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確追蹤到被執(zhí)行人的蹤跡。

第四，我省司法宣傳已經(jīng)形成“官網(wǎng)——微博——微信公眾號(hào)”的矩陣集合宣傳模式， 6個(gè)中級(jí)法院，112個(gè)基層人民法院全部建成官網(wǎng)，宣傳平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。除此之外，還建成了一批法治宣傳的權(quán)威公眾號(hào)和微博，集中推送與民生法治有關(guān)的文章和信息。其中，影響力較大的公眾號(hào)有“平安法治湖北”“長安湖北”“湖北普法”等。另外，還建設(shè)了一批活躍度高，更新快的微博賬戶，如“@湖北普法”“@湖北省司法”“@湖北高院”等。這些宣傳平臺(tái)通過內(nèi)容和宣傳手法的不斷推陳出新，與群眾之間形成了良好的互動(dòng)，真正使法治宣傳做到了“入腦入心”。

(二)我省司法信息化建設(shè)的問題

第一，司法公開的平臺(tái)已經(jīng)建立起來，但網(wǎng)站的信息庫內(nèi)容還不夠全面，用戶體驗(yàn)也有待改進(jìn)。以武漢市中院為例，建成并運(yùn)行的司法公開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(www.wuhancourt.gov.cn)集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開為一體，公眾可以在線“申請(qǐng)旁聽”，但是點(diǎn)進(jìn)去，只顯示案件開庭的地點(diǎn)，而無法得知其案由、當(dāng)事人等其他基本信息。另外，盡管大部分的法院門戶網(wǎng)站上都有“裁判公開”板塊，重建設(shè)卻輕管理、輕運(yùn)用等問題凸顯，有的更新很慢，有的是“僵尸”板塊，多年不更新也不改版。

第二，審判程序的網(wǎng)上操作也只是在省高院和部分中級(jí)人民法院實(shí)現(xiàn)。在基層法院和部分中級(jí)人民法院因?yàn)楦鞣N原因只是執(zhí)行環(huán)節(jié)搬到“線上”，立案、閱卷等程序仍停留在“線下”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案的中級(jí)人民法院也只有武漢市中院。以武漢市中院的在線信息服務(wù)平臺(tái)為例，申請(qǐng)旁聽人無法從網(wǎng)站上獲得旁聽案件的相關(guān)信息，如案由，當(dāng)事人等，第幾審案件等，網(wǎng)站上只公布開庭地點(diǎn)，如果申請(qǐng)旁聽人是與案件沒有利害關(guān)系的人，只是普通公眾，便無法瀏覽到想要旁聽的案件類型和相關(guān)信息。

第三，湖北省在司法宣傳的信息化改造上，媒介融合程度不高，媒體微博和政務(wù)微博與受眾的互動(dòng)程度不高，新媒體的社交功能沒有得到充分利用。如有的政務(wù)微博發(fā)布的信息太過專業(yè)，不夠接地氣，難以獲得群眾的關(guān)注和支持，發(fā)布的信息無人轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊。有的政務(wù)微博甚至設(shè)置了不允許評(píng)論。另外，不少新媒體平臺(tái)在進(jìn)行司法形象塑造和對(duì)外傳播時(shí)，仍以傳統(tǒng)媒體思維模式為主導(dǎo)，新媒體內(nèi)容產(chǎn)生的思維不強(qiáng)。

四、法治湖北語境下的司法信息化體系建構(gòu)的路徑探索

(一)構(gòu)建省域范圍內(nèi)的司法管理信息化平臺(tái)

司法管理信息化是指司法系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行的信息化，構(gòu)建省域范圍內(nèi)的司法管理信息化平臺(tái)主要從以下三方面著手：一是實(shí)現(xiàn)司法辦公信息化，全省內(nèi)三級(jí)法院全部接入法院專網(wǎng)，省內(nèi)法院“一張網(wǎng)”，辦案、辦公、交流都實(shí)現(xiàn)信息化，建設(shè)信息化的業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)、行政管理平臺(tái)、協(xié)會(huì)管理平臺(tái)等。二是開發(fā)智能辦案系統(tǒng)。如“智審”一類的智能化輔助辦案系統(tǒng)，為輔助法官利用電子卷宗、輔助生成裁判文書、精準(zhǔn)推送同類案例提供了技術(shù)性手段。但是，實(shí)踐中由于地方信息化發(fā)展不平衡等原因，我省的司法管理中，技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合度還不夠高，對(duì)大數(shù)據(jù)分析手段和智能化技術(shù)的運(yùn)用還有待優(yōu)化。三是推動(dòng)部門之間的信息共享，以共享、整合為原則。打破部門與部門之間存在的“信息孤島”，建設(shè)大數(shù)據(jù)共享和處理平臺(tái)。

(二)打造以地方媒介平臺(tái)為依托的司法公開信息化體系

司法公開是公眾對(duì)司法辦案關(guān)注和獲取信息的保障，司法公開信息化就是針對(duì)司法相對(duì)人(當(dāng)事人)以及社會(huì)公眾、媒體的公開平臺(tái)和公開手段應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋信息化。

從目前來看，地方媒介平臺(tái)已經(jīng)搭建起來，但是信息公開無論是“質(zhì)”還是“效”都還有進(jìn)一步提升的空間。從目前來看，無論是裁判文書的公開還是執(zhí)行公開或者是庭審的網(wǎng)上公開，都沒有做到全面公開。筆者在裁判文書網(wǎng)上查找相關(guān)裁判文書時(shí)就發(fā)現(xiàn)，有的案件能搜索到二審判決，但是搜索不到一審判決。有的案件有一審判決，卻無法查找到二審判決。因此，司法公開的信息化應(yīng)當(dāng)充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，裁判文書等重要司法信息從“選擇性公開”過渡向“全面公開”。并且要進(jìn)一步打造和優(yōu)化精品地方媒介平臺(tái)。

(三)構(gòu)建以“智慧法院”為理念的信息化司法程序

“智慧法院”是人民法院充分利用先進(jìn)信息化系統(tǒng)，支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公正司法、司法為民的組織、建設(shè)和運(yùn)行形態(tài)?！爸腔鄯ㄔ骸钡慕ㄔO(shè)是司法信息化體系的一個(gè)縮影，是將信息化技術(shù)與司法體系進(jìn)行高度融合，介入司法改革的核心問題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件進(jìn)行專門化司法管理的現(xiàn)代化法院模式。這種模式，解決了傳統(tǒng)法院中證人出庭難、開庭程序拖延、跨地域管轄出庭成本高的難題。此外，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，支持辦案人員最大限度減輕非審判性事務(wù)負(fù)擔(dān)，還能為人民群眾提供更為豐富的信息和數(shù)據(jù)，以及更加智能的訴訟和普法服務(wù)。

我省實(shí)現(xiàn)審判程序信息化需要借鑒互聯(lián)網(wǎng)法院的先進(jìn)司法經(jīng)驗(yàn)，向信息化技術(shù)與審判實(shí)務(wù)實(shí)現(xiàn)深度融合的方向發(fā)展。[9]首先，深度運(yùn)用在線、遠(yuǎn)程技術(shù)改造審判方式。目前，我省法院系統(tǒng)的審判信息化技術(shù)處于中等發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)司法運(yùn)作方式的電子化還有很多細(xì)節(jié)問題沒有解決，如電子送達(dá)中的時(shí)效問題，法院判決書的智能生成等問題，因此用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)法院，首先要解決的就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與司法規(guī)則之間的契合度，減少制度之間銜接的成本，提升司法公正度。[10]其次，要注意根據(jù)案件類型來區(qū)分技術(shù)改造的程度。如在電子商務(wù)領(lǐng)域涉及的電商與消費(fèi)者之間的權(quán)益糾紛，以及共享單車、打車軟件中的合同糾紛中，通過技術(shù)手段可以大幅度提高證據(jù)調(diào)查的效率，這類案件可以在一些傳統(tǒng)環(huán)節(jié)上進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)案件管轄、立案審理的信息化。最后，要注意審判程序信息化的立足點(diǎn)在于讓各個(gè)群體的當(dāng)事人權(quán)益得到更好的保護(hù)。因此對(duì)于老年人、殘障人士等社會(huì)弱勢(shì)群體而言，掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力較弱，應(yīng)當(dāng)保留并優(yōu)化傳統(tǒng)的訴訟渠道，避免因信息化代溝增加當(dāng)事人的維權(quán)難度。

(四)開拓以媒體融合為導(dǎo)向的司法傳播途徑

拓寬法治湖北對(duì)外傳播路徑，提升民事司法程序公正形象是利用新技術(shù)解決司法實(shí)踐中疑難問題的突破口，是推進(jìn)司法現(xiàn)代化、提高審判質(zhì)效的實(shí)現(xiàn)路徑，也是踐行司法便民、為民的新舉措。首先，湖北省域的司法宣傳，應(yīng)當(dāng)以打造精品平臺(tái)，傳播地方司法中的程序公正理念為目標(biāo)。在網(wǎng)站建設(shè)的過程中，要注重內(nèi)容創(chuàng)新，要以湖北省的受眾細(xì)分為基礎(chǔ)，以地方性的新聞和地方性特色來塑造司法形象，加強(qiáng)傳播力和引導(dǎo)力。其次，將官方網(wǎng)站與微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)建立鏈接。微信公眾號(hào)目前是覆蓋面最廣、使用性最大，在輿論生成、信息傳播、社會(huì)動(dòng)員中作用最凸顯的工具和平臺(tái)。用好微信公眾號(hào)，可以加強(qiáng)司法傳播力和引導(dǎo)力。最后，還應(yīng)提高司法行政主體的新媒體環(huán)境下的媒介素養(yǎng)，提高司法行政機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)的水平。