林業(yè)生產(chǎn)及種苗管理中的問(wèn)題探討

楊晉

摘 要 林業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)發(fā)展生態(tài)文明的重要產(chǎn)業(yè)，也是我省發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求。林業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，為此，從林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性入手，探討了現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理中存在的問(wèn)題，從而提出了實(shí)際可行的林業(yè)生產(chǎn)改善措施。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生產(chǎn)；種苗管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S723 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27--02

林苗作為林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，不僅在數(shù)量上需要大量的培育，在質(zhì)量上更需要科學(xué)的管理，種苗的質(zhì)量高低直接關(guān)系到林業(yè)發(fā)展的好壞。因此，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化創(chuàng)新化就要對(duì)種苗的進(jìn)行科學(xué)和創(chuàng)新的管理。

1 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性

林業(yè)的發(fā)展中尤其重要的是種苗的培育和發(fā)展更是要求在依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上做到科學(xué)和創(chuàng)新。除此之外，由于國(guó)內(nèi)外林業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的具體運(yùn)用，使得種苗的競(jìng)爭(zhēng)從單純的數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變成了質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，合理有序的市場(chǎng)也逐漸的建立完善起來(lái)。我省的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要跟上時(shí)代的步伐和科技發(fā)展的腳步，改變現(xiàn)有的零星分散的生產(chǎn)格局，提高較為落后的生產(chǎn)技術(shù)，把林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)化，確保林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，提高林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，因此，要重視林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性。

2 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

種苗的培育和發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是林業(yè)管理的最基本環(huán)節(jié)，我省的林業(yè)技術(shù)和種苗的管理技術(shù)隨著多年的發(fā)展和相關(guān)部門(mén)的重視，學(xué)習(xí)黨中央下達(dá)的各種法規(guī)政策，根據(jù)我省的林業(yè)實(shí)際情況，吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)取得到了快速的發(fā)展。但是，仍然存在著一些問(wèn)題需要重視和解決。

2.1 管理缺乏，技術(shù)人才短缺

現(xiàn)階段，林業(yè)工作中高技術(shù)的人員十分缺乏，基層的林業(yè)生產(chǎn)管理還停留在比較原始的水平，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。首先，職工的數(shù)量不足，所以一個(gè)職工承擔(dān)的工作范圍很廣任務(wù)很重，所以很難各方面兼顧。其次，職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，不能用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)實(shí)際提高林業(yè)生產(chǎn)的水平。此外，大多林業(yè)和種苗管理部門(mén)肩負(fù)林業(yè)部門(mén)的管理工作和種苗的培育和經(jīng)營(yíng)的任務(wù)，所以他們很難把精力全部投入到技術(shù)生產(chǎn)和提高上去。由于種苗的經(jīng)營(yíng)能夠很快的看到成效，所以林業(yè)管理人員單純的突出種苗的經(jīng)營(yíng)，不重視基本的培育和質(zhì)量的提高，這從根源上影響種苗生產(chǎn)的質(zhì)量提高。由于林業(yè)工作崗位任務(wù)繁重，經(jīng)費(fèi)稀少，工作環(huán)境也有待于改善，很難留著高水平的技術(shù)人員，這也是技術(shù)人員短缺的重要原因之一。

2.2 調(diào)研缺乏，信息獲取不足

由于缺少一些實(shí)際的大范圍的基層調(diào)研，林業(yè)管理部門(mén)或缺的信息不足，會(huì)造成政策制定不能滿(mǎn)足林農(nóng)的需要，或者是對(duì)種苗的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)造成一定的影響。對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)缺乏充足的調(diào)研，不了解林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的技術(shù)，會(huì)影響專(zhuān)業(yè)技能人員的招聘，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量會(huì)造成影響。對(duì)于種苗經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)沒(méi)有充足的調(diào)研，會(huì)欠缺市場(chǎng)觀念，使種苗的種植和經(jīng)營(yíng)單一，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，也會(huì)給林業(yè)市場(chǎng)的投機(jī)取巧分子留下擾亂市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

2.3 監(jiān)管缺乏，市場(chǎng)成分復(fù)雜

沒(méi)有權(quán)威的林業(yè)管理部門(mén)，我省的有些地區(qū)還沒(méi)有建立起完善的種苗管理部門(mén)，又因?yàn)榉N苗管理部門(mén)是一般的事業(yè)單位，當(dāng)遇到經(jīng)營(yíng)種苗違法的行為或者是擾亂種苗市場(chǎng)秩序的行為時(shí)，種苗的管理部門(mén)無(wú)法實(shí)施具體的管理權(quán)力，只能移交到相關(guān)的工商管理部門(mén)，但是工商管理部門(mén)對(duì)種苗的管理不夠熟悉和了解，所以對(duì)種苗的市場(chǎng)監(jiān)管不力，造成了市場(chǎng)成分復(fù)雜，現(xiàn)在在市場(chǎng)上進(jìn)行種苗經(jīng)營(yíng)的有行業(yè)的管理部門(mén)、科研單位和機(jī)構(gòu)、個(gè)體戶(hù)、集體經(jīng)營(yíng)等等模式。有些經(jīng)營(yíng)者只顧獲取利益，對(duì)種苗的質(zhì)量鑒定、保管和貯藏等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)掌握不夠，沒(méi)有達(dá)到經(jīng)營(yíng)資格但是依然從事種苗的經(jīng)營(yíng)工作。

3 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理發(fā)展的對(duì)策

3.1 以質(zhì)量為基礎(chǔ)，改善林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)

質(zhì)量是萬(wàn)源之本。想要大幅度的提高林業(yè)質(zhì)量就要要改變粗放型的生產(chǎn)方式，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)合理的管理方式，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而把粗放式的運(yùn)營(yíng)方式改變成為精細(xì)的集約型管理模式，吸引高科技人才，把林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)從個(gè)體化、小農(nóng)化的經(jīng)營(yíng)模式變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化、科技化，在最大程度的保護(hù)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上使國(guó)家的林業(yè)發(fā)展達(dá)到最優(yōu)化。

3.2 以科技為平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)的信息交流

科技改變了世界，“靠天吃飯”的林業(yè)生產(chǎn)模式也不復(fù)存在。但是現(xiàn)階段我省林業(yè)的發(fā)展依舊存在信息溝通不暢的問(wèn)題。有些地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn)，但是不能大規(guī)模推廣。供需信息的傳遞和接受依然存在著障礙，使得林業(yè)市場(chǎng)無(wú)法良好的穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)。因此，隨著科技的發(fā)展，林業(yè)的生產(chǎn)模式應(yīng)該以科技為平臺(tái)，建立信息溝通渠道，例如，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)頻道的設(shè)定，把先進(jìn)的技術(shù)大規(guī)模的推廣，使基層的林業(yè)機(jī)構(gòu)甚至個(gè)體的林農(nóng)也能享受到科技的福利，從而采用更加科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)。也可以采取網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)答疑模式，不管是個(gè)體還是林業(yè)單位遇到問(wèn)題都能得到及時(shí)的解決。在種苗的培育和經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把市場(chǎng)的需要和種苗的生產(chǎn)信息聯(lián)系起來(lái)，更有利于供需平衡，促進(jìn)林業(yè)的雙贏。

3.3 以管理為依據(jù)，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

法律法規(guī)是林業(yè)生產(chǎn)管理的基本把握標(biāo)準(zhǔn)。所以對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的管理上要依托我國(guó)的《森林法》、《種子法》等法律法規(guī)，同時(shí)培訓(xùn)更多的管理隊(duì)伍和科技服務(wù)人才。從林業(yè)種子的選取到林苗的培育以及林業(yè)的經(jīng)營(yíng)使生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。

植樹(shù)造林是我國(guó)的基本環(huán)境保護(hù)決策，種苗又是林業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。世界上無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)際還是發(fā)展中國(guó)家都十分重視對(duì)林苗的管理。在新的形勢(shì)下，我們應(yīng)該做到因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把科學(xué)技術(shù)和我省林業(yè)實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，采用科學(xué)合理的管理措施，確保我省的林業(yè)發(fā)展快速有效的發(fā)展，為我國(guó)的綠色生態(tài)文明做出應(yīng)有的一分貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint