接好 “千條線” 當(dāng)好 “一根針”

文／本刊記者 常馨予 趙芳寧

每個清晨，都要恢復(fù)為一個“初人”；

每一刻，都要維護(hù)住那一片“初心”；

每一天，都要用心、用情、用力。

董鋼（右）在鞍山市回族村調(diào)研督導(dǎo)

熟悉董鋼的人都知道，他有兩樣改不掉：一個是飯不應(yīng)時，一個是執(zhí)拗勁兒。他強(qiáng)調(diào)身體是革命的本錢，卻帶著方便面調(diào)查督導(dǎo)；他外表溫和灑脫，骨子里卻藏著“咬定青山不放松”的執(zhí)拗。

但也正是這兩樣，陪著董鋼在鞍山市民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作中“闖”了9個年頭。他用不長的時間，研究探索出“洋河模式”，讓3個貧困村當(dāng)年集體摘帽；他靠著一股子執(zhí)拗勁兒打破常規(guī)，讓不可能成為可能，推動政策貼近實際；3年來，他每年下基層行程超過5000公里，帶動近萬戶少數(shù)民族群眾增產(chǎn)增收；他用心用情，將百姓所思所盼放在心上，竭盡所能，把少數(shù)民族服務(wù)工作做細(xì)做實……

董鋼，鞍山市民族事務(wù)委員會副主任，“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”稱號獲得者，他的名字就是這樣在老百姓心中扎下了根。

解民憂敢于突破一心脫貧

鞍山有少數(shù)民族人口56萬。岫巖滿族自治縣作為鞍山市唯一的少數(shù)民族自治縣，共有196個村，其中70個為貧困村，洋河鎮(zhèn)有3個村為極度貧困村。這3個村子沒有集體收入，村民世代靠種點農(nóng)作物勉強(qiáng)維持生計，遇到災(zāi)年就顆粒無收。百姓揭不開鍋，只能向鎮(zhèn)里要糧，鎮(zhèn)里窮就向縣里要，縣里沒有再向市里要，年復(fù)一年。

發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的“總開關(guān)”。董鋼深知，村民要擺脫貧困，村集體要發(fā)展，就得有產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過調(diào)研，得知當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥肋m合種植草莓時，他眼前一亮。2017年3月，經(jīng)與鎮(zhèn)里商議，3個貧困村的3個草莓大棚統(tǒng)一建在洋河鎮(zhèn)的河堡村。然而，當(dāng)時有政策規(guī)定：民族經(jīng)濟(jì)單體項目不能超過50萬元，“三同項目”（同一項目、同一實施地點、同一實施主體）不予支持。如此一來，3個大棚集中在一處不說，建棚成本累計也突破了標(biāo)準(zhǔn)?！绊椖坎环弦?guī)定，是否還進(jìn)行下去？”面對政策上的制約，董鋼有自己的堅持：“政策是為發(fā)展服務(wù)的，不能一成不變，需要調(diào)整時就要調(diào)整，只要這種調(diào)整更適應(yīng)百姓民生和生產(chǎn)實際、更接地氣?！庇谑?，他頂住了各種壓力，決定搏一把：“所有責(zé)任，我來擔(dān)。”

產(chǎn)業(yè)扶貧是場攻堅戰(zhàn)。籌措資金、育苗栽培、協(xié)調(diào)管理……經(jīng)過半年多的努力，3個貧困村通過草莓種植分別獲得了3萬多元的集體收入，當(dāng)年就摘掉了貧困村的帽子。

有了龍頭帶動作用，也就有了資金的投入，剛開始很少，逐漸增多，村集體收入也逐漸增長到5萬元、10萬元……隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，2019年，洋河鎮(zhèn)已成為擁有80個大棚的草莓小鎮(zhèn)，其種植的草莓“洋河一品”由于品相佳、口感好，在2019年第18屆中國草莓文化旅游節(jié)暨首屆亞洲草莓產(chǎn)業(yè)研討會上，從全國報送的1200余個草莓樣品中脫穎而出，一舉斬獲“全國精品草莓擂臺賽金獎”。

村集體發(fā)展自然惠及全體村民，群眾通過土地流轉(zhuǎn)、“村集體+基地+農(nóng)戶”的模式增加了收入。71歲的村民姜成春忍不住感慨：“老伴患有腦血栓，家里就我一個勞動力，以前不干活就沒收入，如今靠流轉(zhuǎn)土地、去基地打工再加上政府的補(bǔ)貼，一年能賺1萬多元。這在從前，想都不敢想！”

由于成效顯著，推動省里在2018年對單體項目的支持政策作了修改，并召開全省民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場交流會，將“洋河模式”向全省推廣。

就這樣，每個村都要抓，每個村都不能放。3年來，董鋼共爭取資金4267萬元，為岫巖縣70個貧困村建立民族經(jīng)濟(jì)項目142個，村集體年均收入提高到3萬元以上，切實改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件，使岫巖滿族自治縣集體脫貧。

知民情多方式傳承民族文化

以產(chǎn)業(yè)項目帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到少數(shù)民族的和諧穩(wěn)定；以文化活動增強(qiáng)創(chuàng)造活力，則是鞏固少數(shù)民族生存團(tuán)結(jié)發(fā)展之基。

為了使黨的民族法律法規(guī)和政策更加深入人心，董鋼組織各縣市區(qū)的民族社區(qū)成立民族圖書角，每年增添少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族文學(xué)、農(nóng)作物種植等圖書200余冊，營造出學(xué)習(xí)、宣傳民族知識的濃厚氛圍，提升了廣大少數(shù)民族群眾的幸福感和獲得感。

為了更好地展示、傳承民族文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的城鎮(zhèn)，在董鋼的建議下，提升了達(dá)道灣鎮(zhèn)、岫巖滿族自治縣文化館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，專門設(shè)立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育展廳，翔實介紹岫巖民族融合、共建家園的發(fā)展歷程。這也是岫巖滿族自治縣文化館依托文化場所打造的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，每年參觀者達(dá)8000余人次，被國務(wù)院表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，達(dá)道灣鎮(zhèn)被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

要做好民族團(tuán)結(jié)工作，還要活躍基層文化，豐富百姓生活。董鋼以民族文化體育活動為抓手，建立滿族、回族、朝鮮族文化體育活動基地，組織全市民族民俗文化節(jié)、全市少數(shù)民族美術(shù)書法攝影展、全市少數(shù)民族毽球賽等多項民族文化體育活動，進(jìn)一步提升了民族文化體育活動的凝聚力和感召力。

暖民心深入基層解難題

對董鋼而言，做好鞍山市民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，就是要將黨的方針政策宣傳貫徹到社會的“毛細(xì)血管”，就是要接好“千條線”、當(dāng)好“一根針”，就是要深入基層，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

在董鋼的汽車后備箱里，常年備有牙具、剃須刀、運(yùn)動鞋等物品，“說走就走”的調(diào)研督辦已是家常便飯。2019年臘月的一天，因為一些項目的發(fā)展資金落實不到位，董鋼當(dāng)即決定下基層，這一跑就是3天。每天早8點到晚8點，冰天雪地，馬不停蹄。在14個鎮(zhèn)為16個項目跑了1000公里，逐一落實后，董鋼才吃上一頓安穩(wěn)飯。

民族事務(wù)工作無小事，董鋼每次深入基層都將少數(shù)民族群眾的渴求牢記于心，竭盡全力排憂解難。他協(xié)調(diào)實施路基改造近57公里，修建便民橋21座，解決了少數(shù)民族偏遠(yuǎn)村約3萬群眾出行難的問題；他協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決岫巖滿族自治縣朝陽鎮(zhèn)葛藤村實施西秦線油路改造工程，保護(hù)土地500畝，方便近2000人的出行；他解決千山區(qū)唐家房錫伯族聚居村道路建設(shè)及綠化亮化等問題；他協(xié)調(diào)安排在鞍山地區(qū)經(jīng)商學(xué)習(xí)的藏族、維吾爾族等少數(shù)民族群眾，向其提供就學(xué)就醫(yī)、求職就業(yè)、法律援助等全方位服務(wù)，幫助2萬多少數(shù)民族流動人口在鞍山地區(qū)和諧幸福地生活……

2020年，董鋼要將這些成果繼續(xù)鞏固下去，讓更多的少數(shù)民族百姓收獲發(fā)展的果實。

合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。近年來，我國在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上取得巨大成績，這些成績離不開千千萬萬像董鋼這樣真情投入、真誠付出的基層干部。在董鋼的身上，體現(xiàn)出對黨和人民的赤誠，展現(xiàn)了創(chuàng)新實踐的蓬勃力量。只有奮戰(zhàn)在一線的廣大基層干部不忘初心、砥礪前行，才能筑起民族團(tuán)結(jié)的“九層之臺”。