主動擔當 凝聚力量 貿(mào)促人“疫”不容辭

王莉莉

當前，新冠肺炎疫情防控工作正處于關(guān)鍵時期，面對疫情防控的嚴峻形勢，作為中國最大的貿(mào)易投資促進機構(gòu)，中國貿(mào)促會全會上下主動作為，積極應(yīng)對，深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作關(guān)于“穩(wěn)外貿(mào)”的整體部署，積極履行代言工商和服務(wù)企業(yè)職能，在做好疫情防控的同時，積極拓展貿(mào)促系統(tǒng)職能業(yè)務(wù)、創(chuàng)新工作機制，努力實現(xiàn)防控疫情和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩不誤”，彰顯了貿(mào)促人的責任與擔當，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。

創(chuàng)新機制，提前部署

2月17日，中共貿(mào)促會黨組書記、會長高燕主持召開黨組會議。會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，進一步部署做好下一步防控疫情和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等工作。

會議要求全會各部門各單位要創(chuàng)新思路方法，加大貿(mào)易投資促進、商事法律服務(wù)和參與全球經(jīng)濟治理工作力度，為企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。

中國貿(mào)促會黨組在疫情防控部署工作中多次強調(diào)，要進一步壓實責任，部署全力做好全會疫情防控工作和推進當前形勢下全年業(yè)務(wù)工作。

一是提高政治站位，切實把疫情防控作為當前最重要的政治任務(wù)來抓。認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，按照黨組會安排抓好工作落實。各部門各單位及主要負責同志要履行好主體責任和第一責任人責任，看好自己的門，管好自己的人，確保萬無一失。二是強化為企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮對外工作優(yōu)勢，主動加強與境外對口機構(gòu)、外國在華商協(xié)會和國外工商界的溝通聯(lián)系，正面宣傳引導(dǎo)，增信釋疑，營造良好外部環(huán)境。認真了解并積極反映國內(nèi)外工商界訴求，開展好調(diào)查研究工作，研提政策建議，重要情況及時上報政務(wù)信息。按照專業(yè)化、專門化、精細化要求，開動腦筋，在疫情防控期間積極為企業(yè)提供更高質(zhì)量的貿(mào)易投資促進和商事法律服務(wù)。提供更多國際化、專業(yè)化、高水平的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。積極幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，助力中小微企業(yè)渡過難關(guān)，推動優(yōu)化外商投資環(huán)境。抓緊謀劃、有序推進B20、APEC、迪拜世博會中國館等經(jīng)濟外交、公共外交以及“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、定點扶貧等重點工作。

助力維權(quán)，減少損失

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分外貿(mào)企業(yè)被迫停工、停產(chǎn)、停運，無法按期完成訂單。

受疫情影響，國際班列停運，中國首家油氣能源垂直領(lǐng)域的工業(yè)品跨境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺——易瑞國際電子商務(wù)有限公司（易瑞國際），無法根據(jù)合同約定按期向境外客戶交付貨物，涉及貨物金額約1400萬元人民幣。根據(jù)雙方合同條款，如供貨商不能按時或按量供應(yīng)貨物，每日需繳付未供貨物或不足貨物金額罰金最高達70萬元，并且超期一個月后采購方有權(quán)單方面取消合同，供應(yīng)商必須退還所有已付款項。易瑞國際第一時間向客戶解釋了疫情期間交通受阻的情況，并希望可以保留訂單、延遲交付貨物。對方要求提供第三方部門出具的證明文件。

易瑞國際于2月4日深夜緊急聯(lián)系貿(mào)促會，2月5日貿(mào)促會開通綠色通道，指導(dǎo)企業(yè)上傳資料、及時審核、快速出具了新冠肺炎疫情有關(guān)的不可抗力事實性證明。該公司收到證書后第一時間將電子版發(fā)給外方客戶，得到客戶的理解和認可，同意在疫情好轉(zhuǎn)后延期交付。

易瑞國際的案例可謂是外貿(mào)企業(yè)遇到困難的一個縮影。

據(jù)中國貿(mào)促會商事認證中心副主任閆蕓介紹，疫情發(fā)生后，為幫助企業(yè)有效應(yīng)對疫情造成的不利影響，為企業(yè)提供更便捷服務(wù)，中國貿(mào)促會及其授權(quán)的分、支會應(yīng)申請人在認證平臺（http：//www.rzccpit.com/）上的申請，對與不可抗力有關(guān)的事實進行證明并出具證明書。不可抗力事實性證明是依法主張免除違約責任的重要證據(jù)之一，合同一方可以憑借不可抗力事實性證明向合同相對方主張部分或全部免除不履行、不完全履行或遲延履行合同的責任。

據(jù)悉，目前國內(nèi)26個省、直轄市已開展該項業(yè)務(wù)，服務(wù)和出證已輻射到縣區(qū)，全國貿(mào)促系統(tǒng)共出具不可抗力事實性證明 1615份，涉及30多個行業(yè)，累計涉及合同金額約1099億元人民幣，其中單筆金額最大的合同涉及金額超230億元人民幣。

根據(jù)中國貿(mào)促會商事認證中心對開具證明企業(yè)的回訪情況看，已有企業(yè)在向客戶提供證明后，得到客戶理解和認可，保留了訂單，并約定將延期交貨，避免了因遲延履行而產(chǎn)生的違約責任。

為幫助企業(yè)更好地了解、使用不可抗力事實性證明，認證中心還推出“互聯(lián)網(wǎng)+認證”平臺，倡導(dǎo)“不見面辦公”和“非接觸性辦公”模式。目前，通過各種線上平臺已回復(fù)上百萬條企業(yè)在線咨詢、3萬余次電話咨詢。同時，貿(mào)促會充分利用線上培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，做好企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，2月14日當天，就有上萬家企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)。

不僅如此，中國國際商會法律服務(wù)部聯(lián)合在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的8家律所，為企業(yè)提供國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、勞動仲裁等方面的在線法律專業(yè)知識解答。為突出疫情防控期間服務(wù)的時效性，采取了微信群在線解答的方式，分享關(guān)于應(yīng)對疫情的法律信息，來自8家律所的18名專業(yè)律師隨時提供快速專業(yè)的解答。

此外，記者從中國貿(mào)促會商法中心獲悉，受疫情影響，許多生產(chǎn)型企業(yè)、工程承包企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等都面臨合同無法正常履行而導(dǎo)致的違約問題，企業(yè)間商事糾紛呈增長趨勢，有的企業(yè)如果沒有選擇適當?shù)慕饧姺绞竭€面臨破產(chǎn)風險。對此，為幫助企業(yè)化解糾紛，真正實現(xiàn)“解紛、事了、人和”，中國貿(mào)促會調(diào)解中心專門開發(fā)了“網(wǎng)上調(diào)解”系統(tǒng)，方便企業(yè)使用，網(wǎng)上咨詢和申請調(diào)解時間不限、在線調(diào)解方式靈活不見面、專家調(diào)解專業(yè)化服務(wù)“疫情期間”不收費，通過在線召開調(diào)解會議，幫助企業(yè)快速化解糾紛。

發(fā)布報告，提供決策依據(jù)

為及時防范新冠肺炎疫情給行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的重大風險，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（簡稱貿(mào)仲委）組織九大重點行業(yè)專家小組，針對疫情可能產(chǎn)生的法律問題和爭議解決進行調(diào)研。目前，調(diào)研成果在貿(mào)仲委“共克時艱，玉汝于成——抗擊疫情法律風險防范專欄”公益共享平臺逐一發(fā)布。

據(jù)悉，已發(fā)布的調(diào)研成果主要包括針對性較強的防范法律風險文章，涵蓋保險、建筑工程和房地產(chǎn)、娛樂等受疫情影響風險較高的重點行業(yè)。

報告指出，保險業(yè)是現(xiàn)代金融業(yè)的重要支柱，保險已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)生活的各個層面。疫情當前，短期內(nèi)保險業(yè)面臨諸如線下代理渠道業(yè)務(wù)開展停頓、索賠費用不確定、財險索賠劇增、保險公司業(yè)績增長受阻等種種挑戰(zhàn)。

法律專家指出，建設(shè)工程和房地產(chǎn)行業(yè)對于現(xiàn)金流特別敏感，要及時關(guān)注金融部門出臺的政策支持，維持運營至關(guān)重要。針對疫情爆發(fā)承包人是否可以要求免責，承包人其他的救濟途徑，承包人如何應(yīng)對不確定的開工、復(fù)工日期及工程無法按期復(fù)工，能否主張工期順延，調(diào)整相關(guān)費用等問題，專家逐一給出了解答。

泛娛樂文化產(chǎn)業(yè)因疫情直接造成的法律風險顯而易見，影視行業(yè)受到了沉重的打擊。專家梳理了電影撤檔可能產(chǎn)生的法律后果、制片方解除放映合同賠償責任、重新上映應(yīng)考慮的法律問題等等，提醒影視行業(yè)予以關(guān)注。專家還表示，盡管出現(xiàn)上述情況，泛文化娛樂行業(yè)也存在冰火兩重天的場景，比如，視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲迎來了異常擁擠火爆的熱潮。專家還就影視劇拍攝過程中場地設(shè)備租賃、演員等勞務(wù)合同的履行等疫情帶來的風險進行了詳細的分析，為企業(yè)化解風險提供建議。

此后，平臺還會繼續(xù)發(fā)布國際貿(mào)易、公司與股權(quán)、PPP等領(lǐng)域調(diào)研成果。

疫情以來，我國外貿(mào)企業(yè)由于疫情造成涉外合同履行困難的情況屢屢發(fā)生，在不同國家和法域可能產(chǎn)生完全相異的法律后果。因此，企業(yè)的應(yīng)對措施和救濟途徑需要具體問題具體分析，同時要認真研究合同所受管轄的法律，才能找到最有效的救濟方法，避免或降低損失。

針對該情況，中國貿(mào)促會商法中心積極發(fā)揮“全球法律合作網(wǎng)絡(luò)”作用，聯(lián)合50多個國家律所和專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)共同收集整理疫情發(fā)生以來我企業(yè)在相關(guān)國家貿(mào)易投資遇到的法律問題，迅速編寫發(fā)布了《向國外客戶主張不可抗力的流程和注意事項（以普通法系國家為例）》《涉印度合同履行遇上新型冠狀病毒肺炎疫情，履行有困難怎么辦？》等法律指引，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對涉外合同法律糾紛。同時，及時收集更新境外各國為防范新冠疫情采取的臨時性外貿(mào)投資管制措施，助力企業(yè)防范風險，合理安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工、生產(chǎn)計劃，努力把新冠肺炎疫情對企業(yè)的影響降到最低。

萬里馳援，全球聯(lián)動

疫情當前，中國貿(mào)促會各駐外代表處也積極行動，調(diào)動全球資源，尋找緊缺醫(yī)療物資，為抵抗疫情貢獻力量。

中國貿(mào)促會駐澳大利亞代表處作為澳大利亞中國總商會秘書處，于1月27日發(fā)起倡議，號召廣大總商會會員單位參與捐助，共同抗擊國內(nèi)疫情，得到企業(yè)積極響應(yīng)。會員單位自發(fā)組織捐贈口罩、消毒棉片、醫(yī)用隔離服、護目鏡、防護鞋套、測溫儀等。

中國貿(mào)促會駐加拿大代表處（加拿大中國商會秘書處）也迅速行動，向商會所有會員發(fā)出了《加拿大中國商會支援中國湖北武漢抗擊疫情的倡議書》，倡議得到商會會員的積極回應(yīng)和支持。

中國貿(mào)促會駐日本代表處組織在日中國企業(yè)協(xié)會大力籌集醫(yī)療物資支援疫區(qū)。疫情發(fā)生以來，駐日本代表處作為在日中國企業(yè)協(xié)會事務(wù)局，第一時間發(fā)出《支援祖國、抗擊新型冠狀病毒行動倡議書》，呼吁廣大會員企業(yè)積極為抗擊疫情做出自己的貢獻。會員單位想盡辦法，立刻集中采購醫(yī)療物資支援疫區(qū)，現(xiàn)已打通“綠色通道”，爭取最短時間內(nèi)將醫(yī)療物資交到醫(yī)務(wù)工作者手中。

中國貿(mào)促會駐英國代表處充分發(fā)揮海外渠道作用，拓展海外貨源，幫助尋找國內(nèi)緊缺醫(yī)療物資，協(xié)調(diào)當?shù)刂匈Y企業(yè)捐贈。駐英國代表處創(chuàng)新思路，協(xié)調(diào)英國國際貿(mào)易部、中國貿(mào)促會認證中心等機構(gòu)和中國南方航空公司等企業(yè)發(fā)起設(shè)立“武漢加油”防疫物資微信群對接平臺，并組建一支17人的志愿者團隊，為急需采購防疫物資的中資公司、華商會等在全球范圍內(nèi)尋找貨源，提供物資供求對接、產(chǎn)品規(guī)格咨詢、物流通關(guān)等一體化、全流程服務(wù)。

波蘭中國總商會號召和組織會員企業(yè)捐款捐物，援助國內(nèi)抗擊疫情，得到了在波中資企業(yè)的積極響應(yīng)。企業(yè)紛紛購買了大量醫(yī)療物資捐往國內(nèi)。中國駐波蘭大使館、中國貿(mào)促會駐波蘭代表處和國航華沙營業(yè)部共同成立波蘭捐助工作組，由中國貿(mào)促會駐波蘭代表處牽頭負責波蘭對我方捐助工作。代表處利用廣泛聯(lián)系波蘭企業(yè)的優(yōu)勢，動員和協(xié)調(diào)中資企業(yè)采購相應(yīng)物資，取得了很多成果。

此外，駐韓國、印度、奧地利、波蘭、法國、海灣地區(qū)代表處等積極籌集口罩、防護服、護目鏡、洗手液等物資，向國內(nèi)運送；駐巴西代表處與3M巴西公司協(xié)調(diào)爭取了一批醫(yī)用N95口罩和護目鏡；駐智利和哥斯達黎加代表處積極協(xié)調(diào)當?shù)刂匈Y企業(yè)協(xié)會，支援抗擊疫情。

地方分會，行動不停

在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，各地方貿(mào)促會積極發(fā)揮亦官亦民的靈活身份優(yōu)勢，多方聯(lián)系境外采購；同時依據(jù)中國貿(mào)促會授權(quán)，做好辦證和出具證明等工作。

遼寧省全省貿(mào)促系統(tǒng)發(fā)揮橋梁紐帶作用和“亦官亦民”靈活身份的優(yōu)勢，攜手社會各界共同戰(zhàn)“疫”。鞍山、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺等市貿(mào)促會積極協(xié)助當?shù)卣嘘P(guān)部門和所屬會員企業(yè)發(fā)布醫(yī)療防護物資和原材料求購信息，幫助聯(lián)系口罩、防護服等供貨渠道，為抗擊疫情擔責出力。遼寧省貿(mào)促會紡織行業(yè)貿(mào)促支會建立“遼寧省口罩防護服產(chǎn)業(yè)鏈微信對接群”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和紐帶作用，將醫(yī)療防護物資生產(chǎn)企業(yè)急需的原材料、配件、設(shè)備等需求進行對接，幫助省內(nèi)多家生產(chǎn)企業(yè)解決了原材料供應(yīng)及相關(guān)設(shè)備技術(shù)難題。

廣東省貿(mào)促會積極調(diào)動境外經(jīng)貿(mào)代表處、海外粵商會等海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的資源渠道，廣泛動員華僑華人和在境外經(jīng)商的廣東企業(yè)家捐款捐物、協(xié)助采購醫(yī)療防護物資，海內(nèi)外一起行動，同心抗擊疫情。目前，通過該省貿(mào)促會海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，在外粵商和華僑華人已捐款330多萬元，捐贈醫(yī)用口罩約88萬多個、醫(yī)用手套10萬副、防護手套10萬副，以及防護服、體溫檢測儀、護目鏡等一大批緊缺醫(yī)療物資價值總計逾1000萬元。同時，積極向有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、地市政府提供約225萬個醫(yī)用口罩、20萬套防護服的海外供貨渠道和采購信息，為抗擊疫情前線服務(wù)。

江蘇省貿(mào)促會引導(dǎo)企業(yè)正確面對疫情，做好境外參展籌備協(xié)調(diào)與服務(wù)。積極配合省有關(guān)部門開展調(diào)研分析，主動與駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，獲取當?shù)刈钚抡呒靶畔ⅰＣ芮嘘P(guān)注疫情發(fā)展及各大展會動向，針對潛在風險做好應(yīng)急預(yù)案，積極防范。江蘇省貿(mào)促會始終與參展企業(yè)保持密切溝通，了解參展意愿及面臨的困擾，一對一提供咨詢輔導(dǎo)和建議，并將企業(yè)反饋信息及時告知各展會主辦單位，盡力降低參展風險。提前收集展團成員健康及行程信息，指導(dǎo)參展企業(yè)做好防護和疫情防控工作，并為每位參展團員配發(fā)口罩、酒精消毒棉片、酒精免洗洗手液及眼罩等防護用品，全程做好服務(wù)保障，確保展商健康參展、有效參展。從已完成項目的情況來看，展會現(xiàn)場效果比較樂觀，參展企業(yè)成交受疫情的沖擊和影響較小。同時主動承擔社會責任，根據(jù)企業(yè)意愿做好退展費用返還工作。截至2月17日已累計向36家臨時退展企業(yè)退還相關(guān)費用295萬元，最大限度減小企業(yè)損失。

長春市貿(mào)促會向長春市會展企業(yè)及相關(guān)單位發(fā)出倡議，建議在吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，暫停舉辦各類會展活動，近期有會展活動的單位，發(fā)布延期或停辦通知。同時，長春市貿(mào)促會采取措施應(yīng)對疫情對會展業(yè)的影響，尋求特殊時期促進會展業(yè)發(fā)展的辦法和對策，會同吉林藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)管理學(xué)院（長春市會展人才培訓(xùn)基地）共同組織開展“長春市會展業(yè)高級經(jīng)理人線上業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)”活動。