亞投行推動“一帶一路”綠色金融建設(shè)的挑戰(zhàn)與路徑選擇

荊菊

摘 要：綠色金融是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。亞投行自從其成立以來，在開展綠色金融建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，推動跨境綠色債券投資，開展綠色信貸項(xiàng)目，構(gòu)建綠色金融合作平臺等方面進(jìn)行了大膽的探索。然而亞投行在推動綠色金融建設(shè)中還面臨著資金不足、制度缺失、風(fēng)險(xiǎn)要素和環(huán)境問題等方面的挑戰(zhàn)。為此，亞投行應(yīng)該積極構(gòu)建多層次的綠色金融資金來源體系，不斷提升綠色金融實(shí)施的透明度和法治化，打造綠色金融區(qū)域合作機(jī)制和對話平臺，成立專門的綠色金融部門，構(gòu)建綠色金融實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和信批機(jī)制。

關(guān)鍵詞：亞投行;“一帶一路”;綠色金融;生態(tài)環(huán)境

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下稱亞投行）作為中國政府主導(dǎo)的多邊金融機(jī)構(gòu)，自從其成立以來，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量的融資，取得了明顯的成效。截至到2019年9月份，亞投行的成員國數(shù)量突破了100個(gè)，累計(jì)發(fā)放各類貸款超過100億美元，大大推動了中國與沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國企業(yè)對沿線國家的非金融類直接投資金額達(dá)到了158.9億美元，與2017年相比增長了4.98%;沿線各國對中國的非金融類直接投資金額達(dá)到了61.9億美元，與2017年相比增長了10.9%。在貿(mào)易方面，2018年中國與沿線國家的貿(mào)易總額達(dá)到了1284億美元，比2017年增長了10.8%。隨著中國與沿線國家之間貿(mào)易投資往來日漸頻繁，風(fēng)險(xiǎn)也開始呈現(xiàn)。有鑒于此，亞投行作為“一帶一路”的重要融資平臺，如何有效地推進(jìn)沿線綠色金融建設(shè)，對降低中國企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

一、亞投行推動“一帶一路”綠色金融建設(shè)的實(shí)踐

（一）開展綠色金融建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

2017年5月，中國環(huán)保部、商務(wù)部等4部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出了要加強(qiáng)“綠色絲綢之路”建設(shè)，并就綠色“絲綢之路”的實(shí)施方式提出了初步的政策構(gòu)建。在中國政府綠色“一帶一路”政策的引導(dǎo)下，亞投行積極推動沿線各國金融機(jī)構(gòu)關(guān)于綠色金融建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流。2017年7月，亞投行在江蘇宜興召開了“一帶一路”綠色金融與環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的國際研討會，沿線國家的48家金融機(jī)構(gòu)、102家相關(guān)企業(yè)代表出席了會議，就“綠色金融與一帶一路投資方式創(chuàng)新”開展了深入的交流。2017年12月，亞投行與中國環(huán)保部、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署三方簽訂了《共建綠色“一帶一路”諒解合作備忘錄》，由亞投行牽頭成立“一帶一路”綠色投資國際聯(lián)盟，為沿線各國綠色金融政策及標(biāo)準(zhǔn)提供一個(gè)交流的平臺，為各國的綠色金融實(shí)踐提供指引。2018年1月，亞投行聯(lián)合歐洲投資銀行、中國綠色金融委員會、新加坡金融管理局等機(jī)構(gòu)召開了“國際綠色投資可持續(xù)論壇”，發(fā)布了《“一帶一路”綠色金融共同語言》的白皮書，系統(tǒng)闡釋了綠色金融實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)想。2018年5月，亞投行與國際金融公司（IFC）等機(jī)構(gòu)在北京共同舉辦了綠色金融領(lǐng)導(dǎo)力研討班，來自于印度、俄羅斯、孟加拉國、巴西、哈薩克斯坦等40個(gè)國家的150名金融機(jī)構(gòu)高級管理人員參加了研討班的學(xué)習(xí)。2018年11月，在英國倫敦召開的“一帶一路”建設(shè)與綠色金融發(fā)展論壇上，亞投行就沿線國家綠色金融合作、綠色投資等問題做了系統(tǒng)闡釋，同時(shí)還就沿線國家的綠色資產(chǎn)證券化、金融機(jī)構(gòu)綠色信息披露等問題與參會的各類金融機(jī)構(gòu)開展了深入交流。

（二）推動綠色債券跨境投資

綠色債券跨境投資是降低綠色金融成本的重要方式之一，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目實(shí)施過程中，綠色債券跨境投資是其主要的融資方式。美國等發(fā)達(dá)國家的金融機(jī)構(gòu)早在上世紀(jì)90年代就致力于推動綠色債券跨境投資，旨在打造一個(gè)全球化的綠色債券市場。2016年11月，亞投行在英國倫敦證券交易所發(fā)行了第一只綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券，到2017年全球有20余家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)購買了亞投行發(fā)行的綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券。2018年4月，國家發(fā)展改革委提出要充分利用香港的國際金融中心地位來作為推動亞洲綠色債券市場建設(shè)的平臺，鼓勵(lì)中資企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)行綠色債券進(jìn)行融資。2018年9月，亞投行第二只綠色跨境投資債券在香港證交所掛牌交易;10月，第三只綠色跨境投資債券在盧森堡證交所上市，首單就獲得了5億歐元的融資。

（三）構(gòu)建區(qū)域綠色金融合作平臺

2017年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界銀行共同發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的綠色金融路線圖》，為全球綠色金融建設(shè)提供了一個(gè)基本思路。在該路線圖的推動下，亞投行于2018年11月成了綠色金融合作委員會，致力于推進(jìn)亞洲地區(qū)綠色金融合作框架的建立，為“一帶一路”亞洲各國綠色金融合作構(gòu)建了一個(gè)國際平臺，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)綠色金融的持續(xù)健康發(fā)展。該委員會的成立，為亞洲各國提供一個(gè)綠色金融實(shí)踐創(chuàng)新的交流機(jī)會，進(jìn)而引導(dǎo)更多的社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)，幫助各國提升綠色金融建設(shè)的發(fā)展水平，推進(jìn)綠色金融的區(qū)域化合作。

（四）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的交流合作

2017年12月，亞投行聯(lián)合中國、法國、日本等8個(gè)國家的中央銀行和銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了綠色金融監(jiān)管合作網(wǎng)絡(luò)（NGFS），就開展綠色金融監(jiān)管方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)研究。NGFS作為一個(gè)交流平臺，還鼓勵(lì)各國金融機(jī)構(gòu)就綠色金融完善信批制度，構(gòu)建綠色金融評價(jià)體系。

（五）開展綠色金融業(yè)務(wù)

截至到2018年底，亞投行已經(jīng)審批的41個(gè)貸款項(xiàng)目中，有13個(gè)項(xiàng)目是綠色項(xiàng)目，占到了貸款總額的37.9%，合計(jì)達(dá)到了38.01億美元。綠色貸款主要投向了新能源領(lǐng)域，如天然氣、水電建設(shè)等，還包括購買沿線國家發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施綠色投資基金。比較有名的項(xiàng)目有埃及太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、土耳其天然氣儲氣庫擴(kuò)建工程、印尼的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠色基金等。

二、亞投行推動“一帶一路”綠色金融建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）資金挑戰(zhàn)：投向綠色金融的資金難以增加

綠色金融建設(shè)需要大量的資金，而綠色項(xiàng)目的融資量也往往會超過一半項(xiàng)目。按照世界銀行的估算，在2030年之前，為了應(yīng)對全球氣候變化，亞洲地區(qū)每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造需要1.7萬億美元的投資。面對如此龐大的資金規(guī)模，僅僅依靠亞投行的資金顯然是不夠的。亞投行的資金主要是來自于各成員國的資本金，2018年底亞投行的總資產(chǎn)也只有1284.45億美元，負(fù)債約為12.3億美元，負(fù)債率的偏低使得亞投行的資金擴(kuò)張受到較大限制，2018年的資產(chǎn)規(guī)模只比2017年增加了4.89%，如此投向綠色金融領(lǐng)域的資金就更少。

（二）制度挑戰(zhàn)：綠色金融標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

第一，沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡使得難以制定出統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)。沿線各國既有少部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家和新型經(jīng)濟(jì)體，還有部分是極不發(fā)達(dá)國家。2018年沿線國家的人均GDP，最高的是新加坡，達(dá)到了58471美元，最低是阿富汗，還不到600美元，超過58%國家人均GDP低于世界平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異，使得沿線各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系認(rèn)知上也存在較大的差異。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2018年環(huán)境績效指數(shù)報(bào)告》中顯示，在接受評估的全球180個(gè)國家當(dāng)中，歐洲國家的環(huán)境指數(shù)遙遙領(lǐng)先，在前30位的排名中占到了26個(gè)，亞洲地區(qū)各國的排名差異較大，如以色列的環(huán)境指數(shù)排在第19位，卡塔爾能夠排在第33位，而孟加拉國、緬甸則排在第179位和154位。這實(shí)際上可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境保護(hù)水平之間的關(guān)系，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力，使得各國對環(huán)境保護(hù)不太重視。在這種環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展理念存在巨大差異的情況下，如何制定出綠色金融實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對亞投行而言是個(gè)巨大的考驗(yàn)。

第二，亞投行在短期內(nèi)很難制定出一套完善環(huán)境評價(jià)體系。盡管亞投行在投融資過程中極為重視環(huán)境保護(hù)，對環(huán)保項(xiàng)目的投入力度也比較大。但畢竟其成立時(shí)間不長，綠色金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，加上沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，在短時(shí)間內(nèi)要制定出一套適合于沿線各國的環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是十分困難的。2016年2月亞投行發(fā)布了《環(huán)境與社會框架》，試圖引導(dǎo)各國建立相對統(tǒng)一的綠色金融評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)框架出臺后引發(fā)了很多環(huán)保組織的擔(dān)憂，它們認(rèn)為這個(gè)框架并不成熟，需要不斷完善。部分環(huán)保組織還認(rèn)為，框架磋商的程序過于簡單，時(shí)間安排較為倉促，利益相關(guān)者參與度不足。世界銀行在2018年的一份報(bào)告中指出，亞投行公布的這個(gè)框架，存在著銀行作為義務(wù)缺位、排除列表過于簡單、問責(zé)機(jī)制不明等問題。

第三，不同金融機(jī)構(gòu)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲開發(fā)銀行等多邊國際金融機(jī)構(gòu)，因其開展綠色金融業(yè)務(wù)較早，在這方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，建立的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)也得到了國際社會的認(rèn)可。亞投行在制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)過程中，原則上需要與上述各個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu)保持協(xié)調(diào)。事實(shí)上，亞投行在對“一帶一路”沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色項(xiàng)目投資的過程，往往也有上述金融機(jī)構(gòu)的參與。如果各金融機(jī)構(gòu)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，在投融資審批過程中就往往難以協(xié)調(diào)一致，會加大投融資成本。亞投行在《環(huán)境和社會框架》中對綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定比較簡單和原則，只有原住民、非自愿移民、生態(tài)及社會環(huán)境影響等幾個(gè)方面，而世界銀行在2019年最新公布的《環(huán)境與社會保障政策框架》中就環(huán)境與社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定了12條具體細(xì)則，并在透明性、社會包容、平等性、公眾參與等方面做了大膽的探索。

（三）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：影響綠色金融實(shí)施的成本及效果

“一帶一路”覆蓋歐亞大陸，涉及到眾多國家，其中部分區(qū)域還長期存在戰(zhàn)爭沖突和恐怖主義等問題，錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治矛盾也比較突出。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《2018年度中國企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)評級報(bào)告》顯示，沿線國家的投資風(fēng)險(xiǎn)普遍較高。從對35個(gè)國家風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果看，低風(fēng)險(xiǎn)級別的國家僅有新加坡;中等級別風(fēng)險(xiǎn)國家達(dá)到27個(gè);高風(fēng)險(xiǎn)級別共7個(gè)。風(fēng)險(xiǎn)較高就意味著綠色金融項(xiàng)目的實(shí)施成本較高，同時(shí)還會影響項(xiàng)目的最終實(shí)施效果。世界銀行對沿線57個(gè)國家接受其綠色金融項(xiàng)目做了一個(gè)滿意度調(diào)查，其中非常滿意的國家只有11個(gè)，比例為18.9%;滿意的國家24個(gè)，比例為41.3%，而極不滿意的國家占了6個(gè)，比例為10.3%。從這個(gè)角度看，綠色金融對于這些國家而言，接受度并不是太高，推廣及實(shí)施成本過大。

（四）環(huán)境挑戰(zhàn)：阻礙綠色金融的實(shí)施

中國社科院在2018年對沿線38個(gè)重點(diǎn)國家進(jìn)行了資源績效評估，結(jié)果顯示，這38個(gè)重點(diǎn)國家普遍存在經(jīng)濟(jì)落后和發(fā)展方式粗放;資源集中且消費(fèi)度高;人類開發(fā)與環(huán)境承載力之間矛盾突出。從整體上看，沿線國家尚處于經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗相等的階段，資源消耗是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，環(huán)境壓力較大，可持續(xù)發(fā)展理念尚未深入人心。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2018年環(huán)境績效指數(shù)報(bào)告》中沿線國家絕大部分國家排名靠后，很多國家排名在100位之后，這就說明這些國家環(huán)境壓力較大，不利于亞投行綠色金融的實(shí)施。

三、亞投行推動“一帶一路”綠色金融建設(shè)的路徑選擇

（一）發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建多層次綠色金融資本來源體系

如前所述，僅僅依靠亞投行的資金是無法滿足沿線綠色金融資金需求的。亞投行在推進(jìn)“一帶一路”綠色金融建設(shè)過程中，除了要繼續(xù)擴(kuò)大自身資金規(guī)模之外，還應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)或鼓勵(lì)社會資本參與，構(gòu)建一個(gè)多層次綠色金融資金來源體系。具體而言：第一，擴(kuò)大綠色金融所需的資金來源。一方面，亞投行可以借鑒世界銀行等機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大綠色債券發(fā)行量，多方面籌措資金，加大對發(fā)達(dá)國家綠色氣候基金的投資，爭取獲得更多收益;不斷強(qiáng)化與絲路基金等中國政府主導(dǎo)的專項(xiàng)資金體系的合作，擴(kuò)大亞投行綠色資金的來源渠道。第二，通過完善綠色金融政策體系來吸引社會資本參與“一帶一路”綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行是一個(gè)多邊性的國際金融機(jī)構(gòu)，在投融資過程中可以聯(lián)合國際上其他的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府、市場機(jī)制的雙重作用，通過前期的資金投入來緩解社會資本對綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的顧慮，以此來推進(jìn)私人資本、商業(yè)資本參與到沿線綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。第三，鼓勵(lì)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)方進(jìn)入資本市場融資。亞投行作為一個(gè)開發(fā)性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，需要通過明確的政策指引來引導(dǎo)項(xiàng)目投資主體進(jìn)入資本市場，進(jìn)而更好地?cái)U(kuò)大建設(shè)資金來源。在這個(gè)過程中亞投行有責(zé)任推動亞太地區(qū)債券市場的完善，鼓勵(lì)項(xiàng)目主體發(fā)行中長期債券來參與融資，解決綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不足問題。

（二）完善環(huán)境政策框架，提升綠色金融運(yùn)作的透明化和法治化

具體而言：第一，亞投行應(yīng)該借鑒其他國際機(jī)構(gòu)的環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來完善自身的環(huán)境政策框架。盡管亞投行已經(jīng)發(fā)布了《環(huán)境與社會框架》，但該框架依然存在較多的問題，與其他國際金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)調(diào)。因此可以借鑒世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)環(huán)境政策的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合“一帶一路”綠色金融需求，不斷完善自身環(huán)境政策框架，特別是要完善借貸方不履行亞投行設(shè)立的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該承擔(dān)何種法律后果，盡量減少投融資風(fēng)險(xiǎn)。第二，不斷提升綠色金融運(yùn)作的透明化和法治化水平。亞投行作為一個(gè)多邊機(jī)構(gòu)，其對環(huán)保的態(tài)度以及自身的環(huán)保理念是其能否得到國際社會認(rèn)可的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國就一直以來將亞投行在環(huán)保、治理結(jié)構(gòu)等方面的不透明性作為借口，阻撓亞投行信用等級的提升。因此，亞投行在推動綠色金融建設(shè)過程中要借鑒世界銀行等機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，既要關(guān)切全球重大問題，同時(shí)還要改善自身治理結(jié)構(gòu)、提升綠色金融運(yùn)作的透明度，建立利益相關(guān)者共同參與的協(xié)商機(jī)制。在這種情況下，再推進(jìn)綠色金融制度體系創(chuàng)新，借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色可持續(xù)的綠色金融運(yùn)作體系。

（三）構(gòu)建綠色金融建設(shè)的區(qū)域合作機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度

具體而言：第一，亞投行要發(fā)揮紐帶作用，構(gòu)建綠色金融區(qū)域合作機(jī)制與對話平臺。沿線國家地緣政治復(fù)雜，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，經(jīng)濟(jì)及法律制度體系也差異較大，對綠色金融的認(rèn)知以及運(yùn)作同樣存在差異。基于此，亞投行應(yīng)該打造一個(gè)能夠保持各方平等參與的區(qū)域合作機(jī)制和對話平臺，鼓勵(lì)沿線國家的政府、項(xiàng)目開發(fā)者、投資人等利益相關(guān)者參與協(xié)商和對話，加強(qiáng)綠色金融政策的協(xié)調(diào)以及資金使用去向的監(jiān)管，提升綠色金融建設(shè)的規(guī)范化程度。第二，亞投行在投融資過程中要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。亞投行在投資之前，應(yīng)該強(qiáng)化對項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)政治及社會風(fēng)險(xiǎn)等綜合評估，充分評估項(xiàng)目實(shí)施過程中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，以此作為貸款前期的審核工作的標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，同樣要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管，特別是對資金使用過程及使用方式要強(qiáng)化監(jiān)督。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用PPP模式，構(gòu)建一個(gè)多方參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)綠色證券、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的使用率，進(jìn)而起到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。第三，在綠色金融決策中要強(qiáng)化多方合作體系建設(shè)。一方面亞投行要與各類政府間國際組織加強(qiáng)對話與合作，如歐盟委員會、經(jīng)合組織等，另一方面，還要與世界銀行、歐洲開發(fā)銀行、國際金融公司（IFC）等金融機(jī)構(gòu)建立長期的合作體系，強(qiáng)化綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)的交流和協(xié)調(diào)。此外，亞投行在綠色金融決策中還要充分利用好專業(yè)第三方的智慧，如律師、環(huán)保組織、智庫機(jī)構(gòu)，提升這些專業(yè)第三方力量在項(xiàng)目評估過程中的參與度，降低其決策風(fēng)險(xiǎn)。

（四）成立專門的綠色金融機(jī)構(gòu)，建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和信批機(jī)制

具體而言：第一，亞投行應(yīng)成立專門的綠色金融部門。由綠色金融部門來主導(dǎo)運(yùn)作綠色金融業(yè)務(wù)，不斷提升其業(yè)務(wù)運(yùn)作的專業(yè)性。在這個(gè)過程中，要定期發(fā)布綠色金融實(shí)施報(bào)告，建立綠色金融大數(shù)據(jù)體系，強(qiáng)化綠色金融實(shí)施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，構(gòu)建亞投行綠色金融實(shí)施的框架體系。第二，在現(xiàn)行的環(huán)境與社會框架基礎(chǔ)上，盡快構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國際上綠色金融還為形成統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，亞投行作為中國政府主導(dǎo)的國際多邊金融組織，在構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的過程中就意味著中國政府在新型國際金融規(guī)則制定中享有更多的發(fā)言權(quán)。為此，亞投行要抓住這一機(jī)遇，在自己現(xiàn)有的環(huán)境及社會發(fā)展框架上，構(gòu)建自身的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，確立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體細(xì)則。第三，建立并完善綠色金融信息披露機(jī)制。信息披露是亞投行業(yè)務(wù)透明化建設(shè)的根基。在項(xiàng)目實(shí)施中，除了應(yīng)客戶要求進(jìn)行綠色金融信息披露之外，還應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施中的各類信息、生態(tài)環(huán)境信息、民眾投訴信息等進(jìn)行披露。加強(qiáng)信息披露制度建設(shè)，一方面可以提升亞投行業(yè)務(wù)運(yùn)作透明度，有助于獲得國際社會認(rèn)可;另一方面可以倒逼項(xiàng)目開發(fā)者認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，降低“一帶一路”建設(shè)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

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