新冠肺炎疫情對我國集裝箱制造業(yè)的影響及對策建議

李牧原

自2020年2月初以來，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會面向會員單位調(diào)研新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）對我國集裝箱運(yùn)輸業(yè)和集裝箱制造業(yè)的影響及相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并最終形成調(diào)研報告，及時呈報交通運(yùn)輸部應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合協(xié)調(diào)組和政策研究室。本文為該調(diào)研報告的第二部分，調(diào)研對象包括集裝箱制造企業(yè)、集裝箱零配件供應(yīng)商等，其中企業(yè)提供的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2020年3月10日。

1 集裝箱制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

1.1 相關(guān)企業(yè)已全面復(fù)工，但產(chǎn)能尚未完全恢復(fù)

截至2020年2月底，集裝箱制造業(yè)上下游企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工;但只有個別企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到100%，大部分企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率為50%～90%，企業(yè)平均產(chǎn)能恢復(fù)率為75%。影響企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)的主要原因有兩方面：一是員工尚未全部到崗;二是訂單量不多。

（1）員工尚未全部到崗。目前企業(yè)員工到崗率為80%～90%，雖然與2月20日前后相比有較大提升，但尚未達(dá)到100%。湖北籍員工受疫情影響難以到崗，云南籍、貴州籍、四川籍、重慶籍員工到崗情況則受到交通不暢、村鎮(zhèn)管制、到崗前隔離觀察等因素的制約。能夠解決員工住宿問題以及獲得地方政府幫助的企業(yè)復(fù)工進(jìn)度較快，而無法解決員工住宿問題以及未獲得地方政府幫助的企業(yè)復(fù)工進(jìn)度較慢?？傮w來看，各地不再要求隔離觀察后，企業(yè)員工才有望全部到崗。

（2）訂單量不多。與上年同期相比，企業(yè)業(yè)務(wù)量普遍減少20%～70%，平均減少40%。目前企業(yè)的主要生產(chǎn)任務(wù)是完成春節(jié)前積壓的訂單，而新增訂單量不多。隨著疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，受調(diào)研企業(yè)普遍對海外訂單量減少表示擔(dān)憂。

1.2 全行業(yè)產(chǎn)能預(yù)計3月下旬恢復(fù)

2月中旬后，隨著中央政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)“兩手抓”的要求逐步落實(shí)，沿海地區(qū)制造業(yè)大省陸續(xù)有序復(fù)工，相信疫情對處于淡季的工業(yè)企業(yè)造成的沖擊只是短期的。由于企業(yè)復(fù)工進(jìn)度總體緩慢，預(yù)計供應(yīng)鏈要到3月底才能有序恢復(fù)。

1.3 行業(yè)上下游配套能力趨于穩(wěn)定，但交貨期延長

我國集裝箱制造業(yè)上下游配套齊全，并且已形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng);因此，供應(yīng)鏈配套能力與企業(yè)復(fù)工水平基本同步，只有個別依賴進(jìn)口原材料的企業(yè)受境外疫情影響而面臨原材料供應(yīng)不穩(wěn)定的情況。此外，雖然供貨能力部分恢復(fù)，但交貨期普遍延長，導(dǎo)致企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降。

1.4 企業(yè)基本運(yùn)輸需求逐步得到滿足

進(jìn)入3月后，企業(yè)原材料運(yùn)輸需求逐步得到滿足，其中：省內(nèi)公路整車運(yùn)輸恢復(fù)情況較好，其次是鐵路運(yùn)輸。公路零擔(dān)運(yùn)輸恢復(fù)情況不佳，運(yùn)輸時效不穩(wěn)定，運(yùn)輸時間是以往的1.5～2.0倍，并且價格有所上漲，無法滿足企業(yè)小批量運(yùn)輸需求。造成這種情況的主要原因是：公路零擔(dān)運(yùn)輸主要面向中小型企業(yè)和生活快消品，而城市消費(fèi)服務(wù)業(yè)尚未恢復(fù)，導(dǎo)致公路零擔(dān)運(yùn)輸市場蕭條。

2 疫情對集裝箱制造企業(yè)經(jīng)營狀況的影響

2.1 企業(yè)第一季度收入普遍下降

由于第一季度是集裝箱生產(chǎn)的傳統(tǒng)淡季，加之受疫情期間產(chǎn)能降低以及原材料供應(yīng)不足等因素的影響，許多企業(yè)2月無收入，導(dǎo)致企業(yè)第一季度收入與上年同期相比普遍下降30%～50%，個別企業(yè)收入降幅高達(dá)80%。受此影響，企業(yè)普遍下調(diào)2020年收入預(yù)期。

2.2 企業(yè)成本增加，但資金風(fēng)險不高

受疫情影響，企業(yè)成本普遍增加：（1）購置防疫物資，導(dǎo)致額外成本增加;（2）員工無法及時到崗，需要就地招聘，導(dǎo)致用工成本增加;（3）運(yùn)輸市場價格上漲，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加。我國集裝箱制造業(yè)集中度較高，企業(yè)具有一定的規(guī)模效應(yīng);因此，盡管企業(yè)在第一季度面臨收入下降、成本增加的壓力，但目前尚未出現(xiàn)資金鏈斷裂的跡象，資金周轉(zhuǎn)狀況較為穩(wěn)定。人工費(fèi)用、房租費(fèi)用和水電費(fèi)用等固定支出仍然是當(dāng)前企業(yè)資金壓力的主要來源。

2.3 企業(yè)建設(shè)項目普遍推遲

與生產(chǎn)制造企業(yè)的復(fù)工進(jìn)度相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的復(fù)工進(jìn)度更加緩慢。原計劃第一季度開工的工廠建設(shè)和改造、裝備更新等重大投資項目尚未恢復(fù)，投資計劃相應(yīng)推遲。此外，企業(yè)各項大型商業(yè)活動全部推遲。

3 疫情對集裝箱制造業(yè)發(fā)展趨勢的影響

3.1 企業(yè)對未來市場持不樂觀態(tài)度

我國疫情對國際貿(mào)易和全球航運(yùn)市場的影響尚未消除，境外疫情又開始迅速蔓延，加之受中美貿(mào)易戰(zhàn)遞延效應(yīng)的影響，集裝箱制造業(yè)前景黯淡，企業(yè)對未來市場普遍持不樂觀態(tài)度（見表1）。

表1 受調(diào)研企業(yè)對未來市場預(yù)期

3.2 全年集裝箱產(chǎn)銷量波動有望被平抑

我國集裝箱制造業(yè)供給端主要在境內(nèi)，需求端主要在境外。2018年我國集裝箱產(chǎn)銷量為425萬TEU，達(dá)到歷史最高峰;2019年我國集裝箱產(chǎn)銷量為260萬TEU，處于歷史中等水平。按照產(chǎn)業(yè)波動規(guī)律，2020年我國集裝箱產(chǎn)銷量應(yīng)能維持上年水平：一方面，受境內(nèi)疫情的直接影響，預(yù)計2020年我國集裝箱訂單量將減少20萬～30萬TEU;另一方面，隨著境外疫情蔓延，國際貿(mào)易量和國際航線的航次數(shù)量均呈下滑態(tài)勢，導(dǎo)致空箱周轉(zhuǎn)率降低，對我國出口用箱造成一定影響，從而將刺激集裝箱需求小幅增長。預(yù)計我國集裝箱產(chǎn)銷量或?qū)⒃谀曛谐霈F(xiàn)小幅補(bǔ)償性反彈，但總體上全年預(yù)期依舊不樂觀。

3.3 集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在不確定性，但根基不會動搖

嚴(yán)峻的疫情形勢和嚴(yán)格的防控措施短期內(nèi)對我國集裝箱制造業(yè)和港航業(yè)造成巨大沖擊，導(dǎo)致我國出口用箱需求相應(yīng)延后。當(dāng)前的市場需求中，一部分是春節(jié)前積壓的需求，還有一部分是補(bǔ)償性需求，有效的市場需求要到5月才能顯現(xiàn)?？傮w來看：境內(nèi)疫情主要影響我國第三產(chǎn)業(yè)和內(nèi)需;境外疫情雖然影響我國出口工業(yè)，但不會從根本上動搖我國整體的出口制造業(yè)體系。在此形勢下，我國集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展根基不會動搖。

3.4 冷藏集裝箱需求將小幅增長

疫情期間，由于餐飲業(yè)受到?jīng)_擊，冷鏈消費(fèi)終端轉(zhuǎn)向家庭消費(fèi)，港口周邊200～300 km輻射范圍內(nèi)的冷庫爆滿。根據(jù)冷藏集裝箱制造企業(yè)對市場需求的分析，以下因素會刺激冷鏈多式聯(lián)運(yùn)市場發(fā)展，并帶動冷藏集裝箱需求增長：（1）疫情對我國農(nóng)業(yè)和肉禽養(yǎng)殖業(yè)造成一定沖擊，導(dǎo)致我國對進(jìn)口水果和肉類的貿(mào)易需求增長;（2）隨著疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，國際航線航次減少，冷藏集裝箱周轉(zhuǎn)率降低，空箱流動性較差。事實(shí)上，過去2個月來，大量冷藏集裝箱積壓在港口無法調(diào)出，使得長期處于供需緊平衡狀態(tài)下的冷藏集裝箱更加難以調(diào)撥。在此形勢下，預(yù)計冷藏集裝箱需求將小幅增長。

3.5 集裝箱多領(lǐng)域應(yīng)用迎來新機(jī)遇

隨著集裝箱制造技術(shù)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載系統(tǒng)的完善，集裝箱早已不再是單純的貨運(yùn)裝載單元，以模塊化生產(chǎn)和集裝化搬運(yùn)為特點(diǎn)的集裝箱多領(lǐng)域應(yīng)用市場逐漸興起。在疫情來襲之際，中國國際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司生產(chǎn)的集裝箱模塊化建筑就應(yīng)用于廣東版“小湯山”醫(yī)院建設(shè)。未來，除了應(yīng)用于移動醫(yī)療領(lǐng)域外，集裝箱在其他特殊需求領(lǐng)域也將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

4 集裝箱制造業(yè)應(yīng)對疫情政策落實(shí)情況及完善建議

4.1 政策落實(shí)情況

集裝箱制造企業(yè)通常規(guī)模較大，其作為當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)得到地方政府較多幫扶;而集裝箱配套企業(yè)大多為中小型企業(yè)，獲得的政府支持相對較少。受調(diào)研的集裝箱制造企業(yè)表示，政府在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中提供的幫扶政策包括：（1）向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)放防疫物資;（2）現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)防疫工作;（3）減免企業(yè)繳納的社保費(fèi)用;（4）下調(diào)房屋租金以及水、電、天然氣等費(fèi)用;（5）放寬資金補(bǔ)助政策條件;（6）提供務(wù)工人員返崗專列、免費(fèi)隔離點(diǎn)、免費(fèi)核酸檢測等服務(wù)。

4.2 政策完善建議

盡管政府出臺一系列幫扶政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但企業(yè)依然面臨許多問題，政策訴求主要集中在確保運(yùn)輸穩(wěn)定和降低資金成本兩方面，具體建議包括：（1）減免鐵路和水路運(yùn)輸稅費(fèi)，以確保集裝箱制造業(yè)主要原材料鋼材運(yùn)輸穩(wěn)定;（2）盡快恢復(fù)公路零擔(dān)運(yùn)輸市場，推動公路零擔(dān)貨運(yùn)價格回歸正常水平，從而降低集裝箱用油漆等配套原材料的運(yùn)輸成本;（3）針對資金緊張的中小型企業(yè)出臺融資、用資優(yōu)惠措施。

（編輯：張敏 收稿日期：2020-03-23）