水利工程管理的現代化發(fā)展及方向分析

呂青春

摘? ?要：隨著我國市場經濟體制的不斷完善和發(fā)展，水利工程在運行和管理中的問題也凸顯出來。由于水利工程管理方式不合理，導致水利工程不能得到正常的維護，其效果不能充分發(fā)揮，甚至會產生各類安全隱患，對人們的生命和財產安全產生一定的威脅。在水利工程建設與管理環(huán)節(jié)，單位非常重視建設，但是忽視了管理環(huán)節(jié)，導致管理弱化的問題。因此，應該建立一套新的水利工程管理模式，確保水利工程的效益持續(xù)性發(fā)揮。

關鍵詞：水利工程? 管理? 對策? 方向

近年來，我國有些地區(qū)的洪澇災害非常頻繁和嚴重，出現多次大洪水。國家治理洪澇災害已經花費了巨額的資金，水利工程在自然災害防治中發(fā)揮非常大的作用。水利工程擔負著保護人們安全的責任，在建設和管理中應該高度重視，做好工程驗收工作。隨著我國市場經濟體制的發(fā)展，水利工程在管理中的問題突出，管理模式不夠合理，管理方式粗放，因此，我國應該改善水利工程管理方案，進一步明確水利工程管理方向。

1? 水利工程現代化管理方向

1.1 水利工程質量滿足設計標準

在對大量的科研數據分析的基礎上，水利工程建設質量對水利工程管理產生的影響非常大。因此，在城市化和工業(yè)化進程不斷加快的今天，在社會主義市場經濟環(huán)境下，要推動水利工程事業(yè)進一步發(fā)展，提升水利工程的競爭力，在水利工程建設環(huán)節(jié)就應該滿足質量標準。不論是區(qū)域性或者流域性水利工程，要完善其設計要求，從而提升水利工程的使用年限。水利工程建設環(huán)節(jié)，要合理的選擇設備，進行有效的技術控制。新設備的引入提升水利工程的耐久性，但是如果設備過度使用，也會導致水利工程管理存在問題。因此，在引入新設備和新工藝的基礎上，水利工程施工人員應該結合施工現場，整合施工資源，為后期水利工程管理創(chuàng)造良好的條件。

1.2 確保水利工程設備的安全性

水利工程與人們的日常生活與生產關系密切，因此，水利工程設備的安全性直接決定了管理的效果。如今，在社會主義新常態(tài)背景下，要提升水利工程整體的管理效果，應該進行水利工程的日常檢修工作。在日益激烈的社會主義市場競爭下，要做到安全管理，推動水利工程事業(yè)的進一步發(fā)展。

2? 水利工程管理的現代化發(fā)展

結合不同的管理方案，在對水利工程管理方案進行評價環(huán)節(jié)，應該結合模糊評價法、集對分析等方式，對各個因子之間的層次框架進行分析，然后賦予權重。在各類指標權重確定的基礎上，找到不同層次之間的相互影響因素。在水利工程現代化管理環(huán)節(jié)，還應該結合博弈論的方式，在進行相關評價環(huán)節(jié)，進行博弈論模型的建設，確保定量化分析的進行。

2.1 參與人集合的界定

在水利工程管理環(huán)節(jié)，建立博弈模型，主要參與人是省級水利工程管理機構和各個市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利工程管理機構。省級水利工程管理機構應該實現水利工程的整體效益，在管理環(huán)節(jié)，應該分析水利工程對流域經濟的發(fā)展，結合環(huán)境保護的相關政策，培養(yǎng)相關人才，從而實現最大化的經濟效益。在不同省份政府部門之間，由于財力相差比較大，因此，在水利工程管理方式選擇環(huán)節(jié)中，應該結合自身的財政情況。對于那些財政情況比較緊張的政府，管理機構應該通過政府補貼的方式獲取日常支出，結合組織設計和權責相等原則，將水利工程管理下放到地方政府。通過標準化管理方式的制定，提升管理效率。省級管理機構要提升水利工程的管理水平，組建一支水利工程管理隊伍，實現最優(yōu)管理。市縣級地方水利工程管理機構會缺乏資金和相應的設備，水利工程的維護經費非常多，有些地方政府部門不能承擔，結合水利工程管理的相關實踐經驗，地方政府應該結合升級政府的配套設施，彌補財政資金的不足。地方政府同時也應該培養(yǎng)一批高素質的水利工程管理人才，需要升級政府部門高水平的人才對他們進行相應的指導。因此，在水利工程管理方式選擇環(huán)節(jié)，地方政府應該結合資金問題。維修養(yǎng)護公司應該結合效益，在維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)，應該定期進行水利工程的檢查和監(jiān)督工作。維護養(yǎng)護公司應該設立獨立法人，確保水利工程維護和養(yǎng)護資金落實到實處。

2.2 戰(zhàn)略制定

在水利工程管理環(huán)節(jié)，應該制定各類戰(zhàn)略，才能確保管理模式非常先進。在對水利工程管理模式實踐中的問題分析的基礎上，找出優(yōu)化的措施。水利工程與各個地區(qū)的經濟發(fā)展密切相關，因此，各個地區(qū)的政府應該高度重視水利工程管理，管理費用由省級政府資助。采用垂直管理方式，采用組織管理的方式。水利工程兩岸防洪安全非常必要，但是受到地域的局限性，省級政府部門的財力能力有限，就要充分調動縣級政府對水利工程管理的積極性，確定水利工程管理主體的責任。通過建立管理分局的方式，合理的分工。要高度重視水利工程沿岸的保護工作，沿岸的養(yǎng)護工作不會像水利工程管理一項花費很多資金，因此，在沿岸管理中，應該有效的控制成本。

2.3 水利工程管理模式評價指標體系建立

在進行大量水利工程管理實踐分析的基礎上，確定基本原則。在水利工程管理中，應該本著科學性原則，用科學的理論指導評價體系的構建。要樹立清晰的概念，邏輯結構要非常嚴謹，每項指標都要充分調研，才能獲得科學的論證。結合水利工程管理的特征，選擇各項指標，通過專家論證后，確定科學的評價指標。在評價指標建立中，還應該本著實用性原則。科學的指標應該具備代表性，體現出實用性，而且操作性要非常強。水利工程運行管理環(huán)節(jié)，應該結合相關的評價數據，進行專項調查。在評價指標制定環(huán)節(jié)，應該堅持全面性原則。所選擇的指標應該結合水利工程管理的主要原則，相關指標之間應該起到互相制約的關系。在同一層級的指標之間，應該具有橫向聯系。在不同層面指標上，應該呈現出縱向關系。指標應該具有導向性，所選擇的指標應該反映國家的政策和導向，體現政策的實質。水利工程管理中，應該結合水利工程的特征和管理難點等，評價指標應該結合管理機構和維修養(yǎng)護公司的情況。堅持動態(tài)性原則，分析水利工程管理環(huán)節(jié)中，政府部門的財政情況和運行管理能力，確保水利工程的可持續(xù)發(fā)展。在不同的發(fā)展階段，水利工程的工作重點存在很大的差別，評價指標的設置也不同。因此，在實際的工作中，要對水利工程的管理內容不斷的修訂，應該結合各地的實際情況進行分析。

結合專家權威度分析，在水利工程管理模式運行的基礎上，結合指標分析，結合專家訪談的方式，對指標進行篩選。完善指標的修正，在水利工程管理中，評價指標在初選的基礎上，在實際運行中會發(fā)現不合理的地方。因此，應該結合專家訪談結合的方式，完善水利工程管理機構的職能，選擇更加合理的評價指標。在資金管理環(huán)節(jié)，應該結合不同地區(qū)經濟發(fā)展的差異，在水利工程管理中投入合適的資金，進行合適的比較。在水利工程管理中，確保工資和福利待遇，從而落實資金的保障，確保水利工程管理可持續(xù)發(fā)展。在組織機構環(huán)節(jié)，由于不同的水利工程管理模式不同，對各級政府提出的要求也不盡相同，因此，在橫向管理的基礎上，還應該結合垂直管理的方式。

3? 結語

隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，水利工程在人們的生活中發(fā)揮的作用越來越大。水利工程的管理效果引起了人們的高度關注，水利工程現代化管理非常關鍵。相關部門應該結合水利工程的特征，建立現代化的管理方案。

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